新編環(huán)境資源法學(xué)

前言

　　環(huán)境、生態(tài)和自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。人與人的關(guān)系、人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)面臨的基本矛盾和永恒主題。隨著工業(yè)化、城市化、貿(mào)易全球化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源危機(jī)等環(huán)境生態(tài)問題已經(jīng)成為當(dāng)代舉世矚目的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問題，環(huán)境資源保護(hù)作為一項(xiàng)新興的偉大事業(yè)越來越受到各國政府和民眾的重視，生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、資源節(jié)約型社會(huì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)建設(shè)正在我國興起。　　我國自20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開放政策以來，環(huán)境法和環(huán)境法學(xué)一直是法律界和法學(xué)界最為活躍的一個(gè)領(lǐng)域，目前已經(jīng)初步形成具有特色的規(guī)范體系、概念體系和理論框架。環(huán)境資源法已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)新興的、獨(dú)立的、具有重要地位的法律部門，以環(huán)境資源法為主要研究對(duì)象的環(huán)境資源法學(xué)正在發(fā)展成為一門新興的法學(xué)二級(jí)學(xué)科。2007年3月，教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)全體委員會(huì)議將環(huán)境與資源保護(hù)法增列為法學(xué)學(xué)科核心課程之一。這說明，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)即環(huán)境資源法學(xué)專業(yè)（學(xué)科）已經(jīng)得到國家主管部門的正式認(rèn)可，將環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)作為法學(xué)本科教學(xué)主干必修課已成為環(huán)境資源法學(xué)教育發(fā)展的方向。近十年來，各高等院校紛紛加強(qiáng)環(huán)境法的教學(xué)和科研工作，目前已有幾十所大學(xué)的法學(xué)院設(shè)立了環(huán)境資源法碩士點(diǎn)，已有北京大學(xué)、武漢大學(xué)、人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、重慶大學(xué)、福州大學(xué)、中國海洋大學(xué)等十多所大學(xué)招收環(huán)境資源法博士生，絕大多數(shù)法律院系都開設(shè)了環(huán)境資源法課程，不少大專院校的文科、理科和工科專業(yè)也相繼開設(shè)了環(huán)境資源法課程。自2006年4月國務(wù)院召開第六次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議以來。

內(nèi)容概要

本書是北京師范大學(xué)出版社規(guī)劃的新世紀(jì)高等學(xué)校教材法學(xué)核心課系列教材。全書共分十三章，主要內(nèi)容包括環(huán)境資源法的基本概念和基礎(chǔ)知識(shí)，環(huán)境資源法學(xué)的基本理念和基本理論，環(huán)境資源法的基本原則和基本權(quán)利，環(huán)境資源法的監(jiān)督管理體制和監(jiān)督管理制度，環(huán)境污染防治法、自然資源能源法以及生態(tài)保護(hù)、建設(shè)法和自然災(zāi)害防治法，環(huán)境資源民事責(zé)任、刑事責(zé)任和行政責(zé)任，新型環(huán)境責(zé)任和環(huán)境公益訴訟，以及國際環(huán)境資源法等。全書結(jié)構(gòu)合理、。內(nèi)容豐富、資料新穎、理論結(jié)合實(shí)踐，吸收了當(dāng)代環(huán)境資源法治建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)外環(huán)境資源法學(xué)研究的最新成果，論及了我國環(huán)境資源法治建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)和環(huán)境資源法學(xué)研究的前沿領(lǐng)域，在全面介紹我國現(xiàn)行環(huán)境資源法律法規(guī)、環(huán)境資源法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要突出了環(huán)境資源法學(xué)基本理論、實(shí)用知識(shí)和典型案例的介紹，注重運(yùn)用環(huán)境資源法學(xué)的基本理論解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)。為了引導(dǎo)讀者掌握重點(diǎn)概念和關(guān)鍵術(shù)語，全書將重點(diǎn)概念和關(guān)鍵術(shù)語用下劃線標(biāo)示出來，并在本書最后以附錄的形式，將主要環(huán)境資源法律歸納出來，便于讀者查找相關(guān)法律法規(guī)信息。本書可以作為普通高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)的教材，也可以供其他相關(guān)專業(yè)選用和社會(huì)讀者閱讀。

作者簡介

蔡守秋，湖南東安縣人。分別于1989年、1993年去美國俄勒岡大學(xué)法學(xué)院、華盛頓大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)研究一年?，F(xiàn)任武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、福州大學(xué)、湖南大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長。歷任中國法學(xué)會(huì)第二屆、第三屆、第五屆、第六屆理事，中國國土資源

