歷史性的巨變

前言

　　1978年我們黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放的歷史新時期。值此全國人民紀念改革開放30周年之際，全黨深刻領會十七大精神，進一步弄清改革開放歷史新時期的來龍去脈及其顯著特點、成就與標志，進一步弄清改革開放新時期不斷從勝利走向勝利的根本原因和基本經驗，進一步弄清站在改革開放新起點上我們所面臨的新形勢、新任務，對于我們繼續(xù)解放思想、深化改革開放、堅持科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地的全面振興、開創(chuàng)建設中國特色社會主義的新局面具有重大意義?！　。ㄒ唬　∩羁陶J識改革開放的歷史新時期，首先必須進一步弄清改革開放歷史新時期的來龍去脈，深入了解黨的歷代領導集體為開創(chuàng)和推進改革開放偉大事業(yè)所做出的巨大貢獻。　　改革開放的偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體創(chuàng)立毛澤東思想，帶領全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設偉大成就以及艱辛探索社會主義建設規(guī)律取得寶貴經驗的基礎上進行的。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，把馬克思主義的基本原理同中國革命和建設的具體實踐相結合，提出了一系列關于中國革命和建設的重要理論觀點，創(chuàng)立了毛澤東思想，為開啟改革開放歷史新時期奠定了重要的思想基礎；帶領全黨全國各族人民取得了新民主主義革命的勝利，建立了社會主義新中國，把一個原來飽受帝國主義掠奪和奴役的國家，變成了一個主權獨立的國家，把一個原來四分五裂的國家，變成了一個統(tǒng)一的國家，把一個原來人民備受欺凌和壓迫的國家，變成了一個人民當家作主、充分享有民主權利的國家，為開啟改革開放歷史新時期奠定了堅實的制度基礎；帶領全黨全國各族人民取得了社會主義革命和建設的偉大成就，使我們所堅持的馬克思主義和社會主義在中國大地上煥發(fā)出強大的生命力、創(chuàng)造力和感召力，為開啟改革開放的歷史新時期奠定了一定的物質基礎；帶領全黨全國各族人民對在半殖民地半封建的廢墟上如何建設社會主義，建設什么樣的社會主義，進行了長時間的艱辛探索，為開啟改革開放歷史新時期提供了必要的經驗和教訓?？梢钥隙ǖ卣f，沒有毛澤東思想，沒有社會主義制度的建立，沒有新中國成立以后社會主義建設取得的偉大成就，沒有改革開放前29年的社會主義革命和建設的經驗教訓，開啟改革開放的歷史新時期就無從談起?！　「母镩_放的偉大事業(yè)，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民開創(chuàng)的。“文化大革命”給黨和國家?guī)砹藝乐氐膭?chuàng)傷，國民經濟處于崩潰的邊緣，人民生活水平很低，農村有兩億五千萬人沒有解決溫飽問題?！拔幕蟾锩边z留下來的政治、思想、組織等方面的問題積重難返，嚴重束縛和阻礙了社會生產力的發(fā)展。而此時世界范圍內新科技革命正在蓬勃興起，發(fā)達國家紛紛進行后工業(yè)革命，許多發(fā)展中國家也加緊向現(xiàn)代化社會轉型，我們與世界發(fā)達國家的差距越來越大。面對國際國內的嚴峻形勢，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體撥亂反正，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，適時召開了具有重大歷史意義的黨的十一屆三中全會，徹底否定了“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，果斷做出把黨和國家的工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，開啟了改革開放的歷史新時期。中國共產黨從此開始了建設中國特色社會主義的新探索，吹響了“走自己的路、建設中國特色社會主義”的時代號角。在改革開放的實踐中，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，形成了一整套適合中國國情的理論、路線、綱領和目標，創(chuàng)立了鄧小平理論，確立了社會主義初級階段基本路線，指引全黨全國各族人民在改革開放的偉大征程上不斷從勝利走向新的更大的勝利。　　改革開放的偉大事業(yè)，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民繼承、發(fā)展并成功推向21世紀的。20世紀80年代末90年代初，國內發(fā)生了嚴重政治風波，國際共產主義運動遇到嚴重挫折，我國的社會主義事業(yè)面臨著巨大的困難和壓力。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，臨危受命，堅持改革開放、與時俱進，在國內外政治風波、經濟風險等嚴峻考驗面前，依靠黨和人民，捍衛(wèi)中國特色社會主義，維護了國家的獨立、尊嚴、安全和穩(wěn)定，繼續(xù)引領改革開放的航船沿著正確的方向破浪前進，并將其成功地推向21世紀。從十三屆四中全會到十六大，來自政治領域、經濟領域和自然災害的挑戰(zhàn)接連不斷。以江澤民同志為核心的中央領導集體帶領全國各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，從容應對并化解各種風險和挑戰(zhàn)，制定和實施了一系列正確的方針、政策和重大戰(zhàn)略，銳意推進經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革和其他各方面改革，創(chuàng)建了社會主義市場經濟體制，實現(xiàn)了我國改革開放新的歷史性突破。同時，推動我國以更加積極的姿態(tài)走向世界，廣泛參與國際經濟技術合作與競爭，特別是加入世界貿易組織，把我國的對外開放水平推向了一個嶄新階段。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，準確把握時代特征和黨所處的歷史方位，高度重視黨的建設，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，積極推進了黨的建設新的偉大工程，從而為改革開放提供了堅強的政治保證和組織保證。　　改革開放的偉大事業(yè)，是以胡錦濤為總書記的黨中央堅持科學發(fā)展觀，在全面建設小康社會的實踐中堅定不移地繼續(xù)推向前進的。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，全面認識新形勢和新任務，科學分析新機遇和新挑戰(zhàn)，深刻把握新課題和新矛盾，不斷做出理論上的新概括和新貢獻，提出了以人為本，實現(xiàn)科學發(fā)展，構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村，建設創(chuàng)新型國家，樹立社會主義法治理念，建設社會主義核心價值體系，建設和諧文化，樹立社會主義榮辱觀，堅持走和平發(fā)展道路，推動建設和諧世界，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等一系列重大戰(zhàn)略思想，從經濟、政治、文化、社會、科技、外交和黨建等各個方面，豐富了馬克思主義中國化的思想寶庫，加快了我國改革開放的歷史進程。特別是作為馬克思主義中國化最新成果的科學發(fā)展觀的提出，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。