行政法與行政訴訟法（上下冊(cè)）

前言

自1986年以來(lái)，作者一直專攻行政法與行政訴訟法學(xué)。在多年的科研與教學(xué)實(shí)踐中，深感行政法學(xué)教科書(shū)對(duì)學(xué)生的專業(yè)興趣、學(xué)習(xí)方法和知識(shí)儲(chǔ)備之重要。對(duì)于法學(xué)教科書(shū)，如何革故鼎新，如何“于內(nèi)容，應(yīng)涵蓋寬廣又適度深入，原理與應(yīng)用相結(jié)合，義理與法條相融貫；于形式，須脈絡(luò)分明而體系井然，生動(dòng)活潑且言之有物，”略有思考，亦曾有依己之構(gòu)思主編法學(xué)叢書(shū)之行動(dòng)，可惜只出版刑法學(xué)總論與分論二冊(cè)（北京大學(xué)出版社2004年出版）。身為“授業(yè)解惑”之教師，編寫(xiě)一套能啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生思考并提升其學(xué)習(xí)興趣的教科書(shū)，乃多年努力之目標(biāo)，其問(wèn)已有經(jīng)年累月之過(guò)程。2000年，作者在這方面作過(guò)初步嘗試，法律出版社出版了《行政法學(xué)》（與肖澤晟合著）與《行政訴訟法學(xué)》（主編）；2002年，中國(guó)方正出版社出版了《行政法學(xué)》（獨(dú)著）和《行政訴訟法學(xué)》（主編）；2004年發(fā)行第二版；其中，《行政法學(xué)》于2005年獲評(píng)江蘇省精品教材，申報(bào)的《行政法與行政訴訟法》于2006年人選普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)教材規(guī)劃選題，由作者主持的《行政法與行政訴訟法》課程于2008年被確定為江蘇省精品課程。為了吸收最新的理論研究成果和立法成果，適應(yīng)立法、行政和司法現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，作者在原來(lái)數(shù)版的基礎(chǔ)上對(duì)《行政法學(xué)》與《行政訴訟法學(xué)》進(jìn)行了重新構(gòu)思、創(chuàng)作和安排，整合為《行政法與行政訴訟法》（上、下）。其中，上部為獨(dú)著，全面而扼要地介紹了行政法的基本理論和基本知識(shí)以及國(guó)內(nèi)外行政法學(xué)研究的最新成果，具體包括行政法的一般原理與原則、行政法的創(chuàng)制與適用、行政主體理論與行政組織結(jié)構(gòu)以及公物制度、行政活動(dòng)與行政行為、行政程序以及各種行為方式、行政違法與責(zé)任等內(nèi)容；下部為合作成果（第一章、第三章，楊解君；第二章，賴超超；第四章，吳衛(wèi)星；第五章，莊漢；第六章、第七章，耿寶建；第八章，汪自成；第九章、第十章，張治宇；第十一章、第十二章，藺耀昌），涉及行政救濟(jì)、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)葍?nèi)容。

內(nèi)容概要

本書(shū)分上下兩部。上部全面而扼要地介紹了行政法的基本理論、基本知識(shí)及本領(lǐng)域的前沿成果，具體包括行政法的一般原理與原則、行政法的創(chuàng)制與適用、行政主體理淪與行政組織及公物制度、行政活動(dòng)與行政行為、行政程序以及各種行為方式、行政違法與責(zé)任等內(nèi)容；下部涉及行政救濟(jì)、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)葍?nèi)容，其中重點(diǎn)圍繞行政訴訟制度而展開(kāi)，主要包括受案范圍與管轄、訴訟參加人、證據(jù)及相關(guān)程序制度、法律適用與裁判制度等內(nèi)容。    本書(shū)體例新穎、形式獨(dú)特、內(nèi)容求新、信息量大、原理與應(yīng)用相結(jié)合，各章由事例情形與問(wèn)題導(dǎo)引、主文、問(wèn)題探討、案例分析和拓展閱讀等部分組成。    本書(shū)適合法學(xué)和行政管理學(xué)本科學(xué)生、研究生及政法實(shí)踐部門(mén)的工作人員學(xué)習(xí)和參考。

