非政府組織的法治空間

內(nèi)容概要

本書以政治學(xué)、社會(huì)學(xué)的已有成果為基礎(chǔ)，基于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的背景，從硬法規(guī)制的視角運(yùn)用法律社會(huì)學(xué)的研究方法，分析我國(guó)非政府組織的發(fā)展?fàn)顩r，與國(guó)外的組織發(fā)展進(jìn)行比較，確立我國(guó)非政府組織法律規(guī)制的價(jià)值選擇，進(jìn)而研究非政府組織的制度構(gòu)建——包括主體制度和活動(dòng)制度——對(duì)于轉(zhuǎn)型中國(guó)之重要性，以實(shí)現(xiàn)政府與非政府組織活動(dòng)之合作互動(dòng)，從而探究法律規(guī)制的途徑與方式?！　”緯鴮?duì)法律工作者與實(shí)務(wù)工作者有較好的借鑒與指導(dǎo)作用。

作者簡(jiǎn)介

張清，1965年9月出生，漢族，江蘇海安人。法學(xué)博士，揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院教授，法學(xué)理論研究中心主任，碩士研究生導(dǎo)師，中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)理事，中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)理事，揚(yáng)州大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)。2005年澳大利亞DEAKIN大學(xué)法學(xué)院高級(jí)訪問學(xué)者。主持并完成江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，主要參加國(guó)家、省、部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目5項(xiàng)，獲江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果、揚(yáng)州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果等獎(jiǎng)項(xiàng)4項(xiàng)。出版專著2部、合著3部，在《中國(guó)法學(xué)》、《政法論壇》、《法商研究》、《法制與社會(huì)發(fā)展》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《河北法學(xué)》等核心期刊發(fā)表法學(xué)研究論文50余篇。主要研究領(lǐng)域：憲政理論、法律與社會(huì)、法律與經(jīng)濟(jì)、法律與貧困。

書籍目錄

導(dǎo)論　一、問題的緣起　二、研究現(xiàn)狀　三、研究的思路、方法及框架第一章　公民社會(huì)的長(zhǎng)成及其法治化　一、公民社會(huì)：一種法律話語的剖析　二、公民社會(huì)與第三部門的制度創(chuàng)新　三、公民社會(huì)長(zhǎng)成的法理基礎(chǔ)　四、公民社會(huì)的法治化期待第二章　非政府組織的生發(fā)及其歷史流變　第一節(jié)　非政府組織界說　　一、非政府組織的界定　　二、非政府組織的分類和外延勘定　　三、非政府組織興起的理論基礎(chǔ)　第二節(jié)　非政府組織的歷史演進(jìn)　　一、全球視野中非政府組織的歷史發(fā)展　　二、全球化背景下我國(guó)非政府組織的發(fā)展第三章　國(guó)外非政府組織制度環(huán)境分析　第一節(jié)　國(guó)外非政府組織現(xiàn)狀　　一、美國(guó)　　二、英國(guó)　　三、日本　第二節(jié)　非政府組織成立模式　　一、非政府組織自由設(shè)立模式　　二、非政府組織登記設(shè)立模式　第三節(jié)　非政府組織經(jīng)濟(jì)監(jiān)管模式　　一、美國(guó)　　二、日本　　三、澳大利亞　第四節(jié)　國(guó)外非政府組織的法人制度　　一、法人制度　　二、國(guó)外非政府組織法人制度　　三、國(guó)外非政府組織法人制度對(duì)我國(guó)的啟示第四章　非政府組織主體制度建構(gòu)　第一節(jié)　非政府組織的角色定位　　一、平等主體角色：特定條件下的民商事主體　　二、管理者的角色：準(zhǔn)行政主體　　三、被管理者的角色：行政相對(duì)人　第二節(jié)　非政府組織主體資格之法律勘定　　一、合法性與結(jié)社自由：非政府組織存在的理論依歸　　二、國(guó)外關(guān)于非政府組織主體資格的相關(guān)立法規(guī)定’　　三、我國(guó)關(guān)于非政府組織主體資格的相關(guān)立法規(guī)定及其存在的問題　　四、完善我國(guó)有關(guān)非政府組織主體資格法律法規(guī)的初步思考　第三節(jié)　非政府組織主體制度的構(gòu)建——以農(nóng)會(huì)為例　　一、成立農(nóng)會(huì)的必要性和可行性　　二、農(nóng)會(huì)的具體制度構(gòu)建第五章　博弈與合作：非政府組織與政府關(guān)系構(gòu)建　　第一節(jié)　非政府組織與政府的博弈　　一、職能的讓渡：非政府組織成長(zhǎng)的空間　　二、非政府組織與政府良性互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值　第二節(jié)　管制還是合作：非政府組織與政府關(guān)系的模式展開　　一、非政府組織與政府關(guān)系：一種類型學(xué)的理論解析　　二、從全面控制到政府主導(dǎo)的合作：我國(guó)非政府組織與政府關(guān)系的演進(jìn)與發(fā)展困境　　三、制度環(huán)境與公信力：非政府組織與政府良善關(guān)系形成的阻滯要因　第三節(jié)　善治的政府——非政府組織與政府伙伴關(guān)系的重構(gòu)　　一、善治的基本理念　　二、國(guó)外非政府組織與政府關(guān)系之典型合作模式　　三、互動(dòng)平臺(tái)的尋求：非政府組織與政府良好互動(dòng)結(jié)構(gòu)和管理制度第六章　非政府組織活動(dòng)法治化　第一節(jié)　非政府組織自我管理的法治化　　一、非政府組織活動(dòng)目的的法治化　　二、非政府組織的收入管理　　三、非政府組織的稅收管理　第二節(jié)　非政府組織內(nèi)部治理的法治化　　一、社團(tuán)總會(huì)　　二、理事會(huì)　　三、執(zhí)行長(zhǎng)　　四、監(jiān)事會(huì)　　五、志愿者　第三節(jié)　非政府組織的問責(zé)及其制度建構(gòu)　　一、問責(zé)的含義　　　二、非政府組織與問責(zé)　　三、典型問責(zé)方案　　四、建立我國(guó)非政府組織問責(zé)機(jī)制第七章　結(jié)語主要參考文獻(xiàn)　一、漢譯文獻(xiàn)　二、中文文獻(xiàn)　三、網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)因焦慮而流浪，抑或相反——代后記