十六大以來，黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，順應國內外形勢發(fā)展變化，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)揚求真務實、開拓進取的精神，堅持理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，著力推動科學發(fā)展、促進社會和諧，完善社會主義市場經濟體制，繼續(xù)推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制和其他各方面改革，使我國改革開放和全面建設小康社會取得了重大進展，為改革開放的歷史新時期做出了巨大貢獻。　?。ǘ　∩羁陶J識改革開放的歷史新時期，必須要進一步弄清改革開放歷史新時期的特點、成就和標志。　　新時期最鮮明的特點就是改革開放。我們黨領導的新民主主義革命的偉大勝利，以及在這個基礎上建立的社會主義基本制度，開辟了人民當家作主的中國歷史新紀元；我們黨領導的改革開放這場新的偉大革命，則開辟了社會主義制度自我完善和發(fā)展的歷史新時期，成功探索出一條使我國社會主義充滿生機與活力的中國特色社會主義道路。改革開放是黨在新的歷史條件下帶領全國人民進行的新的偉大革命，進行這場革命的目的就是要解放和發(fā)展社會生產力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機與活力，建設和發(fā)展中國特色社會主義；就是要引領當代中國在發(fā)展進步中加強和改進黨的領導，保持和發(fā)展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。實踐證明，中國特色社會主義之所以具有蓬勃的生命力，就在于它是實行改革開放的社會主義；我國的改革開放之所以能夠順利推進，就在于它是有利于建設和發(fā)展中國特色社會主義的改革開放。30年來，從農村到城市，從經濟領域到其他各個領域，全面改革的進程勢不可擋。從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開了。這場歷史上從未有過的大改革、大開放，極大地調動了億萬人民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。今天，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。　　新時期最顯著的成就是快速發(fā)展。30年來，在改革開放的推動下，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。在我們黨制定的現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略的指引下，經過全國各族人民鍥而不舍的艱苦奮斗，我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中大國，以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來，經濟實力和綜合國力不斷增強，基礎設施和城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，人民生活總體上實現(xiàn)了由貧困向小康的歷史性跨越。1978年，中國人均國民生產總值只有379元，對外貿易量206.4億美元，城市化水平只有10.6%，全國有近3億人生活在貧困線以下，是一個典型的落后的農業(yè)國家。經過近30年的改革開放，截至2006年，人均GDP已經超過2000美元，GDP總量是1978年的近60倍，進出口貿易總額是1978年的85.3倍，財政收入是1978年的34.2倍，我國國民經濟從一度崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第三，進出口總額位居世界第二。國內生產總值占全球的比重由1978年的1%上升到2007年的5%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長了34倍和27倍。政治體制改革穩(wěn)步推進。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度不斷完善，基層民主活力增強。人權事業(yè)健康發(fā)展。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。中國特色社會主義法律體系基本形成，依法治國基本方略切實貫徹。行政管理體制、司法體制改革不斷深化。文化建設開創(chuàng)新局面，社會主義核心價值體系建設扎實推進，馬克思主義理論研究和建設工程成效明顯。思想道德建設廣泛開展，全社會文明程度進一步提高。文化體制改革取得重要進展，文化事業(yè)和文化產業(yè)快速發(fā)展，人民精神文化生活更加豐富。中國的發(fā)展，不僅使中國人民穩(wěn)定地走上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經濟發(fā)展和人類文明進步做出了重大貢獻?！　⌒聲r期最突出的標志是與時俱進。在改革開放的歷史進程中，我們黨始終堅持把馬克思主義和中國的國情、時代的發(fā)展緊密結合在一起，時刻注意把改革開放給當代中國帶來的發(fā)展進步由實踐層面上升到理論層面，從而使我國的改革開放真正做到了體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；堅持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實際問題，從而不斷推進馬克思主義中國化的歷史進程，不斷豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，是新時期以來我們黨既一脈相承而又與時俱進的理論創(chuàng)新的豐碩成果。時代的發(fā)展呼喚著理論的創(chuàng)新，理論的創(chuàng)新又推動歷史的發(fā)展和中國特色社會主義偉大事業(yè)。實踐證明，以發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，才能使社會主義和馬克思主義永葆生機和活力，給人民帶來更多福祉，使中華民族大踏步趕上時代前進潮流，迎來偉大復興的光明前景?！　。ㄈ　∩羁陶J識改革開放的歷史新時期，必須進一步弄清改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因。改革開放以來我們所取得的一切成績和進步的根本原因，歸納起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。　　從新民主主義革命的勝利到社會主義基本制度的建立，從社會主義建設規(guī)律的探索到改革開放的偉大歷史進程，我們越來越深刻地認識到，在中國這樣落后的大國建設社會主義，在馬克思主義發(fā)展史上是嶄新課題，既不能照搬書本知識，也不能照搬國外經驗，必須從我們自己的國情出發(fā)，把馬克思主義基本原理同中國實際相結合，在實踐中開辟出一條具有中國特色的社會主義道路。30年的實踐證明，中國特色社會主義道路是十幾億中國人擺脫貧困、解決溫飽、奔向小康，最終達到共同富裕的必由之路，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧的幸福之路，是發(fā)展中國、發(fā)展社會主義的唯一正確的道路。中國特色社會主義道路之所以完全正確，之所以能夠引領中國發(fā)展進步，關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。我們在改革開放的過程中，立足中國的基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化，這些都體現(xiàn)了社會主義的基本原則。同時，由于我國仍處于社會主義初級階段，決定了我們要建設的社會主義必然具有很強的中國特色。