公共政策案例

前言

人們要想做好一項專業(yè)，不僅需要掌握專業(yè)的理論知識，而且需要在此基礎上積累大量、的實踐經(jīng)驗。實踐經(jīng)驗的取得，可以通過兩種途徑：一。是長期的親身實踐；二是通過學習一些典型的案例。兩者對比，后者明顯具有更大的優(yōu)勢。課堂不可能成為實踐的場所，但卻能夠提供案例教學的空間，因此案例分析方法受到教育界的廣泛表睞。案例研究始源于醫(yī)學，其初始動機主要是為了克服醫(yī)學理論研究存在的一些局限。作為一個醫(yī)生光有里論是不夠的，還需要有大量的臨床實踐，典型病例的研究不僅大大節(jié)約了醫(yī)生的時間，有效提高了醫(yī)療的質(zhì)量，而且給病人的生命提供了更好的保障。因此，案例分析方法在醫(yī)學領域得到迅速的推廣。法學緊隨其后，成為案例研究施展拳腳的第二個舞臺。在一些國家的司法實踐中，判例甚至日益擔負起法律的職能，這也正是案例研究在法學界得以流行的主要動因。通過典型案例的學習，立法者可以更好地維護法律的公正，法學家可以極大地豐富法學的理論，法官可以大大地提高判決的質(zhì)量，律師可以有效地提升辯護的水平。

內(nèi)容概要

公共政策專業(yè)在我國建立之后，越來越多的教師積極致力于典型案例的建設和開發(fā)，案例分析方法在課程教學中得到了非常廣泛的運用。為了更好地配合學校課程教學和政府機關培訓的需要，我們專門編寫了此書?！　”緯鴥?nèi)容生動、案例新穎、可讀性強、分析深入、富有啟發(fā)。具體來說，有以下幾個特點：1、覆蓋面廣；2、多段式結(jié)構(gòu)；3、本土化；4、現(xiàn)實性；5、啟發(fā)性。

書籍目錄

理念類 　案例1　排隊經(jīng)濟 　案例2　“2·22”山西屯蘭礦特別重大瓦斯爆炸事故 　案例3　全國哀悼日 　案例4　神秘買家拒絕付款 　案例5　溫家寶劍橋演講遇擾 　案例6　深圳中考加分新規(guī)定 　案例7　“范跑跑”事件 　案例8　海嘯中10歲女孩拯救百人 應急類 　案例1　“元宵劫” 　案例2　重慶出租車罷工事件 　案例3　“桑棗經(jīng)驗”：最牛校長 　案例4　北京“地穿甲” 　案例5　烏魯木齊爆炸案 　案例6　杭州地鐵施工工地發(fā)生地面塌陷事故 司法類 　案例1　“靈璧罵案”：村官酒后罵領導，互聯(lián)網(wǎng)上被通緝 　案例2　陜西黃碟案 　案例3　過程不公的煩惱 　案例4　北京市首例“開瓶費”官司 　案例5　佘祥林“殺妻”案 　案例6　“三無人員”徐英東的悲劇 　案例7　王興堯受賄案 　案例8　“藍極速”慘案 　案例9　“哈市6警察打死一男子”案 治安類 　案例1　上海治理群租 　案例2　“五不租”規(guī)定 　案例3　“無犯罪記錄證明”實在難為公安機關 　案例4　丟自行車的煩惱 　案例5　“SS山地師”事件 　案例6　戶籍制度帶來的苦澀 　案例7　深圳公開處理百名涉黃人員 　案例8　私人取款請“鏢局” 體育類 　案例1　奧林匹克公園爆炸案 　案例2　西班牙奔牛節(jié) 　案例3　鷹潭市為何砸龍舟 　案例4　劉翔退賽舉國震驚 公共政策　案例：分析與思考 城市管理類 　案例1　攤販崔英杰 　案例2　海淀重治“牛皮癬” 　案例3　非法勞務市場 　案例4　北京“狂飆” 交通類 　案例1　單雙號限行有了緩沖時間 　案例2　“行人違章，撞了白撞？” 　案例3　“暫行”28年的《暫行規(guī)定》 　案例4　治理“超載” 　案例5　東航飛行員“返航”事件 　案例6　山西沁源特大車禍 　案例7　機票超售 　案例8　北京市交通擁堵——一道難解之題 　案例9　哈市寶馬撞人案 醫(yī)療衛(wèi)生類 　案例1　中國紅十字會如何面對公眾質(zhì)疑 　案例2　安樂死 　案例3　酒店式病房 　案例4　禁吃野味遭遇尷尬 稅收類 　案例1　個人所得稅起征點多少合適 　案例2　為1 000萬輛自行車“減負” 　案例3　燃油稅的是是非非：英國爆發(fā)大規(guī)模示威，抗議政府高油價 民權(quán)類 　案例1　來自“兩會”的觀點碰撞 　案例2　公車治理 　案例3　湖南郴州高等級公路的限速牌 　案例4　公共權(quán)力的制約——“公章劈三瓣兒” 　案例5　誰泄露了我的信息 　案例6　WC號牌的尷尬 　案例7　沈陽市民要求政府公開招待費等賬目 　案例8　馬寅初與中國人口政策 　案例9　人民的錢對人民不再“神秘”：“參與式預算”試點亮相無錫 社會保障類 　案例1　政府埋單為哪般 　案例2　李俊民的“愛心家園” 　案例3　北京天通苑經(jīng)濟適用房放號 　案例4　不和諧音符——如此乞討惹人厭 環(huán)保類 　案例1　“單雙號”是否繼續(xù)，建議市民討論 　案例2　北京實施禁煙令 　案例3　“限塑令”你準備好了嗎 建設類 　案例1　成都市政府拍賣政府新辦公樓 　案例2　誰拖欠了農(nóng)民工工資 　案例3　拆遷之惑 　案例4　沈陽五里河體育場的消失 　案例5　拆除三峽明珠塔 　案例6　重慶“釘子戶” 教育類　 　案例1　港大的面試題目“很猛很敏感” 　案例2　高勇事件：強迫縣長簽字，校長被停職、拘留 　案例3　北京的打工子弟學校 　案例4　學生成為“重壓一族” 　案例5　馬加爵事件 　案例6　大關掃盲 綜合類 　案例1　魔鬼在于細節(jié) 　案例2　見義不為 　案例3　政策執(zhí)行的尷尬 　案例4　昆明鼓勵公務員“下?！?　案例5　華爾街銅牛 　案例6　希拉克的小氣 　案例7　“豪華辦公”現(xiàn)象與辦公面積標準 　案例8　官帽何其多

