社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)研究

內(nèi)容概要

　　由楊燕綏主編的這本《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)研究》站在全局和戰(zhàn)略的高度，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制和信息化系統(tǒng)等方面進(jìn)行了深入系統(tǒng)研究，探索了頂層設(shè)計(jì)思路，提出了推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的政策建議，值得認(rèn)真思考和借鑒。

書(shū)籍目錄

前言楊燕綏第一部分 主報(bào)告一、何謂社會(huì)保障與公共服務(wù)體系二、社會(huì)保障體系建設(shè)的基本要求三、社會(huì)保障公共服務(wù)的需求分析四、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的定性研究五、社會(huì)保障公共服務(wù)的體系構(gòu)架六、社會(huì)保障服務(wù)體系的體制機(jī)制七、社會(huì)保障公共服務(wù)的組織建設(shè)八、社保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的目標(biāo)、戰(zhàn)略和建設(shè)第二部分 分報(bào)告分報(bào)告1 論社會(huì)保障的公共服務(wù)需求分報(bào)告2 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的回顧與發(fā)展分報(bào)告3 服務(wù)型政府及社會(huì)保障執(zhí)行機(jī)構(gòu)分報(bào)告4 社保機(jī)構(gòu)建設(shè)的外部環(huán)境分報(bào)告5 提高社會(huì)保障基金統(tǒng)籌層級(jí)分報(bào)告6 建設(shè)效能型社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制分報(bào)告7 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織建設(shè)分報(bào)告8 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估分報(bào)告9 社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)資質(zhì)和培訓(xùn)制度分報(bào)告10 社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理分報(bào)告11 社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理分報(bào)告12 一站式社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)分報(bào)告13 養(yǎng)老金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)分報(bào)告14 醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)第三部分 調(diào)研報(bào)告一、定量調(diào)研報(bào)告二、定性調(diào)研報(bào)告第四部分案例研究一、國(guó)內(nèi)案例案例1 陜西省養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌案例案例2 廣東省社會(huì)保險(xiǎn)管理體制創(chuàng)新案例案例3 上海市社會(huì)保險(xiǎn)組織流程創(chuàng)新案例案例4 天津市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新案例案例5 無(wú)錫市社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)案例二、國(guó)外案例案例1 OECD國(guó)家公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革綜述及借鑒案例2 澳大利亞公共服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制案例3 法國(guó)社會(huì)保障管理體制和運(yùn)行機(jī)制案例4 加拿大社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)案例5 日本社會(huì)保障管理體制和運(yùn)行機(jī)制案例6 美國(guó)信息技術(shù)進(jìn)步與社保機(jī)構(gòu)整合案例7 美國(guó)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的管理體制案例8 比利時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)案例9 保加利亞失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

章節(jié)摘錄

　　伴隨服務(wù)型政府建設(shè)，國(guó)家機(jī)關(guān)編制有待改革。首先，在對(duì)決策部門(mén)進(jìn)行精兵簡(jiǎn)政的同時(shí)，對(duì)社會(huì)保障社保機(jī)構(gòu)之類的對(duì)外公共服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)適度增編；其次，對(duì)社會(huì)保障社保機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)實(shí)行彈性編制，即公務(wù)員編制和非公務(wù)員編制相結(jié)合。對(duì)公用技術(shù)人員和公共服務(wù)人員實(shí)行非公務(wù)員編制管理，其用人根據(jù)公共服務(wù)的技術(shù)需求和服務(wù)對(duì)象規(guī)模來(lái)確定，授予社保機(jī)構(gòu)一定程度的用人自主權(quán)和靈活用工權(quán)。　　目前，社保機(jī)構(gòu)公共服務(wù)崗位配置情況如下（市局）：新參保單位審核崗位，已參保單位中新參保人員審核崗位，新參保單位錄入崗位，全額撥款事業(yè)單位和行業(yè)統(tǒng)籌單位失業(yè)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)崗位，登記、申報(bào)、繳費(fèi)崗位，登記、申報(bào)、繳費(fèi)復(fù)核崗位，社會(huì)保險(xiǎn)登記證審驗(yàn)、社會(huì)保險(xiǎn)手冊(cè)簽章及停保簽章崗位，統(tǒng)計(jì)崗位，日常管理崗位?！　【窒略O(shè)區(qū)級(jí)分局，歸市級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，其崗位設(shè)置是：征繳、清欠崗位，擴(kuò)面崗位，信訪接待和業(yè)務(wù)遺留問(wèn)題處理崗位，基礎(chǔ)工作和日常管理崗位?！　。ǘ┤惥幹坪腿愋匠辍　?duì)不同類人員實(shí)行編制分類管理。首先，公務(wù)管理崗位實(shí)行綜合管理公務(wù)員編制管理，公用技術(shù)人員實(shí)行技術(shù)類公務(wù)員編制管理，這兩類人員由省級(jí)統(tǒng)籌社保機(jī)構(gòu)，按照垂直管理原則進(jìn)行配備；2020年這兩類人工總需求是16。8 萬(wàn)人，減去目前在編13萬(wàn)人員的增量是3。8 萬(wàn)人，可將現(xiàn)有13萬(wàn)在編人員全部轉(zhuǎn)為公務(wù)管理和公用技術(shù)崗位，通過(guò)培訓(xùn)提高他們的工作能力和績(jī)效，強(qiáng)化社保機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督崗位。在新加編制中，注重配備核心技術(shù)人員。由此，社保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)進(jìn)行減員和增編的成本都很低。其次，公共服務(wù)人員由地方政府聘任和支付薪酬，由社保機(jī)構(gòu)管理和考核，實(shí)行社保機(jī)構(gòu)單位編制管理，不進(jìn)入政府機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃。 　　……

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