在經濟方面，我們堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；在政治方面，我們堅持人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層民主制度；在文化方面，我們堅持以馬克思主義為指導，建設社會主義核心價值體系，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，不斷鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎；在社會建設方面，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，努力建設和諧社會。經過改革開放30年的探索與實踐，我們對中國特色社會主義建設規(guī)律的認識更豐富了，我們的發(fā)展理念、發(fā)展方式更科學了，走中國特色社會主義道路的信心更堅定了。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路就是真正堅持社會主義，就是堅持改革開放?！　嵺`證明，堅持中國特色社會主義道路必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導。中國特色社會主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，把馬克思主義基本原理與中國的實際情況和特點結合起來，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索與實踐的智慧和心血，是黨最寶貴的政治和精神財富。中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系，《共產黨宣言》發(fā)表以來的實踐證明，馬克思主義只有與本國國情相結合、與時代發(fā)展同進步、與人民群眾共命運，才能煥發(fā)出強大的生命力、創(chuàng)造力和感召力。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，沖破了“兩個凡是”的思想禁錮，否定了“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，帶領全黨全國各族人民開啟了改革開放的歷史新時期，第一次提出了“建設有中國特色的社會主義”的重大命題，創(chuàng)立了鄧小平理論。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，堅持改革開放、與時俱進，帶領全黨全國各族人民經受住國內外政治風波和經濟風險等種種嚴峻考驗，在深刻認識和準確把握世情、國情、黨情發(fā)展變化的基礎上，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想。站在改革開放的歷史新起點，面臨著新的歷史機遇和挑戰(zhàn)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，順應國內外形勢發(fā)展變化，發(fā)揚求真務實、開拓進取精神，繼續(xù)推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，提出了科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想。鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，是在不同的歷史時期，針對不同的歷史使命發(fā)展了的馬克思主義，是馬克思主義中國化的最新成果，它們既相互貫通又層層遞進，體現(xiàn)了改革開放以來我們黨理論創(chuàng)新成果的科學性體系、階段性成果和發(fā)展性要求的內在統(tǒng)一，是我們黨領導的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設偉大實踐的理論結晶。在當代中國堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義?！　。ㄋ模　∩羁陶J識改革開放的歷史新時期，必須進一步弄清改革開放歷史新時期的基本經驗。改革開放30年來，我們黨堅持解放思想，堅持改革開放，取得了一個擁有十幾億人口的發(fā)展中國家擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義制度的寶貴經驗。黨的十七大報告從十個方面系統(tǒng)地總結和概括了改革開放歷史新時期的基本經驗，我們在今后全面振興遼寧老工業(yè)基地的實踐中必須時刻牢記、認真堅持?！　∫皇窃诟母镩_放的過程中，必須把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來。進行馬克思主義理論創(chuàng)新必須堅持兩個基本要求：一是堅持馬克思主義基本原理及其立場、觀點和方法；二是要貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持勇于探索真理和追求真理的革命精神。在改革開放30年的實踐中，我們黨在堅持馬克思主義基本原理的基礎上，根據當代中國實踐和時代特點不斷推進馬克思主義中國化，既發(fā)揮了馬克思主義對中國特色社會主義實踐的指導作用，又用中國經驗和中國特色發(fā)展和豐富了馬克思主義理論體系，從而推動了人民思想觀念和社會生產力的解放?！　《窃诟母镩_放的過程中，必須把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來。堅持四項基本原則與堅持改革開放是黨的基本路線中的“兩個基本點”。這“兩個基本點”是相互依存、不可分割、互相促進的，如同鳥之兩翼、車之兩輪。其中，四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的動力源泉。四項基本原則保證改革開放的正確方向，改革開放賦予四項基本原則新的時代內涵。要把堅持以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖?！　∪窃诟母镩_放的過程中，必須把尊重人民的首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領導結合起來。在改革開放實踐中，既要依靠黨和政府的堅強領導，又要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，既要維護和鞏固中國共產黨的執(zhí)政地位，又要遵循人民創(chuàng)造歷史這一馬克思主義基本原理，這是檢驗中國共產黨人的領導能力和執(zhí)政水平的重大課題。改革開放以來，我們黨的正確路線、方針、政策都是從群眾實踐經驗中發(fā)現(xiàn)和總結出來的，改革開放體現(xiàn)和維護了最廣大人民群眾的根本利益。人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是推動改革發(fā)展的強大力量。黨只有得到人民的充分信賴和擁護，才能在改革開放過程中發(fā)揮領導核心作用。黨只有相信群眾、依靠群眾，一切為了群眾，才能使改革開放取得更大的成就。人民群眾也只有在黨的正確領導下，才能不斷滿足日益增長的物質文化生活需要，才能更好地發(fā)揮首創(chuàng)精神和推動社會發(fā)展的主體作用。　　四是在改革開放的過程中，必須把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經濟結合起來。社會主義市場經濟體制同社會主義基本制度是緊密相連、不可分割的。社會主義的基本制度，為國家富強和人民富裕創(chuàng)造了根本的政治前提。中國社會發(fā)展的歷史表明，只有社會主義才能救中國、發(fā)展中國、富強中國。然而，要充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)展社會生產力，改善人民生活，增強綜合國力，實現(xiàn)民族復興，還必須在堅持社會主義基本制度的前提下，實行一種符合經濟發(fā)展一般規(guī)律的經濟體制。我國以建立社會主義市場經濟體制為目標的改革實踐證明，社會主義制度與市場經濟完全可以有機地結合在一起，而且社會主義市場經濟比資本主義市場經濟更具優(yōu)越性。