網絡文化建設與管理

前言

隨著互聯(lián)網技術的迅猛發(fā)展，一種全新的文化形態(tài)——網絡文化應運而生。這種全新的文化形態(tài)已經對我們國家的政治、經濟、社會以及國際交往、國家安全產生了極為深刻而重要的影響。黨的十七大報告提出，要“加強網絡文化建設和管理，營造良好網絡環(huán)境”。黨和國家領導人對我國的網絡文化建設也十分重視，胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十八次集體學習時強調：“加強網絡文化建設和管理，充分發(fā)揮互聯(lián)網在我國社會主義文化建設中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，有利于擴大宣傳思想工作的陣地，有利于擴大社會主義精神文明的輻射力和感染力，有利于增強我國的軟實力?！蔽覀儽仨毶羁填I會和學習胡錦濤總書記的講話精神，以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網絡文化，切實把互聯(lián)網建設好、利用好、管理好。一、旗幟鮮明地堅持社會主義先進文化前進方向任何一種文化形態(tài)都有其價值取向。網絡文化有其開放性的一面，也有民族性、地域性的一面，必定為所在國家、民族的主流文化所主導和影響。我們的網絡文化，是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是體現(xiàn)先進生產力發(fā)展要求和最廣大人民根本利益的文化，理所當然地應當堅持社會主義先進文化前進方向。如果放棄了這個方向，任由錯誤的思想、腐朽的文化在網上大肆傳播，就會出現(xiàn)網上思想文化與社會主流價值背離的局面，就會導致人心渙散、社會混亂，給黨和人民事業(yè)帶來不可挽回的嚴重災難。事實證明，網絡世界并不虛擬，先進文化不去占領，落后文化必然會去占領。在堅持先進文化前進方向這個問題上，我們一定要頭腦清醒，任何時候、任何情況下都動搖不得、馬虎不得。在我們的網絡陣地上，決不允許以任何借口散布違反四項基本原則的有害信息和攻擊性言論，決不允許那些褻瀆社會主義核心價值體系、嚴重毒害人們心靈的腐朽落后文化暢行無阻、大行其道。無論是新聞網站、政府網站、校園網站，還是各種各樣的社會網站，都要傳達黨和政府的主流聲音、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣，努力使提供的產品和服務符合主流意識形態(tài)，符合社會主義核心價值體系的要求，謳歌真善美、鞭撻假丑惡，努力形成一個既充分尊重個人自由、個人創(chuàng)造又保持良好網絡傳播秩序，既尊重差異、包容多樣又有力抵制各種錯誤思想和腐朽文化的網絡環(huán)境。二、切實加強網絡文化陣地建設加強網絡文化建設和管理，首先是建設和發(fā)展。我們要增強機遇意識、發(fā)展意識，抓住發(fā)展這個主題，不斷加強網絡文化陣地建設。把壯大網絡文化陣地作為一項戰(zhàn)略任務，努力建設一批綜合實力強、在國內外省內外有廣泛影響的網站，逐步形成以重點新聞網站為骨干，其他新聞網站為輔助，各級政府網站、主要商業(yè)網站、校園網站和其他專業(yè)文化類網站積極參與，共同推進網絡文化建設的生動局面。重點新聞網站，是網絡文化建設的主陣地，要下大力氣建設好管理好。目前，我省有大眾網等六家國務院新聞辦批復的重點新聞網站，還有30多家省新聞辦注冊備案的地方新聞網站。這40家新聞網站，是一個巨大的網絡資源優(yōu)勢，充分利用好這一優(yōu)勢，做大做強我省的重點新聞網站，對于促進我省網絡文化的發(fā)展具有重要的積極作用。

內容概要

　　能在幫助廣大黨員干部特別是從事網絡文化建設的同志，充分認識和把握網絡文化建設與管理工作的特點和規(guī)律，扎實推進我省網絡文化建設和管理工作方面起到一定的積極作用。網絡文化，是伴隨著互聯(lián)網的快速發(fā)展而日益發(fā)展壯大起來的全新文化形態(tài)。作為一種新生事物，網絡文化的內涵、特點、意義我們應該怎樣認識，其發(fā)展的趨勢和前景如何，網絡文化建設和管理工作如何開展等等問題，都需要從理論與實踐的結合上進行探討。鑒此，山東省網絡文化辦公室組織力量編寫了《網絡文化建設與管理》一書。

