民族自治地方政府能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

出版時(shí)間:2010-6  出版社:云南人民出版社  作者:訚柏  頁數(shù):351  

前言

  在國(guó)家這種治理形式的現(xiàn)代價(jià)值越來越彰顯的條件下,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用也表現(xiàn)得越來越明顯。中國(guó)是一個(gè)典型的權(quán)力社會(huì),政治權(quán)力在社會(huì)資源配置中發(fā)揮著十分重要的作用并成為社會(huì)評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn),因此,行使國(guó)家權(quán)力并以社會(huì)名義進(jìn)行管理的政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用就更加突出。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中,我們總能深切地感受到政府的作用。而在民族自治地方,這一特點(diǎn)的表現(xiàn)就更加真切和突出。民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是典型的政府推動(dòng)型的發(fā)展。因此,分析和討論民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題,總是會(huì)以不同的方式涉及到政府的作用。撇開政府的因素,就無法對(duì)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行有實(shí)際意義的討論和論證?! ∪欢藗儗?duì)民族自治地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用的認(rèn)識(shí),基本上停留于經(jīng)驗(yàn)的層面。對(duì)于民族自治地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具體扮演著什么角色,發(fā)揮著什么作用以及如何發(fā)揮作用,民族自治地方能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的相關(guān)性,以及如何通過提升政府能力來促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等根本性的問題,一直沒有形成有理有據(jù)的分析和論證,更沒有形成有解釋力的理論。而認(rèn)識(shí)的規(guī)律表明,當(dāng)我們還不能解釋一種現(xiàn)象的時(shí)候,我們就沒有真正認(rèn)識(shí)它,更談不上找到解決問題的有效的方法。

內(nèi)容概要

這是我國(guó)第一部全面、系統(tǒng)地研究民族自治地方政府能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的著作。     本書把理論研究與實(shí)證分析結(jié)合起來,討論了民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民族自治地方政府能力之間的關(guān)系,以及民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)政府的依賴;分析了民族自治地方政府能力的狀況,以及民族自治地方政府能力提升的機(jī)制;論述了通過提升政府能力推動(dòng)民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑,提出了通過提升政府能力來促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路。