所以，我們必須把以建立社會主義市場經濟體制為目標的經濟體制改革堅定不移地進行下去，走回頭路是沒有出路的?！　∥迨窃诟母镩_放的過程中，必須把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經濟基礎具有反作用，兩者是相互依存、相互作用的辯證統(tǒng)一的關系。經濟體制改革是政治體制改革的物質基礎，政治體制改革是經濟體制改革的政治保障。經濟體制改革不能離開政治體制改革而孤軍深入，政治體制改革也不能離開經濟體制改革而單打獨拼，必須把二者有機地結合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進。改革開放30年的經驗告訴我們，我們黨在改革開放的歷史進程中，遵循經濟基礎決定上層建筑的一般規(guī)律，在大刀闊斧地推進經濟體制改革的同時，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革的做法和策略是完全正確的。　　六是在改革開放的過程中，必須把發(fā)展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來。人是生產力諸要素中最重要、最活躍的因素。滿足人民日益增長的物質文化生活需要，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，既是解放和發(fā)展社會生產力的目的，又是解放和發(fā)展社會生產力的動力。離開社會生產力的解放和發(fā)展，滿足人民日益增長的物質文化生活需要、實現(xiàn)人的全面發(fā)展就失去了物質基礎；不重視人的全面發(fā)展，不注意提高全民族的文明素質，解放和發(fā)展生產力就沒有了原動力。改革開放30年來，我們黨始終堅持兩手抓、兩手硬：一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設；一手抓改革開放，一手抓民主法治；一手抓人民群眾經濟權益的保護，一手抓人民群眾文化權益的保護；一手抓提高人民群眾的物質生活水平，一手抓提高人民群眾的思想道德素質和科學文化素質。實踐證明這是完全正確的。　　七是在改革開放的過程中，必須把提高效率同促進社會公平結合起來。黨在領導改革開放和現(xiàn)代化建設中，始終注意把促進發(fā)展、提高效率同注重社會公平、促進社會和諧結合起來。對于公平與效率的關系，我們黨經歷了一個不斷加深認識及政策調整的過程，從“效率優(yōu)先，兼顧公平”到“初次分配注重效率，再分配注重公平”，再到十七大提出的“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配要更加注重公平”，說明我們黨對這個問題的認識越來越符合實際了，越來越正確了。按照十七大報告要求處理好公平與效率的關系對于促進社會和諧，避免兩極分化，落實科學發(fā)展觀，使全體人民共享改革發(fā)展成果，最終達到共同富裕具有重要意義。　　八是在改革開放的過程中，必須把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來。獨立自主與擴大開放同樣是辯證統(tǒng)一關系。一方面我們要高度珍惜并堅定不移地維護中國人民經過長期奮斗得來的獨立自主權利，從本國實際出發(fā)，依靠本國人民的力量，思考和制定中國的發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條適合本國特點的正確道路；另一方面我們也要堅持對外開放的基本國策，始終站在國際與國內兩個大局，高度審視中國和世界的發(fā)展問題，積極參與全球經濟合作與競爭，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。實踐證明，堅持獨立自主是參與經濟全球化的前提和基礎，參與經濟全球化是增強獨立自主能力的有效途徑，兩者不可偏廢其一?！　【攀窃诟母镩_放的過程中，必須把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結合起來。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是全黨工作的大局。其中，改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。在改革開放的實踐過程中，我們黨始終注意正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的辯證統(tǒng)一關系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點，把人民群眾擁護不擁護，贊成不贊成，答應不答應，高興不高興，作為衡量改革措施的最高標準，堅持在維護社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。實踐證明，這樣做既可以避免不少轉型國家出現(xiàn)過的經濟嚴重衰退和社會劇烈震蕩，又可以使改革發(fā)展成果真正惠及全體人民?！　∈窃诟母镩_放的過程中，必須把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列，帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新的精神加強自身的建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。改革開放30年來，我們黨始終高度重視自身建設，全力推進黨的建設新的偉大工程，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以建立高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主法制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗為重點加強反腐倡廉建設，從而保持了我們黨的先進性，提高了我們黨的執(zhí)政能力，密切了我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮了我們黨在改革開放、建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中的領導核心作用。　?。ㄎ澹　∩羁陶J識改革開放的歷史新時期，必須弄清我們站在改革開放歷史新起點所面臨的新形勢和新任務。　　經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發(fā)生了深刻的變化。但是改革開放的歷史新時期正方興未艾，遠未結束。這是因為我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，黨在社會主義初級階段的基本路線沒有變。社會主義初級階段的長期性決定了改革開放歷史新時期的長期性。要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標還需要繼續(xù)奮斗十幾年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化還需要繼續(xù)奮斗幾十年，鞏固和發(fā)展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人的堅持不懈的努力。我國現(xiàn)在雖然仍處在改革開放的歷史新時期，但由于我們面臨著全面參與經濟全球化的新機遇、新挑戰(zhàn)，面臨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢、新任務，面臨著改革開放進入“深水區(qū)”，進入攻堅階段的新課題、新矛盾，我們必須站在新的歷史起點上去謀劃改革開放的重大問題，推進改革開放的歷史進程?！　≌驹谛碌臍v史起點上推進改革開放，必須適應國內外形勢的新變化。