書籍目錄

加強網絡文化建設和管理努力營造健康向上的網絡文化環(huán)境（代序）第一章 充分認識加強網絡文化建設和管理的極端重要性一、網絡文化的內涵、特征和功能（一）網絡文化的內涵（二）網絡文化的特征（三）網絡文化的功能二、網絡文化發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展趨勢（一）我國網絡文化發(fā)展現(xiàn)狀（二）網絡文化發(fā)展對我國帶來的問題和挑戰(zhàn)（三）網絡文化發(fā)展趨勢三、加強網絡文化建設和管理的重要意義（一）互聯(lián)網促進社會主義文化發(fā)展與繁榮（二）互聯(lián)網促進信息化條件下黨的執(zhí)政能力的提高（三）互聯(lián)網促進社會公共生活的進步（四）互聯(lián)網成為引領經濟發(fā)展的重要引擎第二章 建設中國特色社會主義網絡文化一、必須堅持社會主義先進文化的前進方向（一）網絡文化的開放性決定必須堅持社會主義先進文化的前進方向（二）網絡文化的創(chuàng)新性決定必須堅持社會主義先進文化的前進方向（三）網絡文化的交互性決定必須堅持社會主義先進文化的前進方向（四）網絡文化受眾的構成決定必須堅持社會主義先進文化的前進方向二、中國特色社會主義網絡文化的主要內涵（一）堅持以科學理論為指導（二）堅持愛國主義、集體主義、社會主義（三）堅持吸收和借鑒人類一切優(yōu)秀文化成果（四）堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來（五）堅持民族性、科學性、大眾性三、建設中國特色社會主義網絡文化的主要任務（一）切實加強網上正面引導（二）正確處理弘揚主旋律和提倡多樣化的關系（三）努力實現(xiàn)經濟效益和社會效益的統(tǒng)一（四）大力加強優(yōu)秀網絡精神產品的創(chuàng)作生產第三章 加強網絡文化陣地建設一、加強網絡文化陣地建設的重大意義（一）構建社會主義和諧杜會的客觀需要（二）應對西方價值觀挑戰(zhàn)的緊迫任務（三）發(fā)展中國特色網絡文化的內在要求（四）新時期思想政治教育與時俱進的必然要求二、加強網絡文化陣地建設的主要任務（一）做大做強重點新聞網站（二）發(fā)揮知名商業(yè)網站的積極作用（三）培育一批有影響的專業(yè)文化類網站（四）加強政府網站建設第四章 提高網絡公共文化產品和服務供給能力一、提高網絡公共文化產品和服務供給能力的必要性（一）網絡文化繁榮發(fā)展的重要標志（二）政府公共服務的重要內容（三）滿足廣大網民精神文化生活需求的現(xiàn)實任務（四） 維護和保障公民基本權利的具體體現(xiàn)二、提高網絡公共文化產品和服務供給能力的主要途徑（一） 推動文化的數(shù)字化、網絡化傳播（二） 推動網絡文化創(chuàng)新（三） 大力發(fā)展農村網絡（四） 大力推進電子政務建設（五） 調動廣大文化工作者的積極性（六） 保護、引導好網民創(chuàng)作熱情（七） 建立覆蓋廣泛的網絡公共文化服務體系三、實施重點網絡文化工程（一） 積極推進全國文化信息資源共享工程（二） 積極推進中國數(shù)字圖書館工程（三） 積極推進中國知識資源總庫工程第五章 大力發(fā)展網絡文化產業(yè)一、大力發(fā)展網絡文化產業(yè)的重大意義（一） 網絡文化繁榮發(fā)展的根基（二） 文化產業(yè)的生力軍（三） 新時期宣傳思想工作的重要內容（四） 發(fā)展前景不可估量二、我國網絡文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)（一） 現(xiàn)狀綜述（二） 目前我國網絡文化產業(yè)發(fā)展的特點（三） 我國網絡文化產業(yè)面臨的困難與挑戰(zhàn)（四） 今后一個時期的發(fā)展趨勢和應對之策三、積極推動我國網絡文化產業(yè)大發(fā)展大繁榮（一） 制訂網絡文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確發(fā)展重點（二） 著力培育網絡文化市場主體（三） 打造網絡文化品牌第六章 加強網上輿情匯集分析一、網上輿情的含義和特點（一） 網上輿情的含義（二） 網上輿情的特點（三） 網上輿情與社會輿情的關系二、加強網上輿情匯集分析的意義（一） 暢通社情民意、提高執(zhí)政水平的有效途徑（二） 加強網絡文化建設和管理、提高輿論引導能力的重要基礎（三） 維護社會穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會的需要三、網上輿情匯集分析的基本要求（一） 服務大局、服務決策（二） 真實準確、全面客觀（三） 及時快捷、講求效率（四） 把握規(guī)律、創(chuàng)新方法四、網上輿情匯集分析的主要環(huán)節(jié)（一） 網上輿情的匯集（二） 網上輿情的分析第七章 加強網上輿論引導一、充分認識網上輿論引導的重要意義（一） 應對互聯(lián)網迅猛發(fā)展的必然要求（二） 堅持網上正確輿論導向的必然要求（三） 化解矛盾維護穩(wěn)定的必然要求（四） 抵御敵對勢力網絡滲透的必然要求二、準確把握網上輿論引導的基本要求（一） 遵循網上輿論引導的原則（二） 把握網上輿論引導的分寸三、積極探索網上輿論引導的有效方法（一） 研究網上輿論引導的規(guī)律（二） 掌握網上輿論引導的技巧四、為網上輿論引導提供保障（一） 切實加強領導……第八章 大興網絡文明之風第九章 提高網絡文化管理效能第十章 建立健全網絡文化建設和管理的保障機制附錄：我國部分互聯(lián)網法律法規(guī)后記