書籍目錄

第一章 環(huán)境資源法概述  第一節(jié) 環(huán)境、資源和生態(tài)  第二節(jié) 環(huán)境、資源和生態(tài)問題  第三節(jié) 環(huán)境、資源和生態(tài)保護(hù)  第四節(jié) 環(huán)境資源法的概念和特征  第五節(jié) 環(huán)境資源法的發(fā)展概況  第六節(jié) 環(huán)境資源法體系  第七節(jié) 環(huán)境資源法的目的和作用  第八節(jié) 環(huán)境資源法的適用范圍  第九節(jié) 環(huán)境資源法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門第二章 環(huán)境資源法學(xué)概述  第一節(jié) 環(huán)境資源法學(xué)的特征  第二節(jié) 環(huán)境資源法學(xué)的基本理念  第三節(jié) 環(huán)境資源法學(xué)的研究范式和研究方法  第四節(jié) 環(huán)境資源法學(xué)的法律人模式  第五節(jié) 環(huán)境資源法學(xué)關(guān)于法律調(diào)整人與自然關(guān)系的理論  第六節(jié) 環(huán)境資源法律關(guān)系理論第三章 環(huán)境資源法的基本原則  第一節(jié) 環(huán)境資源法基本原則概述  第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則  第三節(jié) 環(huán)境資源的開發(fā)、利用與保護(hù)、改善相結(jié)合的原則  第四節(jié) 預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則  第五節(jié) 環(huán)境責(zé)任原則  第六節(jié) 環(huán)境民主原則第四章 環(huán)境資源法中的權(quán)利  第一節(jié) 環(huán)境資源法律權(quán)利概述  第二節(jié) 環(huán)境權(quán)  第三節(jié) 自然資源權(quán)  第四節(jié) 動(dòng)物和大自然的權(quán)利  第五節(jié) 自然資源權(quán)轉(zhuǎn)讓第五章 環(huán)境資源監(jiān)督管理的法律制度  第一節(jié) 環(huán)境資源監(jiān)督管理體制及法律制度概述  第二節(jié) 環(huán)境資源規(guī)劃制度  第三節(jié) 環(huán)境資源標(biāo)準(zhǔn)制度  第四節(jié) 環(huán)境資源監(jiān)測(cè)制度  第五節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度  第六節(jié) “三同時(shí)”制度  第七節(jié) 環(huán)境資源許可制度  第八節(jié) 清潔生產(chǎn)制度  第九節(jié) 環(huán)境資源信息制度  第十節(jié) 環(huán)境資源突發(fā)事件應(yīng)急制度  第十一節(jié) 環(huán)境資源稅費(fèi)制度第六章 環(huán)境污染防治法  第一節(jié) 概述  第二節(jié) 水污染防治法  第三節(jié) 大氣污染防治法  第四節(jié) 固體廢物污染環(huán)境防治法  第五節(jié) 環(huán)境噪聲污染防治法  第六節(jié) 海洋污染防治法  第七節(jié) 放射性污染防治法  第八節(jié) 食品污染防治法  第九節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法  第十節(jié) 其他環(huán)境污染防治法第七章 自然資源法、能源法第八章 生態(tài)保護(hù)、建設(shè)法和自然災(zāi)害防治法第九章 環(huán)境資源民事責(zé)任第十章 環(huán)境資源刑事責(zé)任第十一章 環(huán)境資源行政責(zé)任第十二章 新型環(huán)境責(zé)任和環(huán)境公益訴訟第十三章 國際環(huán)境資源法附錄一 主要參考書目附錄二 主要環(huán)境資源法律

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬┉h(huán)境與資源的關(guān)系　　一般認(rèn)為，資源是指對(duì)人類有用或有使用價(jià)值的某種東西。廣義的資源包括自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、人力資源等；狹義的資源則僅指自然資源。環(huán)境資源法領(lǐng)域的資源主要指自然資源。自然資源是自然形成的可供人類利用的一切物質(zhì)和能量的總稱。對(duì)自然資源，人們根據(jù)其不同的目的和要求進(jìn)行分類。從資源分布空間的角度可以將資源分為地下資源和地表資源；從資源是否可再生的角度可將資源分為可再生資源和恒定資源。環(huán)境資源法主要涉及大氣（氣候）、土地、水、海洋、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)、生物、風(fēng)景名勝（旅游）等自然資源?！　…h(huán)境和資源是從不同的角度、有不同的側(cè)重點(diǎn)并相互交叉的概念。人類環(huán)境由環(huán)境因素組成，而各種環(huán)境因素在一定條件下均可成為對(duì)人有用和能用的物質(zhì)和能量（即自然資源），從這個(gè)意義上講，人類環(huán)境由不同種類的自然資源構(gòu)成，各種自然資源均存在于環(huán)境之中。環(huán)境概念強(qiáng)調(diào)整體性、生態(tài)聯(lián)系性，人類環(huán)境無國界；資源概念強(qiáng)調(diào)使用價(jià)值、可開發(fā)利用性，自然資源是財(cái)源。　　環(huán)境資源法律和環(huán)境資源法學(xué)中的環(huán)境和資源概念，其實(shí)際和具體的內(nèi)容都是指自然因素（包括各種自然物質(zhì)、自然力和自然條件）。例如，《環(huán)境保護(hù)法教程》認(rèn)為，“環(huán)境就是指圍繞人群的空間，以及直接、間接影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造過的自然因素的總體?！?/pre>








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