都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃研究

前言

　　都市圈作為一種嶄新的城市地區(qū)空間概念，最近10年來(lái)頻繁出現(xiàn)于國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界。從都市圈的概念界定、劃分方法到都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃研究，學(xué)術(shù)界呈現(xiàn)出百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的態(tài)勢(shì)，有力地推動(dòng)了都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃研究向縱深地帶發(fā)展。　　自21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了翻天覆地的變化，主要大中城市的擴(kuò)張正在突破行政區(qū)劃的限制，區(qū)域城市化和城市區(qū)域化方興未艾，對(duì)都市圈組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)已經(jīng)不再局限于學(xué)術(shù)界，政府界和城市規(guī)劃部門(mén)逐漸唱起了主角，各地紛紛組織力量開(kāi)展都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃，從而把都市圈研究推向了都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃這樣一個(gè)實(shí)施操作的高度，現(xiàn)在已經(jīng)成為城市規(guī)劃界的熱點(diǎn)?！　∪欢?，都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃目前也存在著不容回避的問(wèn)題：一是學(xué)術(shù)界對(duì)都市圈的概念界定和劃分方法尚存在爭(zhēng)議，沒(méi)有公認(rèn)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；二是戰(zhàn)略規(guī)劃的理論體系尚不完善，研究方法也不成熟；三是規(guī)劃側(cè)重于物質(zhì)建設(shè)規(guī)劃，與空間政策不匹配，社會(huì)科學(xué)家參與規(guī)劃甚少；四是規(guī)劃的法律地位尚不明確。都市圈的形成和發(fā)展是新時(shí)期中國(guó)城市化的一個(gè)主要特征，廣泛借鑒國(guó)外都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)總結(jié)國(guó)內(nèi)都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃的得失，及時(shí)開(kāi)展都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃理論、方法與應(yīng)用研究是當(dāng)前亟待解決的重大課題。在這種背景下，《都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃研究》榮幸地被列入了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2004年度院重大課題之列。

內(nèi)容概要

　　中國(guó)的城市化推動(dòng)了都市圈的形成和發(fā)展，都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃迫在眉睫?！抖际腥?zhàn)略規(guī)劃研究》對(duì)都市圈的概念進(jìn)行了界定，對(duì)都市圈形成和演化的機(jī)理進(jìn)行了深刻剖析，對(duì)中國(guó)都市圈的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了實(shí)證研究，對(duì)都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)定位，指導(dǎo)思想與原則、方法、實(shí)施以及編制審批等進(jìn)行了探索性研究，并介紹了國(guó)內(nèi)外都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃的若干案例，認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了都市圈大發(fā)展的新時(shí)代，及時(shí)而又科學(xué)地開(kāi)展都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃意義非凡，《都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃研究》對(duì)有志子從事都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃研究的學(xué)者有一定的參考價(jià)值。