從國際環(huán)境來看，經濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展，世界經濟失衡和重組的速度明顯加快，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的差距繼續(xù)擴大，世界主要經濟體和各經濟體內部不同利益階層出現(xiàn)明顯的走勢分化，新興國家的崛起對世界既得利益格局形成新的挑戰(zhàn)，經濟問題政治化和貿易保護主義有所抬頭，我國對世界經濟的依賴程度不斷上升，國際商品、資本市場漲落和初級產品供求變化直接影響國內經濟健康發(fā)展，無形中加大了經濟風險。如何抓住機遇，正確判斷未來世界經濟政治走勢，加強國際合作與交流，是深化改革開放過程中必須面對的迫切問題。從國內環(huán)境來看，進入新世紀新階段，我們在發(fā)展過程中還面臨一系列問題：生產力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會主義市場經濟體制初步建立，影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；農業(yè)基礎薄弱、農村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展任務艱巨；民主法制建設與經濟社會發(fā)展的要求還不完全相適應，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會結構、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題。這些問題都需要通過深化改革開放來加以解決?！　≌驹谛碌臍v史起點上推進改革開放，必須順應各族人民過上更好生活的新期待。滿足人民日益增長的物質文化需要是社會主義的生產目的，是我們黨執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。黨的十六大以來，我國經濟快速發(fā)展，人均收入水平不斷提高，居民消費結構穩(wěn)步升級，恩格爾系數(shù)逐步下降，我國已經步入中等收入國家行列。隨著物質生活條件改善，人民對發(fā)展有著多方面的新期待：由于家庭財產普遍增加，人們要求私有財產得到更好的保護；由于人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，人們對提高社會道德水平和豐富精神文化生活有許多新愿望；由于經濟地位變化，人們對政府的社會管理和公共服務水平和質量也有了更高的要求；由于民主法制意識的增強，人們普遍對政府改革、民主進程、法律體系的完善更加關注；在經濟快速增長的同時，收入分配、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、食品安全和環(huán)境保護等方面出現(xiàn)的矛盾，也成為人民群眾普遍關心的熱點問題。總之，滿足人民群眾的新期待是黨和國家在新形勢下堅持科學發(fā)展觀的基本要求，也是深化改革開放過程中必須解決好的重大問題?！　≌驹谛碌臍v史起點上推進改革開放，必須正確把握全面建設小康社會的新要求。黨的十七大報告把全面建設小康社會的新要求概括為五個方面：一是增強發(fā)展協(xié)調性，努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展；二是擴大社會主義民主，更好地保障人民權益和社會公平正義；三是加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；四是加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；五是建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。這五方面內容構成了實現(xiàn)全面建設小康社會經濟、政治、文化、社會、生態(tài)五個方面的目標體系，其中，既有轉變經濟發(fā)展方式、建設創(chuàng)新型國家、推進社會主義新農村建設、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展等事關國家重大戰(zhàn)略布局的問題，也有和諧文化建設、優(yōu)先發(fā)展教育、擴大就業(yè)、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、轉變消費模式等民生問題，我們必須全面把握，認真解決?！　≌驹谛碌臍v史起點上推進改革開放，我們還必須全面貫徹落實黨的十七大精神，認真抓好以下幾個方面的工作：一是要繼續(xù)解放思想，進一步把我們的思想從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義、形而上學的桎梏中解放出來；二是要全面深化改革開放，特別是要在政治體制改革上謀求突破；三是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，使我們的發(fā)展真正做到以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)；四是要努力實現(xiàn)全面建設小康社會的新要求，確保在2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標；五是要全力推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，盡快興起社會主義文化建設新高潮；六是要進一步加快以改善民生為重點的社會建設，確保社會和諧穩(wěn)定；七是要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，為建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)提供更加堅強有力的政治保障和組織保障?！　「母镩_放歷史新時期為遼寧老工業(yè)基地的全面振興提供了前所未有的歷史機遇。振興遼寧老工業(yè)基地業(yè)已取得的輝煌成就，都是我們不斷解放思想、推進改革開放的結果；振興遼寧老工業(yè)基地所面臨的困難和問題，也必須通過進一步解放思想、深化和擴大改革開放來解決。我們堅信，有馬克思主義中國化最新成果的正確指引，有遼寧省委、省政府的堅強領導，有全省4200萬各族人民的團結奮斗、共同努力，遼寧老工業(yè)基地的明天一定會更加美好，更加輝煌?！　∏把浴　?978年開始的改革開放，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。它使社會主義中國的面貌發(fā)生了歷史性變化，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。在構筑這一曠世偉業(yè)的過程中，遼寧人民在黨中央、國務院和遼寧省委、省政府的堅強領導下，始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在突破體制性、機制性障礙和資本、市場約束的艱難探索中，不斷解放思想，深化改革開放，走出一條具有中國特色、遼寧特點的從高度集中的計劃經濟體制走向充滿活力的社會主義市場經濟的成功之路，并在全面振興遼寧老工業(yè)基地中取得了突破性的進展。遼寧取得的歷史性巨變，同全國一樣，離不開中國特色社會主義道路，離不開中國特色社會主義理論體系，離不開改革開放。正是這場中外歷史上前所未有的大改革大開放，才極大地調動了遼寧人民的積極性，才使遼寧經濟得以快速發(fā)展，社會不斷進步。值此改革開放30周年來臨之際，為了讓廣大讀者能和我們一道體味遼寧改革開放30年的滄桑巨變，體味30年的奮斗歷程，體味30年的歷史深邃，我們懷著十分喜悅和自豪的心情，編寫了這部充滿著改革開放濃郁馨香的《歷史性的巨變——解讀遼寧改革開放30年的偉大實踐》?！　”緯?0年來遼寧改革開放各個主要層面的巨大變化作為時空坐標，用生動的事實、翔實的數(shù)據描述了遼寧改革開放30年發(fā)展的清晰軌跡，特別是突出展示了遼寧人民以堅忍不拔的毅力和不可動搖的決心，克服體制轉換中的重重困難，創(chuàng)新社會主義市場經濟體制所取得的巨大成就。