書(shū)籍目錄

上冊(cè)　第一章　行政法概述　　【事例情形與問(wèn)題導(dǎo)引　　第一節(jié)　行政法的界定與功能　　第二節(jié)　行政法的調(diào)整對(duì)象與調(diào)整結(jié)果　　第三節(jié)　行政法的內(nèi)容與形式　　第四節(jié)　行政法的地位與體系　　第五節(jié)　行政法學(xué)　　【問(wèn)題探討】　　【案例分析】　　【拓展閱讀】　第二章　行政法的觀念與原則　　【事例情形與問(wèn)題導(dǎo)引】　　第一節(jié)　行政法的基本觀念　　第二節(jié)　依法行政原理　　第三節(jié)　行政法的基本原則　　【問(wèn)題探討】　　【案例分析】　　【拓展閱讀】　第三章　行政法的創(chuàng)制與適用　　【事例情形與問(wèn)題導(dǎo)引】　　第一節(jié)　行政法律規(guī)范　　第二節(jié)　行政法的創(chuàng)制　　第三節(jié)　行政法的適用    　　【問(wèn)題探討】　　【案例分析】　　【拓展閱讀】　第四章　行政主體與行政組織　　【事例情形與問(wèn)題導(dǎo)引】　　第一節(jié)　行政主體概述　　第二節(jié)　行政機(jī)關(guān)　　第三節(jié)　被授權(quán)組織　　第四節(jié)　受委托組織　　第五節(jié)　行政公務(wù)人員　　第六節(jié)　公物　　【問(wèn)題探討】　　【案例分析】　　【拓展閱讀】　第五章　行政活動(dòng)·行政行為·具體行政行為　　【事例情形與問(wèn)題導(dǎo)引】　　第一節(jié)　行政活動(dòng)　　第二節(jié)　行政行為　　第三節(jié)　具體行政行為　　【問(wèn)題探討】　　【案例分析】　　【拓展閱讀】　第六章　行政程序　　【事例情形與問(wèn)題導(dǎo)引】　　第一節(jié)　行政程序概述　　第二節(jié)　行政程序的基本原則與制度　　第三節(jié)　行政程序的當(dāng)事人　　第四節(jié)　行政程序的運(yùn)行　　第五節(jié)　行政程序的法典化　　【問(wèn)題探討】　　【案例分析】　　【拓展閱讀】　第七章　行政確認(rèn)與行政許可……下冊(cè)

章節(jié)摘錄

（五）確定性規(guī)范、委任性規(guī)范和準(zhǔn)用性規(guī)范所謂確定性規(guī)范，即明確規(guī)定某一行為規(guī)則的內(nèi)容而不必再援引其他規(guī)范的規(guī)范。法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，因而確定性規(guī)范是法律規(guī)范的主要類型。所謂委任性規(guī)范，即本身并未規(guī)定具體的行為規(guī)則，而委托或授權(quán)某一機(jī)關(guān)加以具體規(guī)定的規(guī)范。所謂準(zhǔn)用性規(guī)范，即并沒(méi)有直接規(guī)定某一行為規(guī)則的內(nèi)容，而是指明準(zhǔn)許援用或者參照某項(xiàng)規(guī)定的法律規(guī)范。這里應(yīng)注意的是，準(zhǔn)用性規(guī)范所規(guī)定的參照或援引的法律規(guī)范是已實(shí)際存在的規(guī)范，立法機(jī)關(guān)只是為了避免立法的重復(fù)規(guī)定而采用此類規(guī)范的。三、行政法律規(guī)范的淵源法的形式淵源是法律規(guī)范的各種表現(xiàn)形態(tài)，對(duì)表現(xiàn)法律規(guī)范的形式人們一般將其稱之為法律淵源。但是，法律淵源這一概念本身是個(gè)多義詞，對(duì)它可以從不同角度來(lái)理解。學(xué)者們對(duì)這一概念作了各種不同的理解和分類。例如有正式意義和非正式意義、形式意義和實(shí)質(zhì)意義、直接意義和間接意義之分，等等。①關(guān)于行政法律規(guī)范的淵源，我們?cè)诖藘H從正式淵源（排除非正式淵源，如學(xué)說(shuō)、習(xí)慣等）來(lái)予以界定，即指由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的具有國(guó)家強(qiáng)制力和約束力的法律文件或者習(xí)慣、判例等。行政法律規(guī)范的淵源，從世界各國(guó)的情況來(lái)看主要表現(xiàn)為制定法、習(xí)慣法和判例法三種形式。當(dāng)然，不同的國(guó)家在不同的時(shí)期往往有不同的選擇，有的以制定法為主要的形式，有的以習(xí)慣法或判例法為主要的形式。在我國(guó)，目前只承認(rèn)制定法為行政法律規(guī)范的唯一淵源。

編輯推薦

《行政法與行政訴訟法(上下冊(cè))》由清華大學(xué)出版社出版。

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