中國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)中的地方治理研究

內(nèi)容概要

　　地方政府競(jìng)爭(zhēng)是理解我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要視角，也可以作為理解和研究我國(guó)地方政府轉(zhuǎn)型的視角，本書圍繞我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)地方治理的影響展開，以“地方政府在競(jìng)爭(zhēng)壓力下會(huì)采取怎樣的競(jìng)爭(zhēng)行為和競(jìng)爭(zhēng)策略？這種競(jìng)爭(zhēng)策略和競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)我國(guó)地方政府治理發(fā)展和轉(zhuǎn)型又有著怎樣的影響”為主要內(nèi)容。

作者簡(jiǎn)介

　　唐麗萍，華東大學(xué)人文學(xué)院公共管理系副教授，行政學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師。主要研究方向：地方政府間關(guān)系、行政法治、地方政府治理。在《中國(guó)行政管理》、《社會(huì)科學(xué)》、《學(xué)習(xí)與探索》、《探索與爭(zhēng)鳴》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇，出版著作3本（含參編）。

書籍目錄

　　寫在前面　　導(dǎo)論　　第一節(jié)　問(wèn)題的提出和研究意義　　第二節(jié)　核心概念的界定　　一、地方政府　　二、地方政府競(jìng)爭(zhēng)　　三、地方治理　　第三節(jié)　相關(guān)文獻(xiàn)的研究綜述　　一、地方政府競(jìng)爭(zhēng)研究的文獻(xiàn)綜述　　二、地方治理研究的文獻(xiàn)綜述　　第四節(jié)　研究方法和研究框架　　一、研究方法　　二、研究框架　　第一章　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)與地方治理的制度基礎(chǔ)　　第一節(jié)　體制轉(zhuǎn)軌：我國(guó)地方政府行為演變的邏輯起點(diǎn)　　一、傳統(tǒng)體制的特征與弊端　　二、分權(quán)化、市場(chǎng)化的體制轉(zhuǎn)軌　　第二節(jié)　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的制度基礎(chǔ)　　一、行政性分權(quán)：地方政府競(jìng)爭(zhēng)的制度動(dòng)因　　二、資源配置的市場(chǎng)化：“用腳投票”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成　　三、政績(jī)考核：地方政府競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)化的制度激勵(lì)　　第三節(jié)　我國(guó)地方治理興起的制度基礎(chǔ)　　一、地方治理的內(nèi)涵及興起背景　　二、我國(guó)地方治理興起的制度基礎(chǔ)　　第二章　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)、內(nèi)容和手段　　第一節(jié)　我國(guó)地方政府的多維角色和行為目標(biāo)　　一、地方政府的多維角色　　二、地方政府的目標(biāo)函數(shù)及基本行為目標(biāo)　　第二節(jié)　地方政府競(jìng)爭(zhēng)的目的、性質(zhì)和內(nèi)容　　一、地方政府競(jìng)爭(zhēng)的目的和性質(zhì)　　二、地方政府競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容　　第三節(jié)　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)的手段　　一、稅收和補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)　　二、規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)　　三、公共物品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)　　第三章　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)地方治理發(fā)展的雙重效應(yīng)　　第一節(jié)　我國(guó)地方治理發(fā)展的目標(biāo)取向　　一、當(dāng)代地方治理發(fā)展的目標(biāo)和績(jī)效導(dǎo)向　　二、我國(guó)地方治理發(fā)展的目標(biāo)取向　　第二節(jié)　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)中的積極競(jìng)爭(zhēng)和消極競(jìng)爭(zhēng)　　一、西方地方政府競(jìng)爭(zhēng)理論關(guān)于積極競(jìng)爭(zhēng)與消極競(jìng)爭(zhēng)的爭(zhēng)論　　二、我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的總體認(rèn)識(shí)　　三、我國(guó)地方政府的積極競(jìng)爭(zhēng)行為和消極競(jìng)爭(zhēng)行為　　第三節(jié)　地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)地方治理發(fā)展的雙重效應(yīng)　　一、正效應(yīng)：地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)地方治理發(fā)展的推動(dòng)　　二、負(fù)效應(yīng)：地方政府競(jìng)爭(zhēng)的“反治理”行為　　第四章　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)中的地方治理發(fā)展　　第一節(jié)　地方政府制度創(chuàng)新——競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育　　一、制度與制度創(chuàng)新的內(nèi)涵　　二、我國(guó)地方政府制度創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)　　三、我國(guó)地方政府制度創(chuàng)新的作用　　第二節(jié)　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)中的制度創(chuàng)新表現(xiàn)　　一、制度創(chuàng)新的核心——產(chǎn)權(quán)制度變革　　二、行政審批制度改革與創(chuàng)新　　三、公共物品供給制度改革　　第三節(jié)　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)中的地方治理發(fā)展　　一、市場(chǎng)發(fā)育和公民社會(huì)發(fā)展　　二、地方政府管理能力和管理方式的提升　　三、公民參與發(fā)展　　第五章　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)失效與治理失效　　第一節(jié)　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)失效的表現(xiàn)　　一、重復(fù)建設(shè)　　二、地方保護(hù)主義　　三、惡性競(jìng)爭(zhēng)　　第二節(jié)　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)失效的制度分析　　一、行政性分權(quán)制度的負(fù)反饋　　二、政績(jī)考核制度的缺陷　　三、競(jìng)爭(zhēng)約束機(jī)制的弱化　　第三節(jié)　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)中的地方治理失效　　一、地方政府治理職能行使的偏差：“規(guī)制過(guò)度”和“規(guī)制弱化”　　二、地方治理主體結(jié)構(gòu)的失衡　　三、地方治理基礎(chǔ)條件——市場(chǎng)體系發(fā)育的受損　　第六章　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)秩序構(gòu)建及地方治理展望　　第一節(jié)　競(jìng)爭(zhēng)中的合作：地方政府間區(qū)域合作的意義與局限　　一、地方政府間區(qū)域合作的實(shí)踐和意義　　二、區(qū)域合作在規(guī)范地方政府競(jìng)爭(zhēng)秩序中的局限性　　第二節(jié)　我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)秩序的構(gòu)建　　一、中央與地方關(guān)系的制度化　　二、政績(jī)考核制度的改革　　三、競(jìng)爭(zhēng)約束機(jī)制的強(qiáng)化　　第三節(jié)　競(jìng)爭(zhēng)秩序構(gòu)建中的政府職能轉(zhuǎn)變及地方治理展望　　一、我國(guó)地方政府職能的應(yīng)然性定位與選擇性履行　　二、競(jìng)爭(zhēng)秩序構(gòu)建中的地方政府職能轉(zhuǎn)變　　三、地方政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)地方治理發(fā)展的推動(dòng)　　結(jié)語(yǔ)　　參考文獻(xiàn)　　后記

編輯推薦

　　《中國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)中的地方治理研究》從公共行政學(xué)的角度，研究我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)中地方民主治理制度的變化，認(rèn)為地方政府作為理性的行為主體，它根據(jù)制度環(huán)境給予它的行為空間以及制度激勵(lì)或約束來(lái)選擇積極的或消極的競(jìng)爭(zhēng)策略和競(jìng)爭(zhēng)行為，從而對(duì)我國(guó)地方政府民主治理轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了不同的影響。 　　本書全面，多層次的分析我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)失效主要是因?yàn)槲覈?guó)目前制度安排中的缺陷和不當(dāng)造成的，涉及中央與地方政府間分權(quán)制度的非制度化，政績(jī)考核制度存在的缺陷以及法律約束機(jī)制等方面。

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