章節(jié)摘錄

本課題的研究方法主要包括：歷史文獻(xiàn)法與比較分析法（用于分析中外非政府組織發(fā)展的演進(jìn)與比較研究）；價(jià)值評(píng)判法（用于建構(gòu)法律制度的價(jià)值選擇——在自由與管制之間如何取得平衡）；典型個(gè)案分析法（用于具體制度建構(gòu)中，從典型個(gè)案中提煉理論，構(gòu)建具體制度）。本研究共分六章，其主要內(nèi)容如下：第一章“公民社會(huì)的長(zhǎng)成及其法治化”。公民社會(huì)理論主要致力于公民社會(huì)的結(jié)構(gòu)性要素或特征和法律文化特征以及公民社會(huì)和國(guó)家之間的關(guān)系之研究。通過對(duì)社會(huì)契約論的重新解讀可以認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)與國(guó)家之間的互動(dòng)關(guān)系將導(dǎo)致第三法域的形成。承認(rèn)當(dāng)前我們正經(jīng)歷法律體系從二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)的嬗變，確立獨(dú)立于公法和私法的第三法域的法律地位，無疑是理論法學(xué)對(duì)現(xiàn)實(shí)的最佳回應(yīng)。我們有理由期待公民社會(huì)合法性的確立、制度的創(chuàng)新和全新權(quán)利體系的架構(gòu)。第二章“非政府組織的生發(fā)及其歷史流變”。由于不同國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平、政治體制、歷史傳統(tǒng)、文化觀念、法律制度等方面的差異，世界各國(guó)對(duì)非政府組織的稱謂和定義都有所不同。在當(dāng)前這樣一個(gè)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的歷史條件下，較寬泛的界定標(biāo)準(zhǔn)將有利于更好地推動(dòng)相關(guān)社會(huì)組織的發(fā)展。當(dāng)然，進(jìn)行科學(xué)的分析、研究和管理，應(yīng)當(dāng)細(xì)致分類，以便針對(duì)各種類型的非營(yíng)利組織按其特性區(qū)別對(duì)待。真正較嚴(yán)格地滿足上述組織性、非政府性、非營(yíng)利性、自治性、志愿性的組織，可理解為狹義的或典型的非營(yíng)利組織。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，可以將非政府組織分為政治自治組織、經(jīng)濟(jì)自治組織和社會(huì)服務(wù)自治組織。同時(shí)面對(duì)全球化帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)從改善社會(huì)環(huán)境、加強(qiáng)政府扶持和建立健全責(zé)任追究機(jī)制和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制等方面改革我國(guó)的非政府組織，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。

后記

托克維爾（1805-1859）生活在一個(gè)沒有根基和充滿動(dòng)蕩的時(shí)代；他終生尋求確定性而不得，一直被懷疑困擾而生活在焦慮之中。當(dāng)時(shí)的法國(guó)處于革命與專制的交織中，他堅(jiān)定地為了自己民族的自由而奮斗；但最終卻發(fā)現(xiàn)這個(gè)民族“激動(dòng)不已地親吻枷鎖”，不得已他通過寫作《論美國(guó)的民主》來面對(duì)和表達(dá)他的焦慮。他發(fā)現(xiàn)美國(guó)人的顯著性格特征之一就是“焦慮”——一種“身處幸福之中的焦慮”。美國(guó)人追求的平等雖然使個(gè)體在形式上獲得不斷改善自己狀況的可能，但平等將個(gè)體置于與所有人的競(jìng)爭(zhēng)之中，結(jié)果個(gè)體不得不忍受可完善性與現(xiàn)實(shí)的挫敗之間的反差而陷入焦慮和嫉妒之中。托克維爾通過發(fā)現(xiàn)和理解民主時(shí)代人的焦慮來思考自己的焦慮。他的焦慮有從自己對(duì)成功的渴望而感到的焦慮當(dāng)中深切地體會(huì)到現(xiàn)代人關(guān)注自我利益和成功而帶來的焦慮；有現(xiàn)代人沉溺于自我的焦慮而遺忘了對(duì)偉大和德性的追求，使得民主時(shí)代的平庸與墮落讓追求德性和偉大的人感到焦慮；有現(xiàn)代社會(huì)中上帝的不在場(chǎng)讓現(xiàn)代人陷于對(duì)生命意義的焦慮。甚而，作為一名思想者，思想也成為他焦慮的原因。

編輯推薦

《非政府組織的法治空間:一種硬法規(guī)制的視角》是由法理學(xué)專題研究書系出版的。

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