章節(jié)摘錄

插圖：幾間破陋的小屋，先后經(jīng)過了開發(fā)商與房主的多次談判、房管局的行政裁決，聽證會以及法院的裁決，其命運最終塵埃落定，一切看上去似乎無懈可擊。不過以憲法保護私有財產(chǎn)的精神以及《物權(quán)法》來審視這一過程，就會發(fā)現(xiàn)其中可能存在的瑕疵?！段餀?quán)法》規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。也就是說，拆那幾問破陋小屋若沒有明確的公共利益作為理由，之后的程序就算再公正，也無法樹立拆遷的合法性和說服公眾。那么，如何解釋這起事件當中的“公共利益”呢？重慶九龍坡區(qū)房管局稱，拆遷戶吳蘋要價太高，與開發(fā)商遲遲協(xié)商不下來，被拆遷處成了一片廢墟，又在輕軌線旁邊，嚴重影響了城市形象。顯然，“城市形象”這一空泛概念難以成為讓人信服的“公共利益”，況且之所以大坑中的破陋小屋會影響“城市形象”，責任并不在于拆遷戶，更在于開發(fā)商。此外，該建設項目既非國防、水電等城市基礎設施，也不是高速公路等重大公共工程，而只是房產(chǎn)商開發(fā)的一個普通地產(chǎn)項目，與人們理想中的“公共利益”相去甚遠。城市猶如人體，只有新舊細胞不斷更新和循環(huán)，才能保持健康和活力。因此，世界上絕大多數(shù)國家在城市拆遷問題上都賦予了政府和司法部門強制拆遷的“特權(quán)”，讓個體或小群體的利益必要時為更大的公共利益讓路。不過，為了防止“特權(quán)”被濫用，各國都會對公共利益的界限進行界定，法院在支持一個具體拆遷項目時，也會詳細地說明其中的公共利益邏輯?！白钆２疬w戶”的出現(xiàn)以及《物權(quán)法》的實施提醒我們，界定什么是“公共利益”迫在眉睫，解決了這個問題，憲法和法律對私人財產(chǎn)的保護才不會落空。那么，如何界定公共利益呢？這大約要從兩方面破解：一是促進決策民主，即在城市拆遷決策中程序公開透明，實現(xiàn)公眾參與，使得各方面聲音充分表達，讓公共利益接受輿論的檢驗；二是司法的審慎，法院應該向當事人和公眾解釋其判決的充分理由，司法是社會公正的最后防線，認真對待公權(quán)力與私權(quán)利，耐心細致地向公民解釋每個判決的理由，這樣的“最后防線”才能得到公民的信任和依賴。

編輯推薦

《公共政策案例:分析與思考》是公共管理案例系列教材。

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