遼寧是我國的老工業(yè)基地之一，國有企業(yè)所占的比重之大在全國名列前茅，受計劃經濟體制影響之深在全國堪稱最甚。20世紀80年代，在改革開放強大動力推動下，遼寧的經濟和社會有了快速的恢復和發(fā)展。但進入90年代在深化改革的過程中，舊體制遺留下來的種種深層次的弊端逐漸暴露出來。受其影響，工業(yè)生產逐漸滑入低谷，多數(shù)國有企業(yè)虧損，財政收入拮據，基礎設施和技術設備嚴重老化，人民生活水平與東部其他沿海省份的差距逐漸拉大，下崗職工生活窘迫。但是，遼寧人民忍著陣痛，堅持改革開放不動搖，在遼寧省委、省政府的領導下，經過十年的經濟結構大調整，生產力布局的大調整，產業(yè)和產品結構的大調整，以及百萬職工大轉崗，使這個被稱為計劃經濟“大本營”的工業(yè)大省，不僅走出了困境，而且實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。特別是進入21世紀實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，遼寧不僅經濟建設又大步跨上了一個新臺階，而且還帶動了政治建設、文化建設和社會建設全面協(xié)調發(fā)展，在全面振興的道路上取得了驕人的成就。到2007年底，全省生產總值完成11022億元，地方財政一般預算收入1082億元，分別比1978年增長了47.1倍、10.3倍；外貿進出口總額達594.7億美元，比1978年的15.9億美元增長36.4倍；固定資產投資完成7435億元，同比增長287.8倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到12300元和4773元，同比增長34.8倍和24.8倍；2007年人均住房面積為23.65平方米，比1980年的3.8平方米增加19.85平方米；基礎設施建設從1979至2007年共投資4127億元，是1949～1978年的28倍。2007年地區(qū)生產總值超萬億，地方財政收入超千億，各項主要經濟指標增速首次全面超過我國東部沿海省份的平均水平，達到歷史的新跨越。在經濟建設取得巨大成就的同時，備受關注的勞動就業(yè)、社會保障、人居環(huán)境、城鄉(xiāng)建設等關系民生的工程也取得突破性的進展，科學、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)呈現(xiàn)一派繁榮景象，民主、法制等政治建設也在同步快速發(fā)展。整個遼寧大地呈現(xiàn)一派升平盛世、欣欣向榮的景象。人們帶著溢于言表的喜悅、欣慰和自豪，深切感到，遼寧30年來所發(fā)生的翻天覆地的變化，歸根結底來自改革開放。正是由于實行了改革開放這個富民強國的歷史性決策，才極大地解放和發(fā)展了社會生產力，推動了現(xiàn)代化建設，使人民富裕起來。今天，人們在盡享改革開放帶來的豐碩成果時，將會永遠銘記改革開放的偉大事業(yè)是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民開創(chuàng)的；是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民繼承、發(fā)展并成功推向21世紀的；是十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，順應國內外形勢發(fā)展的變化，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)揚求真務實、開拓進取精神，堅持理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，著力推動科學發(fā)展、促進社會和諧，完善社會主義市場經濟體制，在全面建設小康社會實踐中堅定不移地把改革開放的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前的。這就是本書首先要突出闡述的重要內容。　　本書另一個特點就是，通過對遼寧由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變過程中所進行的多方面、多層次、多角度改革實踐的理性思考，凸現(xiàn)了改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的一場新的偉大革命。30年來，遼寧同全國一樣，從經濟結構到所有制形式，從生產方式到流通體制，從分配方式到就業(yè)形式，從社會結構到社會事業(yè)，從政治生活到行政管理，甚至從生活方式到思想觀念都發(fā)生了深刻的革命性的變革。這場新的偉大革命，可以說觸及了整個社會的所有“細胞”，其深度和廣度不亞于任何一場社會革命。然而，如此深刻的社會變革不但沒有帶來社會的動蕩，反而使國民經濟始終保持快速發(fā)展，社會始終保持基本穩(wěn)定。人們不禁要問：為什么經濟體制轉換的深刻變革始終沒有影響經濟的健康快速的發(fā)展？為什么在這場利益格局發(fā)生重大變革的過程中，沒有引起不同利益群體的對立，反而一致?lián)碜o這場革命？是什么力量支撐著億萬人民即使遇到暫時的困難也要把改革深化下去的決心？這場新的偉大革命成功的基本經驗到底是什么？對這些問題，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中給予了明確而又精辟的回答。他說：“改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心，順應時代潮流，方向和道路是完全正確的”；“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系”。報告中還把我國改革開放取得成功的基本經驗歸結為“十個結合”，即把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領導結合起來，把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經濟結合起來，把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，把發(fā)展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，把提高效率同促進社會公平結合起來，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。是的，中國的改革開放這場新的偉大革命，不是一蹴而就的。它既沒有采取理想主義的“休克療法”，也沒有按照“華盛頓共識”所形成的先驗觀念行事，而是沿著社會主義制度自我完善和發(fā)展的路徑，采取漸進革命、協(xié)調推進、積累發(fā)展的方式推進的。具體表現(xiàn)為先從計劃體制的薄弱環(huán)節(jié)農村突破再擴展到城市改革，先發(fā)展非國有經濟再深入改革國有經濟，先建立競爭機制和價格機制后再深入進行產權改革，先推進承包制后再推行股份制，先進行經濟改革后再適時推進社會改革、文化改革和政治改革，等等。同時，這場新的偉大革命，也不是從某個特定利益集團的利益出發(fā)，而是尊重多數(shù)民眾的自發(fā)選擇，從滿足多數(shù)人迫切需要解決的生存和發(fā)展問題出發(fā)來推進的，是得人心、順民意的。在改革開放初期，中國占總人口的80％以上的農民是計劃經濟體制及其衍生的城鄉(xiāng)分割體制的主要受害者，農民迫切需要改革，因此，中國的體制改革正是充分依靠了廣大農民從農村率先取得突破。到20世紀80年代中期，當改革的重心逐步轉移到城市后，又通過放權讓利和推進承包制等改革，調動了城市人口的主體——廣大企業(yè)員工參與和推進改革的積極性。同時，為了減少改革阻力和社會震蕩，中國的體制改革主要在增量上做文章，這就充分調動了廣大人民推進改革的積極性。惟其如此，即使在國有企業(yè)減員增效的最困難時期，大批產業(yè)工人從國家和自身的長遠利益出發(fā)，寧愿忍受暫時的生活困難，下崗待業(yè)，以求企業(yè)改革的順利進行?？梢?