地方?jīng)Q策中的公眾參與

內(nèi)容概要

　　2008年9月17～18日，上海市人民政府法制辦公室與艾伯特基金會組織召開了主題為“公共決策過程中的公眾參與”的研討會。此前，法制辦公室的一個(gè)代表團(tuán)應(yīng)艾伯特基金會邀請?jiān)L問了德國，當(dāng)時(shí)就定下了有關(guān)這個(gè)主題討論的框架：在地方?jīng)Q策中至今形成了哪些公眾參與形式？各種形式各自有哪些優(yōu)勢與劣勢？參與機(jī)會被公眾接受了還是被他們拒絕了？通過公眾參與，城市行政管理機(jī)構(gòu)作為的合法性是否提高了，抑或?qū)Φ胤秸蔚呐u反而增加了？本書是上述問題的研究報(bào)告集結(jié)。

書籍目錄

前言地方政治中的公眾參與——簡評德國公眾參與程序綜述上海的地方立法聽證實(shí)踐公民陪審團(tuán)和規(guī)劃小組：沖突性問題解決中的協(xié)商民主進(jìn)程德國城市規(guī)劃和城市建設(shè)中的公眾參與浦東新區(qū)制定社區(qū)規(guī)劃公眾參與的程序選擇及實(shí)際操作社區(qū)巴士線路設(shè)置決策的公眾參與規(guī)劃中公眾參與在法律上的定位——對本次研討會中三個(gè)事例的點(diǎn)評歐洲的參與預(yù)算制：對中國的啟示溫嶺公共預(yù)算民主懇談的實(shí)踐與思考公眾參與的中德制度比較——“公共決策過程中的公眾參與”中德研討會綜述關(guān)于作者

章節(jié)摘錄

　　地方政治中的公眾參與——簡評　　魯?shù)婪颉ぬ貏谄找幻反摹　〉胤剑ㄟ@里是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市和縣的集合概念）政治決策過程中的公眾參與在德國以及許多其他歐洲國家呈現(xiàn)一片繁榮景象，它以許多種形式出現(xiàn)，從民意測驗(yàn)、公共聽證會、未來工場、規(guī)劃小組程序，一直到全民公決中程式化的表決（參見本書中漢斯一呂迪格·迪內(nèi)爾的文章《德國公眾參與程序綜述》）。在過去15年里出現(xiàn)了一種新的公眾參與的形式：參與預(yù)算。在歐洲，已經(jīng)有100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市引入了這種新的規(guī)劃程序，在這種程序中，地方預(yù)算也向直接的公眾參與開放（參見本書中維斯·辛特馬、卡斯滕·赫茨貝格等撰寫的文章《歐洲的參與預(yù)算制：對中國的啟示》）。　　類似的情況也出現(xiàn)在中國。在這里，地方行政機(jī)構(gòu)以及市長職務(wù)也越來越多地接受公眾的參與。地方行政機(jī)構(gòu)公開規(guī)劃中的項(xiàng)目計(jì)劃，組織聽證會，或者讓公眾通過手機(jī)短信或?qū)ｉT設(shè)立的網(wǎng)站提交改進(jìn)意見。有些嘗試，例如浙江溫嶺市澤國鎮(zhèn)的實(shí)例，使得歐洲眾多的公眾參與形式相形見絀（參見本書中慕毅飛的文章《溫嶺公共預(yù)算民主懇談的實(shí)踐與思考》）?！　　?/pre>








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