政府轉(zhuǎn)型、公共支出調(diào)整與中國經(jīng)濟發(fā)展

內(nèi)容概要

　　國內(nèi)外關于公共支出的相關研究主要涉及了公共支出的含義與范圍、公共支出的規(guī)模與結構、公共支出對于經(jīng)濟增長的影響和公共支出對于社會公平的影響四個方面。綜合分析發(fā)現(xiàn)，以往的研究主要存在以下幾點局限：第一，政府公共支出調(diào)整多以促進經(jīng)濟增長率最大化為唯一目標；第二，公共支出多歸類為生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出，對經(jīng)濟增長或社會公平的影響缺少二者的協(xié)同分析；第三，經(jīng)濟水平考察通常側重于經(jīng)濟總量分析；第四，公共支出調(diào)整對具體的經(jīng)濟制度與經(jīng)濟體制多有忽略。鑒于此，《政府轉(zhuǎn)型公共支出調(diào)整與中國經(jīng)濟發(fā)展》結合發(fā)展經(jīng)濟學、公共經(jīng)濟學等相關理論，構建了一個嶄新的公共支出分析框架，把經(jīng)濟增長與社會公平統(tǒng)一于經(jīng)濟發(fā)展的理論框架之中，基于政府職能轉(zhuǎn)變的視角對公共支出轉(zhuǎn)型及其對經(jīng)濟發(fā)展的影響等問題進行分析。