書籍目錄

前言第一章 緒論  第一節(jié) 研究的意義  第二節(jié) 研究的現(xiàn)狀    一 國(guó)內(nèi)政府能力研究現(xiàn)狀    二 民族自治地方政府能力研究現(xiàn)狀    三 民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究現(xiàn)狀    四 民族自治地方政府能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)性研究現(xiàn)狀  第三節(jié) 本書的主要內(nèi)容和研究方法    一 本書的主要內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)    二 研究方法第二章 民族自治地方政府及其能力  第一節(jié) 民族自治地方政府    一 民族自治地方政府的特點(diǎn)    二 民族自治地方政府的層級(jí)結(jié)構(gòu)    三 民族自治地方政府的職能  第二節(jié) 民族自治地方政府能力    一 民族自治地方政府能力的界定    二 民族自治地方政府能力的構(gòu)成  第三節(jié) 民族自治地方政府能力循環(huán)論    一 政府能力循環(huán)論的一般原理    二 能量轉(zhuǎn)換能力的大小決定政府能力的高低    三 民族自治地方政府能力循環(huán)要素第三章 民族自治地方政府能力的演變  第一節(jié) 政府能力影響變量    一 國(guó)家層面上的政府能力變量    二 地方層面上的政府能力變量  第二節(jié) 政府能力的演變    一 政府能力演進(jìn)的動(dòng)力    二 政府能力演變的一般形式  第三節(jié) 民族自治地方政府能力演變的時(shí)態(tài)分析    一 從個(gè)別能力向綜合能力提高發(fā)展    二 民族自治地方政府能力演進(jìn)的時(shí)態(tài)  第四節(jié) 政府能力演變的規(guī)律    一 從起點(diǎn)到回歸變動(dòng)規(guī)律    二 演進(jìn)的恒定規(guī)律    三 擴(kuò)張和控制的均衡規(guī)律第四章 民族自治地方的政府能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)性  第一節(jié) 民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性    一 遠(yuǎn)離國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心    二 歷史發(fā)展的多元性    三 資源稟賦的差異性    四 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的后發(fā)性    五 民族文化的獨(dú)特性    六 民族宗教的復(fù)雜性  第二節(jié) 民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)政府能力的期待    一 民族自治地方自我發(fā)展能力不足    二 后發(fā)追趕對(duì)政府的“加載”    三 “馬太效應(yīng)”使政府能力面臨新的挑戰(zhàn)  第三節(jié) 民族自治地方政府能力與區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)    一 政府能力與發(fā)展程度不同的區(qū)域的互動(dòng)特征    二 政府能力與發(fā)展程度不同的區(qū)域的互動(dòng)差異分析    三 民族自治地方政府能力與區(qū)域發(fā)展的相關(guān)性分析第五章 民族自治地方政府能力的狀況分析  第一節(jié) 民族自治地方政府能力的評(píng)價(jià)方法    一 民族自治地方政府能力評(píng)價(jià)模式的選擇    二 民族自治地方政府能力評(píng)價(jià)的結(jié)構(gòu)    三 民族自治地方政府能力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系    四 民族自治地方政府能力評(píng)價(jià)的具體步驟  第二節(jié) 對(duì)民族自治地方政府能力的基本評(píng)價(jià)    一 對(duì)政府操作層面的能力評(píng)價(jià)    二 對(duì)政府能力的整體評(píng)價(jià)  第三節(jié) 影響民族自治地方政府能力的因素    一 外部環(huán)境因素    二 政府自身的因素  第四節(jié) 政府能力影響民族自治地方的發(fā)展    一 規(guī)劃發(fā)展能力強(qiáng)弱影響民族自治地方發(fā)展的連續(xù)性    二 推進(jìn)“三化”能力強(qiáng)弱影響民族自治地方的競(jìng)爭(zhēng)力    三 公共服務(wù)能力強(qiáng)弱影響民族自治地方發(fā)展的協(xié)調(diào)性    四 自治能力強(qiáng)弱影響民族自治地方構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程第六章 民族自治地方的政府能力建設(shè)  第一節(jié) 政府能力建設(shè)的一般經(jīng)驗(yàn)    一 挖掘“內(nèi)發(fā)性”動(dòng)力,提升政府能力    二 “內(nèi)生自覺”與“外壓驅(qū)動(dòng)”并重    三 從個(gè)別能力的建設(shè)到整體能力的提升    四 合理匹配“軟”“硬”能力建設(shè)  第二節(jié) 民族自治地方政府能力建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)    一 民族自治地方政府能力建設(shè)的重點(diǎn)    二 民族自治地方政府能力建設(shè)的難點(diǎn)  第三節(jié) 民族自治地方政府能力建設(shè)的路徑選擇    一 增加民族自治地方政府能力建設(shè)的資源投入    二 增強(qiáng)民族自治地方政府對(duì)各種資源的轉(zhuǎn)換能力    三 增加民族自治地方政府能力建設(shè)的產(chǎn)品輸出第七章 民族自治地方凸顯政府能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的選擇  第一節(jié) 民族自治地方政府推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可供借鑒的模式    一 增長(zhǎng)極互動(dòng)發(fā)展模式    二 點(diǎn)軸式互動(dòng)發(fā)展模式    三 網(wǎng)絡(luò)式互動(dòng)發(fā)展模式    四 梯度互動(dòng)發(fā)展模式  第二節(jié) 凸顯民族自治地方政府能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)    一 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃    二 提升“三化”水平,促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變    三 提升公共服務(wù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展    四 提升民族自治水平,發(fā)揮民族區(qū)域自治的制度優(yōu)勢(shì)結(jié)論和進(jìn)一步討論的問題    一 幾個(gè)基本結(jié)論    二 進(jìn)一步討論參考文獻(xiàn)后記

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