書(shū)籍目錄

　　第一章 都市圈的概念及其界定標(biāo)準(zhǔn)　　第一節(jié) 都市圈的基本概念　　第二節(jié) 國(guó)外都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)　　第三節(jié) 中國(guó)都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)　　　　第二章 都市圈形成和演化的機(jī)理　　第一節(jié) 都市圈形成和發(fā)展規(guī)劃的理論基礎(chǔ)　　第二節(jié) 都市圈形成和發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制　　第三節(jié) 都市圈的形成條件和發(fā)展特征　　　　第三章 中國(guó)都市圈形成和發(fā)展的實(shí)證研究　　第一節(jié) 中心城市郊區(qū)化現(xiàn)象研究　　第二節(jié) 中心城市邊緣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究　　第三節(jié) 城鄉(xiāng)聯(lián)系程度研究　　第四節(jié) 都市圈形成條件分析　　　　第四章 中國(guó)都市圈的戰(zhàn)略地位及其作用　　第一節(jié) 世界都市圈的發(fā)展態(tài)勢(shì)　　第二節(jié) 中國(guó)都市圈發(fā)育和形成的時(shí)代背景　　第三節(jié) 中國(guó)都市圈的戰(zhàn)略地位　　第四節(jié) 中國(guó)都市圈的戰(zhàn)略作用與趨勢(shì)　　　　第五章 中國(guó)開(kāi)展都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃的意義　　第一節(jié) 中國(guó)的區(qū)域規(guī)劃體系　　第二節(jié) 中國(guó)開(kāi)展都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃的意義　　第三節(jié) 中國(guó)開(kāi)展都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐　　　　第六章 都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃體系　　第一節(jié) 都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)定位　　第二節(jié) 都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則　　第三節(jié) 都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃的方法　　第四節(jié) 都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃研究案例　　第五節(jié) 都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施　　第六節(jié) 都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃的編制審批和實(shí)施操作辦法建議　　　　第七章 國(guó)外都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃案例　　第一節(jié) 東京都市圈的戰(zhàn)略規(guī)劃　　第二節(jié) 巴黎都市圈的戰(zhàn)略規(guī)劃　　第三節(jié) 紐約都市圈的戰(zhàn)略規(guī)劃　　第四節(jié) 倫敦都市圈的戰(zhàn)略規(guī)劃　　第五節(jié) 首爾都市圈的戰(zhàn)略規(guī)劃　　第六節(jié) 國(guó)外都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)啟示　　　　第八章 國(guó)內(nèi)都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃案例　　第一節(jié) 大北京地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃　　第二節(jié) 環(huán)杭州灣地區(qū)城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃　　第三節(jié) 長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃　　第四節(jié) 南京都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃　　第五節(jié) 武漢都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃　　第六節(jié) 濟(jì)南都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃　　第七節(jié) 哈爾濱都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃　　第八節(jié) 中原城市群總體規(guī)劃　　第九節(jié) 太原經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)想　　第十節(jié) 蘭州都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃　　第十一節(jié) 濟(jì)寧都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃　　第十二節(jié) 國(guó)內(nèi)都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)介　　　　第九章 若干重要結(jié)論　　附錄一 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法　　附錄二 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年）　　附錄三 中華人民共和國(guó)土地管理法

章節(jié)摘錄

　　三、都市圈是經(jīng)濟(jì)圈都市圈形成的根本動(dòng)力是中心城市和周邊地區(qū)兩種異質(zhì)空間在相鄰條件下的相互作用（取長(zhǎng)補(bǔ)短），這種作用力以“流”的形式表現(xiàn)為各種要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上的集聚與擴(kuò)散①。因此，都市圈是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域組織形式，各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集于此，并相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)高度一體化的有機(jī)整體。　　四、都市圈是社會(huì)圈　　都市圈內(nèi)不僅聚集了大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也聚集了大量人口和社會(huì)活動(dòng)。各種經(jīng)濟(jì)要素在空間上的集聚與擴(kuò)散，也帶動(dòng)了社會(huì)活動(dòng)的一體化發(fā)展趨勢(shì)。都市圈內(nèi)人們的社會(huì)活動(dòng)不再局限于某一城市或地區(qū)，而更多的是在整個(gè)都市圈域內(nèi)完成。密切的社會(huì)聯(lián)系使都市圈成為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的完整的社會(huì)實(shí)體②?！　∥?、都市圈有明顯的圈層結(jié)構(gòu)　　都市圈內(nèi)的中心城市是驅(qū)動(dòng)都市圈運(yùn)行的引擎。在聚集和擴(kuò)散效應(yīng)的作用下，都市圈的空間形態(tài)表現(xiàn)出明顯的圈層結(jié)構(gòu)。但在實(shí)際中，由于受地形地貌、山川河流、交通線路等因素的影響，都市圈的圈層結(jié)構(gòu)往往表現(xiàn)為不規(guī)則形態(tài)。當(dāng)都市圈內(nèi)存在多個(gè)中心城市時(shí)，圈層結(jié)構(gòu)會(huì)有相互交叉和重疊的可能?！　×?、都市圈的地域范圍有較大的伸縮性　　都市圈中心城市功能擴(kuò)散和輻射所及的地域范圍有很大的模糊性，造成實(shí)踐中都市圈地域范圍的不確定性。加之城市功能擴(kuò)散和輻射具有動(dòng)態(tài)性，造成都市圈邊界也不斷變化。這些復(fù)雜因素導(dǎo)致都市圈地域范圍有較大的伸縮性，出現(xiàn)了對(duì)都市圈狹義和廣義理解之分。

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