公債學(xué)

內(nèi)容概要

　　對(duì)于公債問(wèn)題的認(rèn)識(shí)始于政府為滿足其財(cái)政需要而進(jìn)行的資金籌集，其發(fā)揮著十分重要的財(cái)政功能；但公債也是“債”，是一種信用關(guān)系，其金融屬性是天然的，是一種“準(zhǔn)貨幣”，有著難以分割的金融功能。在現(xiàn)代市場(chǎng)條件下，不僅公債的財(cái)政功能不斷加強(qiáng)，而且在金融市場(chǎng)上影響深廣，其金融功能愈加強(qiáng)大。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融市場(chǎng)體系的完善，公債的投資功能逐漸進(jìn)入人們的生活，由于公債以國(guó)家信用為擔(dān)保，幾乎沒(méi)有違約的風(fēng)險(xiǎn)，能給投資者帶來(lái)十分穩(wěn)定的收益，因此深受投資者青睞。
　　從公債的功能可以看出，政府既可以通過(guò)發(fā)行公債來(lái)推動(dòng)財(cái)政政策的實(shí)施，也可以通過(guò)公債的流通來(lái)推行金融貨幣政策的實(shí)施；公債可以起到聯(lián)結(jié)財(cái)政政策與貨幣政策的特殊作用，成為財(cái)政政策和貨幣政策的“橋梁”和紐帶，使相互獨(dú)立的兩個(gè)政策有可能找到最佳結(jié)合點(diǎn)。因此，政府可以將公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策進(jìn)行搭配和協(xié)調(diào)，產(chǎn)生共同的政策效應(yīng)，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)。

書(shū)籍目錄

第一章 導(dǎo)論
　第一節(jié) 公債的相關(guān)概念
　　一、相關(guān)概念
　　二、公債的內(nèi)涵
　　三、公債的分類(lèi)
　　四、公債制度
　第二節(jié) 公債的產(chǎn)生與發(fā)展
　　一、西方公債的產(chǎn)生與發(fā)展
　　二、舊中國(guó)公債的產(chǎn)生與發(fā)展
　　三、革命根據(jù)地時(shí)期的公債
　　四、新中國(guó)的公債
　　五、總結(jié)
　第三節(jié) 公債的特征、功能與作用
　　一、公債的特征
　　二、公債的功能
　　三、公債的作用
第二章 中外公債理論的主要學(xué)說(shuō)
　第一節(jié) 西方古典公債理論
　　一、大衛(wèi)?休謨的公債理論
　　二、亞當(dāng)?斯密的公債理論
　　三、大衛(wèi)?李嘉圖的公債理論
　　四、西斯蒙第的公債思想
　　五、讓?巴蒂斯特?薩伊的公債理論
　　六、約翰?穆勒的公債理論
　第二節(jié) 西方現(xiàn)代公債理論
　　一、約翰．M.凱恩斯的公債理論
　　二、詹姆斯．M.布坎南的公債理論
　　三、新正統(tǒng)（后凱恩斯）學(xué)派的公債理論
　　四、其他學(xué)派的公債理論
　第三節(jié) 我國(guó)公債理論的發(fā)展變遷
　　一、新中國(guó)成立前的主要公債理論
　　二、新中國(guó)成立后的主要公債理論
第三章 公債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
　第一節(jié) 公債與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)概述
　　一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵和理論回顧
　　二、各國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的公債政策
　　三、最優(yōu)化公債與公債的使用原則
　第二節(jié) 公債與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件的形成
　　一、資本積累與公債
　　一、技術(shù)進(jìn)步與公債
　　三、開(kāi)放條件下的公債與國(guó)際資本流動(dòng)
　第三節(jié) 公債的擠出效應(yīng)和擠入效應(yīng)
　　……
第四章 公債的政策效應(yīng)
第五章 公債管理概述、
第六章 公債的發(fā)行管理
第七章 公債流通市場(chǎng)
第八章 公債的償還管理
第九章 公債風(fēng)險(xiǎn)控制
第十章 地方政府公債
第十一章 外債及外債管理
第十二章 曲型國(guó)家公債制度
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   二、公債管理法規(guī) 目前從世界各國(guó)來(lái)看，公債管理的法規(guī)主要集中在立法方面。 （一）公債發(fā)行立法 公債發(fā)行立法主要指對(duì)公債發(fā)行者即財(cái)政部的規(guī)定，內(nèi)容包括對(duì)每期公債的規(guī)模、品種作出法律規(guī)定。從理論上說(shuō)，一國(guó)政府在某個(gè)時(shí)期特定條件下，必須客觀存在對(duì)公債適度規(guī)模的數(shù)量規(guī)定性，這種適度規(guī)模可以使公債規(guī)模得到最充分的發(fā)揮，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的正面積極影響作用最大。這要求在立法上規(guī)定應(yīng)根據(jù)政府每年財(cái)政預(yù)算收入和支出確定公債比例的最高上限，在此范圍內(nèi)，財(cái)政部靈活決定舉債規(guī)模。對(duì)公債發(fā)行進(jìn)行立法管理，有利于防止政府濫用公共債務(wù)，陷人債務(wù)危機(jī)。例如，美國(guó)有關(guān)公共債券的法律對(duì)借債的權(quán)限和有關(guān)行政管理權(quán)力就作出了原則規(guī)定：對(duì)于借債權(quán)限，美國(guó)法典第31條第1款規(guī)定，財(cái)政部最大的借款余額為債券面值總額不得超過(guò)4.9萬(wàn)億美元，在此限額以?xún)?nèi)的債券本息均由美國(guó)政府擔(dān)保，該限額只有通過(guò)國(guó)會(huì)的預(yù)算法律程序，征得國(guó)會(huì)同意后，才能做出上升或下降的調(diào)整。 （二）對(duì)公債持有者的立法 政府對(duì)公債持有者的立法管理的一個(gè)重要內(nèi)容是：根據(jù)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)需要，對(duì)各類(lèi)持有者持有公債的數(shù)量和比例進(jìn)行調(diào)整，尤其是對(duì)中央銀行持有公債的立法規(guī)定。中央銀行在債券市場(chǎng)上進(jìn)行操作的公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，是關(guān)系政府推行貨幣政策和財(cái)政政策能否有效的重要手段。實(shí)踐表明，由中央銀行直接承購(gòu)公債，會(huì)引發(fā)較為嚴(yán)重的通貨膨脹。但中央銀行進(jìn)行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作，又必須擁有一定數(shù)量的公債。對(duì)此，各國(guó)政府通過(guò)立法規(guī)定中央銀行直接認(rèn)購(gòu)或直接承辦發(fā)行公債，同時(shí)可以擁有一定量的公債。

編輯推薦

《公債學(xué)》力爭(zhēng)從不同角度對(duì)公債知識(shí)和公債理論進(jìn)行系統(tǒng)性介紹、分析和闡述，并加強(qiáng)對(duì)我國(guó)公債制度和公債政策的剖析和研究，力圖引起讀者對(duì)公債問(wèn)題的高度重視和學(xué)習(xí)興趣，并為相關(guān)問(wèn)題的研究提供重要的理論基礎(chǔ)和研究參考。

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