書籍目錄

前言
導論
　一 選題依據(jù)與研究意義
　二 研究對象的兩個范疇界定
　三 研究內(nèi)容與方法
　四 主要貢獻
　五 主要結論與政策建議
第一章 理論基礎與研究綜述
　第一節(jié) 公共支出基本理論
　　一 公共支出理論
　　二 公共支出結構理論
　第二節(jié) 國內(nèi)外相關研究文獻綜述
　　一 公共支出與經(jīng)濟增長的文獻綜述
　　二公共支出與社會公平的文獻綜述
第二章 政府職能轉(zhuǎn)變與公共支出轉(zhuǎn)型
　第一節(jié) 公共物品與政府職能
　　一 公共物品與私人物品
　　二 公共經(jīng)濟與私人經(jīng)濟
　　三 轉(zhuǎn)型背景下政府職能界定
　第二節(jié) 政府職能轉(zhuǎn)變與公共支出轉(zhuǎn)型
　　一 政府職能范圍調(diào)整與公共支出結構變遷
　　二 轉(zhuǎn)型期政府職能轉(zhuǎn)變--“經(jīng)濟建設型轉(zhuǎn)向“公共服務型
　　三 轉(zhuǎn)型體制下的財政制度與政府公共支出
　　四 政府職能轉(zhuǎn)變與公共支出結構轉(zhuǎn)型的關系
　　五 政府職能轉(zhuǎn)變與公共支出結構分析
第三章 公共支出轉(zhuǎn)型：現(xiàn)實考察與國際比較
　第一節(jié) 轉(zhuǎn)型中公共支出規(guī)?？疾?br />　第二節(jié) 轉(zhuǎn)型中公共支出結構考察
　　一 公共支出的一般結構變化
　　二 公共支出轉(zhuǎn)型的結構分析：基于政府職能轉(zhuǎn)變視角
　　三 當前我國公共支出轉(zhuǎn)型中的結構問題與啟示
　第三節(jié) 公共服務支出水平與結構
　　一 公共服務范圍的界定
　　二 公共服務支出規(guī)模與結構的時空特征
　第四節(jié) 經(jīng)濟建設支出水平與結構
　第五節(jié) 從公共支出轉(zhuǎn)型看公共服務型政府建設中的幾個問題
　　一 基本公共服務短缺的原因分析
　　二 基本公共服務區(qū)域非均等化的原因分析
　　三 行政管理費支出失控的原因分析
第四章 轉(zhuǎn)型視角下公共支出調(diào)整的經(jīng)濟發(fā)展效應
　第一節(jié) 轉(zhuǎn)型視角下公共支出調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展關系
　　一 轉(zhuǎn)型中公共支出規(guī)模結構與經(jīng)濟發(fā)展關系的理論框架
　　二 公共支出轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟發(fā)展效應分析
　　三 主要結論
　第二節(jié) 公共支出轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟發(fā)展的三維影響分析：以中部六省為例
　　一 研究背景與問題的提出
　　二 中部經(jīng)濟發(fā)展水平與公共支出水平：現(xiàn)實描述
　　三 中部政府公共支出對經(jīng)濟發(fā)展三維影響分析
　　四 中部崛起中的政府公共支出：政策啟示
　　……
第五章 公共支出轉(zhuǎn)型的影響因素分析
第六章 轉(zhuǎn)移支付與地方公共服務水平
第七章 政府轉(zhuǎn)型中的公共服務體制建設
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：   國內(nèi)外現(xiàn)有文獻多是關于公共支出與經(jīng)濟增長的關系和公共支出與社會公平的關系的研究，而結合轉(zhuǎn)軌體制對公共支出轉(zhuǎn)型及其對經(jīng)濟發(fā)展影響的研究文獻卻很少，但上述兩方面文獻卻有力地支撐了本書的研究。 一 公共支出與經(jīng)濟增長的文獻綜述 （一）國外學者關于公共支出與經(jīng)濟增長關系的研究文獻綜述 公共支出是政府干預行為的數(shù)量反映。政府公共支出水平是隨著人們對國家職能的態(tài)度以及約束政府干預經(jīng)濟的制度的變化而變化（坦齊和舒克內(nèi)希特，2005）。新古典增長理論認為，政府從長期來看對經(jīng)濟增長不起作用，只在短期影響經(jīng)濟增長，而這一結論已不能與經(jīng)驗研究相一致。內(nèi)生增長理論認為，由于知識、基礎設施等公共物品具有外部性，政府須干預市場，政府對私人投資的補充對經(jīng)濟增長具有正向的作用。在認識到政府支出的生產(chǎn)性特征以及政府支出的不可替代性后，自1960年以來，許多學者就政府支出與經(jīng)濟增長之間的關系展開了研究，已經(jīng)建立了不少內(nèi)生增長模型，但對兩者的關系至今沒有形成一致的定論。政府支出與經(jīng)濟增長理論的完善體現(xiàn)了經(jīng)濟模型向現(xiàn)實逼近的趨勢，表現(xiàn)為假設越來越合乎現(xiàn)實、變量個數(shù)增加、函數(shù)復雜性增加與計算方法的創(chuàng)新等。阿羅和庫茲（1970）作出了開創(chuàng)性的貢獻，他們在政府支出都是生產(chǎn)性的假設前提下，在宏觀生產(chǎn)函數(shù)中加入了公共資本存量這一變量。研究結果得出私人投資將從政府支出中獲益，但政府支出只在短期內(nèi)影響經(jīng)濟的增長，而對穩(wěn)態(tài)時的經(jīng)濟增長沒有影響的結論。在此基礎上，其他經(jīng)濟學家從不同角度研究了政府支出對經(jīng)濟增長的影響。對于政府公共支出規(guī)模與經(jīng)濟增長關系的檢驗研究，不同學者所得出的結論大致可以歸為以下三類： 第一類認為，政府支出與經(jīng)濟增長正相關。羅賓遜（1977）利用相當大的跨國樣本數(shù)據(jù)得出，政府消費支出占GDP比重的提高對經(jīng)濟增長具有顯著的促進作用，較大的政府規(guī)模通過降低特別是發(fā)展中國家的依賴性，可以促進經(jīng)濟增長。拉姆（1986）在其經(jīng)典研究中利用115個國家1960—1980年的產(chǎn)出、投資、政府服務、人口數(shù)據(jù)對政府消費大小和經(jīng)濟增長的關系作了相關的計量分析，發(fā)現(xiàn)政府消費的系數(shù)為正，在政府支出占GDP一定比例條件下，提高政府支出增長率對經(jīng)濟增長有正效應，而且這種正效應在低收入國家更強。Aschauer（1989）發(fā)現(xiàn)政府支出對經(jīng)濟增長有正的影響。巴（1990）將政府支出引入簡單的內(nèi)生經(jīng)濟增長模型，假設政府的目標是追求經(jīng)濟增長率最大化，得到一個重要結論：在一個包括政府支出的內(nèi)生經(jīng)濟增長模型中，政府支出占產(chǎn)出的比例可以是內(nèi)生決定的，即對于追求社會成員利益最大化的政府來說，可以選擇一個最優(yōu)政府支出比例；政府支出與經(jīng)濟增長的關系不是單調(diào)的，而是先遞增后遞減的；政府支出作為影響經(jīng)濟增長的一個內(nèi)生變量，可以通過改善單個要素生產(chǎn)率而促進經(jīng)濟增長，只要它的規(guī)模保持在一個合適的范圍內(nèi)，政府支出就有利于經(jīng)濟的長期增長。

編輯推薦

《政府轉(zhuǎn)型、公共支出調(diào)整與中國經(jīng)濟發(fā)展》由中國社會科學出版社出版，劉俊英，馮海龍著。是國家自然科學基金項目“促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的公共支出宏觀效應及其影響機制研究”（批準號：41101124）的階段性成果。希望通過《政府轉(zhuǎn)型、公共支出調(diào)整與中國經(jīng)濟發(fā)展》的出版，建立一個能夠與廣大讀者交流的平臺，在相關的領域繼續(xù)深入研究，取得更多更好的成績。

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