服務型政府職能體系

內(nèi)容概要

　  本書介紹了政府職能的含義和發(fā)展演變過程，借鑒北歐、英、德、加拿大等國政府提供公共服務的經(jīng)驗，結(jié)合我國上海等地的政府職能改革實踐，具體分析了目前我國建設(shè)服務型政府職能體系的價值取向和“軟”、“硬”件條件。在此基礎(chǔ)上；作者提出了一系列關(guān)于服務型政府職熊實現(xiàn)方式的合理化建議，如完善公共服務的多主體供給模式、使公共服務市場化以及建立市縣政府集中辦公模式。

作者簡介

吳愛明，中國人民大學行政管理系副教授，研究方向為公共管理理論與實踐，當代中國政府與政治、電子政務。

書籍目錄

第一章　政府職能與公共服務　第一節(jié)　政府職能及其發(fā)展演變  　一、政府職能概述  　二、政府職能的發(fā)展演變  　三、未來我國政府職能的發(fā)展方向　第二節(jié)　服務型政府及其職能  　一、服務型政府  　二、服務型政府職能體系分析  　三、服務型政府職能特點透析　第三節(jié)　服務型政府職能核心——公共服務    一、公共服務    二、公共服務與發(fā)展    三、公共服務的提供第二章　公共服務理論　第一節(jié)　公法學與公共服務理論    一、法國公法學的貢獻    二、德國公法學的貢獻　第二節(jié)　公共物品理論    一、公共物品理論的起源    二、公共物品理論的形成    三、公共物品理論的新發(fā)展  第三節(jié)　新公共管理理論    一、新公共管理運動的背景    二、新公共管理理論的理論基礎(chǔ)    三、新公共管理理論與公共服務  第四節(jié)　治理理論    一、治理理論的興起    二、治理理論與公共服務  第五節(jié)　新公共服務理論    一、新公共服務的理論來源    二、新公共服務理論的核心內(nèi)容  第六節(jié)　中國的公共服務思想    一、思想來源：馬克思主義政府公共職能理論和公仆理論    二、新中國歷代黨和國家領(lǐng)導人的服務思想第三章　我國政府職能轉(zhuǎn)變與公共服務  第一節(jié)　我國政府職能轉(zhuǎn)變的過程    一、我國政府職能轉(zhuǎn)變的提出    二、我國政府職能的調(diào)整  第二節(jié)　我國政府職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容    一、政府職能具體內(nèi)容的轉(zhuǎn)變    二、政府職能轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)方式  第三節(jié)　我國政府職能轉(zhuǎn)變的方向——強化公共服務、建設(shè)服務型政府    一、我國政府職能轉(zhuǎn)變的目標    二、我國政府職能轉(zhuǎn)變的基本方向——強化公共服務、建設(shè)服務型政府第四章　公共服務職能體系　第一節(jié)　各國政府公共服務的主要內(nèi)容    一、就業(yè)服務……第五章　我國政府的服務職能第六章　服務型政府職能的價值取向第七章　服務型政府職能實現(xiàn)條件第八章　服務型政府職能的實現(xiàn)方式參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章　政府職能與公共服務　　在人類向后工業(yè)社會和信息時代進發(fā)的征程上，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展、民主訴求的增長和多元治理主體的日益成熟，我們不得不再次思考關(guān)于政府的一些基本問題：它的作用應該是什么，它能做些什么和不能做些什么以及如何更好的做這些事情。在今天世界經(jīng)濟更趨一體化、經(jīng)濟競爭更加激烈的格局中，一個國家或地區(qū)能否健康發(fā)展，與其政府的自我改革意識和改革舉措息息相關(guān)，世界范圍內(nèi)一個行政改革的時代正在到來。而這次改革的方向，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都無一例外地指向了同一個焦點——公共服務。　　第一節(jié)　政府職能及其發(fā)展演變　　從行政與社會的互動關(guān)系角度看，政府職能是一個社會的行政體系在整個社會體系中所扮演的角色和發(fā)揮的作用。它反映了國家行政管理活動的實質(zhì)與方向，是政府活動的全面概括。政府職能源于社會的需求。當社會需要某種權(quán)威來調(diào)節(jié)社會活動、維持基本的社會秩序、實現(xiàn)社會價值的權(quán)威性分配以及提供公共產(chǎn)品和服務時，政府及政府的職能便得到產(chǎn)生和發(fā)展。然而，社會的需求是不斷變化的，這就決定了政府職能的不斷發(fā)展演變。行政體系正是通過滿足社會所提出的需求，化解社會壓力，在實現(xiàn)與社會系統(tǒng)的動態(tài)平衡中得到發(fā)展的。

圖書封面

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