，這場偉大革命的主體，并非是某些階層或某些群體，而是包括由絕大多數(shù)中國人民以及海外華人華僑組成的、具有充分合力的、龐大的“改革集體行動集團”。另外，中國的體制改革，又不是為了改革而改革，而是以促進發(fā)展為目的，始終堅持以經濟建設為中心，始終圍繞著推進工業(yè)化、城市化和國際化的過程，實現(xiàn)“翻兩番”，建設小康社會等具體發(fā)展目標進行的，這就保證了這場革命能夠順利地不斷深入發(fā)展。國內外一些學者從這些角度來總結中國改革的特點和經驗時，提出了“漸進改革說”、“整體推進、局部突破說”、“體制外改革說”、“增量改革說”、“邊際改革說”、“雙軌制改革說”，等等。然而，這些概括均不夠準確、全面，而最精確、最科學的概括就是八個大字：中國特色社會主義。這恰恰又是本書要結合遼寧30年改革開放的具體實踐加以認真解讀的重點?！　”緯奶攸c還在于，把30年來遼寧改革開放的偉大實踐置于中國改革開放的大環(huán)境中來審視，既看到它是中國改革開放的一部分，是中國改革開放的一個縮影，又看到它具有不同于其他省份和地區(qū)改革開放的某些特點。遼寧是我國最先確立計劃經濟體制的工業(yè)大省，在全國工業(yè)化和城市化的程度較高，產業(yè)工人所占的比重也比較大，特別是由于歷史上商品經濟一直不甚發(fā)達，人們的商品觀念也頗顯薄弱。這就使得遼寧的改革開放，既不同于處于改革前沿的廣東地區(qū)以招商引資為先導、以建設新型企業(yè)為主線的改革途徑，也有別于有著濃重商品意識的江浙地區(qū)以發(fā)展個體和私營經濟帶動經濟快速發(fā)展的改革模式，更區(qū)別于以開發(fā)浦東為龍頭、以建設國際大都市為目標的全方位推進改革開放的上海方式。遼寧走的是一條立足于省情，以國有企業(yè)改革為中心，以建立和完善基本經濟制度和市場經濟體系為重點，通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和不斷拓展對外開放，促進老工業(yè)基地全面振興的改革之路。特別是黨中央、國務院實施加快東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，遼寧充分利用擁有的自然資源、存量資產、產業(yè)基礎、科學技術和教育人才的優(yōu)勢，不斷學各地之長、補自己之短、創(chuàng)遼寧之新，在全面振興的征途中，堅持科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和“以人為本”的理念，不斷深化改革開放，在經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設上均取得了長足的發(fā)展，并在加速自身發(fā)展的基礎上，不斷推進區(qū)域合作，全力將整個東北地區(qū)打造成我國繼珠江三角洲、長江三角洲和京津冀地區(qū)之后的以重化工業(yè)為主的第四增長極。這也是本書另一重點著墨之處?！　”緯奶攸c尤在于突出了對30年來遼寧改革開放偉大實踐的理性思考，并非是簡單直觀地描述和羅列30年來遼寧改革開放的歷程所取得的成績，而是由此及彼、由表及里地尋覓遼寧在改革開放30年的歷史實踐中帶有規(guī)律性的認識。這些認識，無疑是理性的，帶有理論意義的。它不僅會使我們在更深層次上通過總結30年來遼寧改革開放的基本經驗，進一步加深對改革開放真理性的領悟，同時，也會使我們在實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興、加速建設和諧社會和小康社會中有所借鑒。　　改革開放的30年，在人類歷史的長河中可謂是“彈指一揮間”，然而，它所創(chuàng)造的偉大奇跡，卻永遠銘刻在歷史發(fā)展的豐碑上。如果你是遼寧改革開放的親歷者，當你捧讀此書時，一定會感到無比的自豪和欣慰。正是你們在遼寧探索建立社會主義市場體系中，無私奉獻，付出艱辛，甚至不惜犧牲個人利益，才使各項改革措施得以順利實施，才使遼寧從困境中崛起，走向富強、民主和繁榮。也正是由于你們的奉獻，才書寫了這幅最為壯觀的歷史畫卷。如果你是熱愛遼寧、關心遼寧的讀者，你也會情不自禁地產生強烈的共鳴，因為神州大地每塊土地都譜寫了同樣絢麗的詩篇?！　?0年的改革歷程，不僅給我們帶來了輝煌和自豪，也給我們帶來了信心和力量。憧憬未來，再經過十幾年的努力，我國一定能夠實現(xiàn)全面建設小康社會的偉大目標；再經過幾十年的努力，我國也一定能夠實現(xiàn)現(xiàn)代化。遼寧伴隨著全國走向富強、民主、繁榮、昌盛的步伐，也一定能夠在不斷深化改革、擴大開放、進一步完善社會主義市場經濟體制中，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，取得全面振興和建設小康社會的新勝利。

內容概要

　　《歷史性的巨變：解讀遼寧改革開放三十年的偉大實踐》以30年來遼寧改革開放各個主要層面的巨大變化作為時空坐標，用生動的事實、翔實的數(shù)據，描述了遼寧發(fā)展的清晰軌跡和取得的巨大成就，對遼寧改革開放的偉大實踐進行了多方面、多層次、多角度的理性思考。遼寧作為中國的老工業(yè)基地，作為受計劃經濟影響最深、國有企業(yè)比重極大的地區(qū)，其發(fā)展歷程不僅是中國改革開放30年的縮影，而且其獨特的發(fā)展道路和基本經驗具有深刻的借鑒意義。

作者簡介

　　鮑振東，男，遼寧省朝陽市人，遼寧社會科學院院長、黨組書記、研究員；享受國務院政府特殊津貼專家、遼寧省人大常委、中共遼寧省委和遼寧省政府咨詢委員。主要研究方向為科學社會主義。主要研究成果有：《一個實踐者的理性思考》、《執(zhí)政能力探索與實踐》、《怎樣解決“三農”問題》、《必須高度重視民生問題》、《構建和諧遼寧研究》、《2006年：中國東北地區(qū)發(fā)展報告》、《重在求真務實》、《新時期哲學社會科學工作者應處理好的幾個關系》、《建設高素質的哲學社會科學隊伍》等?！　〔軙苑?，男，黑龍江省肇東市人，遼寧社會科學院副院長、研究員；中國社會學會常務理事、遼寧省社會學會常務副會長、遼寧省哲學學會副會長、國家哲學社會科學規(guī)劃基金項目評審專家。主要研究方向為應用社會學。主要研究成果有：《改革開放20年的理論與實踐·遼寧卷》、《在變革中崛起——遼寧改革發(fā)展實踐的理性思考》、《中國百縣市經濟社會追蹤調查·營口卷》、《遼寧經濟社會形勢分析與預測》等。

書籍目錄

前言／001第一章　改革開放30年的總體回顧／001第一節(jié)　改革開放的基本歷程／001第二節(jié)　改革開放30年的輝煌成就／015第三節(jié)　巨變背后的深刻原因／024第四節(jié)　深化改革開放的理性思考／028第二章　所有制改革的實踐與影響／037第一節(jié)　所有制改革基本方針的確立／037第二節(jié)　以所有制結構為核心的國有經濟戰(zhàn)略布局調整／041第三節(jié)　民營經濟的健康發(fā)展／045第四節(jié)　所有制改革實踐的理性思考／048第五節(jié)　所有制結構調整面臨的問題分析／051第六節(jié)　調整和完善所有制結構的對策建議／055第三章　現(xiàn)代市場體系的形成與發(fā)展／060第一節(jié)　市場化改革的進程／060第二節(jié)　對市場體系發(fā)育狀況的基本判斷／065第三節(jié)　市場體系發(fā)展中存在的問題與對策建議／074第四章　對外開放的深化與拓展／079第一節(jié)　對外開放的發(fā)展歷程與基本特征／079第二節(jié)　對外開放的成就評價／086第三節(jié)　對外開放需要解決的重大問題及因應對策／100第五章　農村的改革與現(xiàn)代化／110第一節(jié)　農村改革歷程回顧／110第二節(jié)　農村改革取得的巨大成就／116第三節(jié)　農業(yè)發(fā)展和新農村建設面臨的問題及對策／120第六章　產業(yè)結構的調整與優(yōu)化／126第一節(jié)　以增量調整為主的補償性增長（1978～1985年）／126第二節(jié)　增量調整與技術改造相結合（1986～1995年）／130第三節(jié)　