章節(jié)摘錄

（二）真實準確、全面客觀真實準確、全面客觀是網上輿情信息工作的生命，也是對網上輿情信息工作者的最基本要求。網上輿情信息是否真實準確、全面客觀，直接關系到領導的決策水平，關系到黨和國家的利益，關系到廣大人民群眾的根本利益。要做到真實準確、全面客觀，就要運用唯物辯證法去觀察事物、分析問題，做到有喜報喜、有憂報憂，真實、全面地反映網民的觀點，不隱惡，不虛美。在編報網上輿情時，要以事實為依據(jù)進行整理分析，不搞合理想象，不添枝加葉，對輿情信息中所引用的數(shù)字、資料要反復核對，保證準確無誤。要真實準確、全面客觀地反映網上輿論的變化規(guī)律，在保證具體真實和局部真實的情況下，正確反映輿情動向，做到網上輿情信息的整體真實。還要善于透過現(xiàn)象看本質，善于去粗取精、去偽存真，嚴防被事物的表面現(xiàn)象所迷惑，準確地把握事物的本質和全貌。（三）及時快捷、講求效率網上輿情具有快捷性的特點，這也決定了網上輿情信息工作要做到及時快捷、講求效率。輿情信息工作者要在第一時間發(fā)現(xiàn)網上輿情，并第一時間分析整理和報送網上輿情，第一時間為領導決策服務。要跟上網絡信息傳播、更新的節(jié)奏，狠抓信息時效。如果延誤時間，會使輿情信息失去價值，甚至造成難以挽回的后果。因此，網上輿情信息工作者要樹立強烈的時間觀念，要深刻認識“時間就是生命”，在輿情匯集分析的每一個環(huán)節(jié)上都要突出一個“快”字；同時，要樹立很強的責任意識，把第一時間發(fā)現(xiàn)和報送網上輿情作為自己最重要的職責。保證及時快捷，還要形成高速運轉的網上輿情工作機制。要盡可能快地發(fā)現(xiàn)和處理信息，就要適應網絡傳播的規(guī)律，做到實時監(jiān)控網絡，即使夜間和節(jié)假日也不能放松。除日常網上輿情監(jiān)控外，還要建立網上輿情工作應急機制，即在重大和突發(fā)事件發(fā)生后，要能迅速調動力量，快速形成網上輿情工作合力，建立快速反應機制，做到第一時間報送網上信息，甚至連續(xù)報送網上信息。（四）把握規(guī)律、創(chuàng)新方法把握規(guī)律、創(chuàng)新方法是由互聯(lián)網發(fā)展的趨勢所決定的，也是新形勢下網上輿情信息工作的必然要求，是提高網上輿情信息工作效率的前提與基礎。當前，互聯(lián)網發(fā)展日新月異，新技術、新應用層出不窮，尤其是Web2.0技術的出現(xiàn)以及3G移動互聯(lián)網技術的逐步應用，將對網上輿情的發(fā)展變化產生巨大影響，對網上輿情信息工作帶來新的挑戰(zhàn)。這就要求，網上輿情信息工作要緊跟互聯(lián)網發(fā)展和時代發(fā)展的步伐，熟練掌握和運用互聯(lián)網的新技術、新業(yè)務，熟悉網民群體的特點和上網的規(guī)律。善于總結網絡輿論的生成和變化規(guī)律，努力探索新途徑、開辟新渠道、發(fā)現(xiàn)新問題，不斷創(chuàng)新網上輿情匯集和分析的方式方法，努力提高網上輿情信息工作水平。要根據(jù)網絡傳播的特點建立和健全網上輿情匯集和分析工作的有效機制，增強網上輿情匯集和分析的針對性、有效性。要建設高素質的網絡信息員隊伍，有效應對層出不窮的網上輿情信息和日新月異的網絡發(fā)展。四、網上輿情匯集分析的主要環(huán)節(jié)（一）網上輿情的匯集網上輿情匯集是指對網上出現(xiàn)和傳播的輿情信息進行收集、整理、匯總，是輿情信息工作的首要環(huán)節(jié)。網上輿情匯集的情況，直接影響到輿情分析的質量，從而對決策的質量產生影響。1.輿情信息匯集的重點。一是黨和國家重大決策部署的網上反映。黨和國家的重大決策部署關系著我國經濟社會發(fā)展的全局，關系著人民群眾的切身利益，因而是網民關心的重點。每當有重大決策部署出臺，網民都會產生各種看法、意見和建議。這些輿情信息對于推動決策部署的貫徹落實，對于促進各項政策措施的改進完善，具有重要作用。因此，收集這方面的輿情信息應是網上輿情匯集分析的重中之重。在黨和國家出臺重大決策部署后，要注意收集網上各種相關言論和思想反映，既包括網民的一些觀點看法，也包括權威媒體登載的相關評論，并對這些信息進行整理歸納，分析這些言論輿情形成的背景、原因，表達的意愿、訴求，產生的影響等，通過研判提出引導網上輿論的意見和建議。二是重大事件的網上反映。重大事件主要包括國際國內發(fā)生的具有全局和深遠影響的各類政治事件、經濟事件、文化事件和社會事件，影響廣泛的突發(fā)事件和群體性事件等。這些事件具有重大性、敏感性等特點。當前和今后的一個時期，既是我國的發(fā)展機遇期，也是矛盾凸顯期，這些事件明顯增多。重大事件一般會立即成為網上熱點和輿論焦點，會在網上引起軒然大波，造成極大的社會影響，甚至影響社會穩(wěn)定。一旦發(fā)生這些事件，要快速反應，立即啟動網上輿情應急工作預案，準確把握網上輿情變化特點，實時關注網上輿情走向，尤其要關注網上煽動性、苗頭性、傾向性信息和網上謠言等，及時為黨和政府正確應對、處理事件提供決策參考。還要密切關注政治敏感類信息，包括網民對政治人物、重大政治事件的思想反映等，防止網民借題發(fā)揮，對黨和國家領導人和國家的組織人事制度進行污蔑攻擊。三是網上關于民眾申訴、上訪的信息?；ヂ?lián)網成為民意表達的渠道后，許多普通民眾開始借助網絡表達訴求或者進行上訪維權，以期引起其他網民的廣泛關注以及黨和政府有關部門的重視。這類信息往往存在于網上社區(qū)論壇和博客中。相對于重大事件，關于這些信息的輿論在短期內可能不會迅速積聚。但這并不能說明這些問題不值得關注，有的網民表達的訴求過于偏激，有的甚至煽動不明真相的群眾發(fā)動群體性暴力事件，造成惡劣的社會影響。如果民眾反映的問題長期得不到關注和解決，往往會造成不可挽回的后果，因此，網上輿情匯集要把反映民眾申訴上訪的信息作為重點。四是宣傳思想工作領域的信息以及網上反映。輿情信息工作是宣傳思想戰(zhàn)線的一項基礎性工作，它的直接目的就是為宣傳思想工作服務。收集報送宣傳思想工作領域的信息，意義重大。

