準營利性民辦學校研究

內(nèi)容概要

　　中國民間辦學的傳統(tǒng)歷史悠久，早在春秋戰(zhàn)國時代就有大量的私人興學。不過，現(xiàn)代化的社會主義民辦教育事業(yè)則肇始于改革開放。應該說，三十多年來，我國民辦教育事業(yè)從無到有、從小到大，取得了長足的發(fā)展。與此同時，鼓勵和規(guī)范民辦教育的政策和法律也在逐漸完善。但是，許多關鍵問題在我國民辦教育的理論研究和民辦學校的舉辦實踐中仍然存在不少爭議，特別是在民辦學校舉辦者回報、財產(chǎn)關系安排、法人治理結構設計和稅收計征等方面，爭論幾乎是曠日持久。

書籍目錄

第一章　問題、概念與研究框架第一節(jié)　問題的提出第二節(jié)　相關概念界定一、社會轉(zhuǎn)型期二、準營利性民辦學校三、民辦學校舉辦制度第三節(jié)　已有研究的回顧與評析一、與民辦學校組織和法律形態(tài)有關的研究二、與舉辦者有關的民辦學校財產(chǎn)關系問題研究三、與舉辦者有關的民辦學校權力關系問題研究四、與民辦學校企業(yè)所得稅問題有關的研究五、對已有文獻的評析第四節(jié)　本書研究的視角與方法一、理論分析視角二、案例研究方法三、制度的比較分析方法第五節(jié)　本書研究的思路與結構安排第二章　民辦學校組織性質(zhì)模糊化和準營利性民辦學校的形成第一節(jié)　社會轉(zhuǎn)型時期民辦學校組織性質(zhì)的模糊化趨勢一、從需求特征看發(fā)展的階段與進程二、從鼓勵與規(guī)范角度看政策法規(guī)變遷三、民辦學校舉辦模式多樣化與組織性質(zhì)模糊化趨勢第二節(jié)　民辦學校組織性質(zhì)模糊化的事實——以公辦學校舉辦的民辦中小學為例一、公辦學校舉辦民辦中小學校的事實二、公辦學校舉辦民辦學校的特征與爭論第三節(jié)　準營利性民辦學校及其營利性與非營利性模糊化第三章　準營利性民辦學校的組織與法律定位第一節(jié)　社會組織分化與學校組織形態(tài)一、作為社會組織的學校二、社會組織分化與第三部門組織的出現(xiàn)三、非營利組織的特征與學校組織形態(tài)第二節(jié)　準營利性民辦學校的組織定位一、歷史上我國民辦學校的組織形態(tài)二、民辦學校組織分類與準營利性民辦學校組織定位第三節(jié)　法人分類與準營利性民辦學校的法律定位一、法人及其基本分類二、境外私立學校的法律形態(tài)三、我國準營利性民辦學校法律定位分析第四章　準營利性民辦學校的財產(chǎn)關系安排第一節(jié)　財產(chǎn)關系分析的概念基礎第二節(jié)　準營利性民辦學校財產(chǎn)關系的問題與特點一、準營利性民辦學校財產(chǎn)關系的現(xiàn)實困境二、已有民辦學校財產(chǎn)關系政策法規(guī)分析三、準營利性民辦學校財產(chǎn)關系的問題和特點第三節(jié)　準營利性民辦學校財產(chǎn)關系安排一、過渡階段準營利性財產(chǎn)關系安排的基本思路二、長遠定位基礎上的分類處理思路第四節(jié)　準營利性民辦學校舉辦過程中的國有財產(chǎn)一、國有財產(chǎn)介入準營利性民辦學校的形式二、準營利性民辦學校與國有財產(chǎn)流失三、準營利性民辦學校組織性質(zhì)影響國有財產(chǎn)介入第五章　準營利性民辦學校的權力關系安排第一節(jié)　權力關系的分析框架：治理結構視角一、何謂治理二、何謂治理結構三、分析治理結構應關注哪些問題第二節(jié)　準營利性民辦學校權力關系的問題和特點一、準營利性民辦學校權力關系的現(xiàn)實矛盾二、已有民辦學校權力關系法律法規(guī)分析三、準營利性民辦學校權力關系的問題及其過渡期安排第三節(jié)　長遠定位基礎上分類處理權力關系思路一、營利性民辦學校權力關系安排二、非營利性民辦學校權力關系安排第六章　準營利性民辦學校企業(yè)所得稅問題第一節(jié)　我國企業(yè)所得稅制度概要第二節(jié)　準營利性民辦學校企業(yè)所得稅問題分析一、案例與現(xiàn)實爭論二、準營利性民辦學校繳納企業(yè)所得稅的必要性三、計稅辦法及其稅收優(yōu)惠政策設計第三節(jié)　長遠定位與民辦學校企業(yè)所得稅稅制統(tǒng)一第七章　結語：分類管理是我國民辦教育體制改革的基本方向第一節(jié)　本研究結論與主要貢獻一、本研究的結論二、分類管理的實現(xiàn)路徑三、本研究主要貢獻第二節(jié)　本研究不足及研究展望附錄主要參考文獻后記

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