以深化改革開放帶動存量調整和產業(yè)升級（1996～2003年）／133第四節(jié)　在全面振興中加速結構調整與經濟發(fā)展（2003～）／139第五節(jié)　結構問題的本質與結構調整的經驗總結／144第六節(jié)　未來結構調整的任務與政策建議／149第七章　財政體制的改革與深化／152第一節(jié)　財政體制改革的歷史回顧／152第二節(jié)　財政體制改革的演進邏輯／155第三節(jié)　財政體制改革的歷史成就／158第四節(jié)　公共財政體系框架的構建模式／166第五節(jié)　深化財政體制改革的推進路徑／169第八章　資源型城市的經濟轉型與發(fā)展／175第一節(jié)　資源型城市經濟轉型問題提出的歷史背景／175第二節(jié)　資源型城市對遼寧區(qū)域經濟發(fā)展的影響／178第三節(jié)　資源型城市經濟轉型實踐與績效分析／182第四節(jié)　資源型城市經濟轉型發(fā)展戰(zhàn)略構想／187第五節(jié)　資源型城市經濟轉型的路徑與對策選擇／191第九章　區(qū)域發(fā)展格局的變動與建設／197第一節(jié)　改革開放起步與區(qū)域發(fā)展格局／197第二節(jié)　改革開放進入新階段與區(qū)域發(fā)展格局的變動／201第三節(jié)　振興老工業(yè)基地與優(yōu)化區(qū)域結構和布局／209第四節(jié)　區(qū)域發(fā)展格局變動與發(fā)展的思考／221第十章　可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的形成與發(fā)展／224第一節(jié)　可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略形成發(fā)展的基本歷程／224第二節(jié)　可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的績效分析／233第三節(jié)　向建設生態(tài)文明強省的目標邁進／241第十一章　基礎設施建設日臻完善／247第一節(jié)　基礎設施建設的歷程／247第二節(jié)　基礎設施建設的主要成就／249第三節(jié)　基礎設施建設的基本經驗／262第四節(jié)　存在的主要問題及對策建議／264第十二章　科學技術的進步與創(chuàng)新／269第一節(jié)　科技創(chuàng)新體系改革的基本歷程／269第二節(jié)　技術創(chuàng)新體制與機制的改革／272第三節(jié)　科技服務體系的建設／279第四節(jié)　高新技術產業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)新與成就／285第五節(jié)　高新技術產業(yè)的改革與發(fā)展／287第六節(jié)　深化科技創(chuàng)新體系改革的政策思路／290第十三章　分配制度改革的績效與深化／293第一節(jié)　收入分配制度改革的基本歷程／293第二節(jié)　收入分配制度改革的績效分析／297第三節(jié)　收入分配中存在的主要問題及其成因／305第四節(jié)　深化分配制度改革的幾點思考／310第十四章　積極就業(yè)政策的實施與完善／315第一節(jié)　勞動就業(yè)的發(fā)展軌跡／315第二節(jié)　就業(yè)格局的不斷優(yōu)化／323第三節(jié)　勞動制度和就業(yè)政策的巨大變化／328第四節(jié)　對未來就業(yè)政策走向的分析／335第十五章　社會保障體系的完善與拓展／340第一節(jié)　建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度的探索與實踐／340第二節(jié)　對覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度的理性思考／350第三節(jié)　完善城鄉(xiāng)社會保障體系的政策探求／352第十六章　教育事業(yè)的改革與發(fā)展／357第一節(jié)　教育發(fā)展與改革的基本歷程／357第二節(jié)　教育體制改革取得的巨大成就／362第三節(jié)　教育改革與發(fā)展面臨的形勢和對策／366第十七章　醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的評析與展望／374第一節(jié)　醫(yī)療體制改革歷程／374第二節(jié)　醫(yī)療體制改革取得的成就／378第三節(jié)　醫(yī)療體制改革中的問題分析／386第四節(jié)　醫(yī)療體制改革前瞻／389第十八章　文化、體育事業(yè)的繁榮與發(fā)展／394第一節(jié)　文化軟實力建設在改革開放中扎實推進／394第二節(jié)　文化事業(yè)在改革開放中蓬勃發(fā)展／399第三節(jié)　體育事業(yè)在改革開放中創(chuàng)造輝煌／412第十九章　保持社會穩(wěn)定的實踐與探討／422第一節(jié)　維護社會穩(wěn)定的基本歷程和主要經驗／422第二節(jié)　影響社會穩(wěn)定的相關因素分析／427第三節(jié)　建立社會穩(wěn)定長效機制的政策思考／435第二十章　經濟與政治改革協(xié)調發(fā)展／444第一節(jié)　政治與經濟體制改革同時推進／444第二節(jié)　政治與經濟改革同時推進的基本路徑／453第三節(jié)　促進政治與經濟改革協(xié)調發(fā)展的對策建議／462第二十一章　政治體制改革的路徑與績效／467第一節(jié)　政治體制改革實踐的歷史回顧／467第二節(jié)　政治體制改革的進展及其成效／471第三節(jié)　政治體制改革的戰(zhàn)略思考／481第二十二章　黨的建設偉大工程的實踐與創(chuàng)新／486第一節(jié)　改革開放以來黨的建設基本歷程／486第二節(jié)　加強黨的建設的偉大實踐／489第三節(jié)　全面推進黨的建設偉大工程的對策思考／500附錄一 遼寧改革開放30年經濟社會發(fā)展主要指標／504附錄二 遼寧改革開放30年大事記／508后記／542

章節(jié)摘錄

　　第一章 改革開放30年的總體回顧　　30年前的1978年12月，中共中央召開了具有劃時代意義的十一屆三中全會。這次會議，打開了封閉幾十年的國門，做出了我國改革開放的重大決策，實現(xiàn)了歷史性的戰(zhàn)略轉折，從此改變了每一個中國人的命運?！　∵|寧也同全國一樣，走過了30年的求索與奮斗之路，品嘗到了變革的艱辛，更享受到了改革開放的勝利果實：綜合實力顯著增強，人民生活水平明顯提高，社會各項事業(yè)全面進步，一個繁榮、富裕、文明、活力、和諧的遼寧正在中國大地崛起?！　∧壳?，遼寧又站在老工業(yè)基地振興的新起點上?；仡櫜憠验煹?0年所發(fā)生的翻天覆地的變化，我們有理由堅信，只要繼續(xù)解放思想，抓住機遇，深化改革，扎實奮斗，遼寧的明天會更好?！　〉谝还?jié) 改革開放的基本歷程　　一 改革開放前的基本狀況　　1949年前的中國，貧窮、疾病、愚昧、貪污、擾亂在中國大地肆意橫行，堪稱“五鬼亂中華”。新中國成立后，國家百廢待興，毛澤東主席曾對當時的狀況進行了客觀的描述：“我們一為窮，二為白。窮就是沒有多少工業(yè)，農業(yè)也不發(fā)達。白就是一張白紙，文化水平、科學水平都不高?！痹诖嘶A上，全國人民在黨的領導下建設熱情空前高漲，我國社會主義建設取得了巨大成就。據統(tǒng)計，我國國內生產總值從1949年的408億元增長到1978年的3624.1億元，年均增長7.4％。與此同時，我國又破天荒地擁有了“兩彈一星”、南京長江大橋等令人自豪的標志性成就。

編輯推薦

　　《歷史性的巨變：解讀遼寧改革開放三十年的偉大實踐》充分運用遼寧改革開放的成效和功績，去論證改革開放是當代中國命運的關鍵抉擇，是實現(xiàn)中華民族復興的必由之路，也是遼寧得以振興與發(fā)展的根本原因。

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