后記

網絡文化，是伴隨著互聯(lián)網的快速發(fā)展而日益發(fā)展壯大起來的全新文化形態(tài)。作為一種新生事物，網絡文化的內涵、特點、意義我們應該怎樣認識，其發(fā)展的趨勢和前景如何，網絡文化建設和管理工作如何開展等等問題，都需要從理論與實踐的結合上進行探討。鑒此，山東省網絡文化辦公室組織力量編寫了《網絡文化建設與管理》一書。希望本書的出版，能在幫助廣大黨員干部特別是從事網絡文化建設的同志，充分認識和把握網絡文化建設與管理工作的特點和規(guī)律，扎實推進我省網絡文化建設和管理工作方面起到一定的積極作用。本書的編輯出版，得到了山東省委領導同志的高度重視，省委常委、宣傳部長李群同志親自為本書作序。省委宣傳部副部長劉保聚同志對本書的編輯出版工作提出重要指導意見。省委外宣辦主任李建軍同志、省網絡文化辦公室主任劉致福同志主持了本書的編寫工作。紀濤、董志強、孫文利、杜福同志負責全書基本內容、基本架構的設計，楊詠雪、高斌同志參與了本書提綱的擬定，石少偉同志審閱了部分內容。各章撰稿人為：第一章  孫文利；第二章  杜福；第三章  劉冬菊；第四章  國慶東；第五章  施曉輝；第六章  付永；第七章  陳??；第八章  王守光；第九章  唐穎、劉新立；第十章  唐穎、丁玲。王莉、孫燕、王立杰同志參與本書編寫的相關工作。由于時間和水平所限，錯誤及不當之處在所難免，敬請廣大讀者批評指正。

編輯推薦

《網絡文化建設與管理》由山東人民出版社出版。

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