黨內干部監(jiān)督制度建設論

內容概要

該書主題鮮明，研究視角比較開闊。將黨內干部監(jiān)督制度建設問題放在黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這一主題下，在建立健全懲治和預防腐敗體系的大實踐中，從理論與實踐、歷史與現(xiàn)實、黨史與黨建相結合的角度，從歷史維度、價值維度、規(guī)律維度、效能維度的視角，對黨內干部監(jiān)督制度建設進行多角度、多層面的探討研究。該書資料收集比較豐富，研究方法比較靈活．、運用黨史黨建學、政治學、社會學、管理學的相關知識，采用規(guī)范分析與實證分析相結合、比較分析與系統(tǒng)分析相結合的方法，對黨內干部監(jiān)督制度建設問題展開研究和探討。該書將文字與圖表相結合，形式新穎，生動形象，如將八十多年來黨內干部監(jiān)督機構設置沿革繪制成圖表，脈絡分明；將建黨以來黨的中央組織制定的主要干部監(jiān)督制度以表格的形式分時段列出，史料翔實，也頗具特點。

作者簡介

董瑛，湖北大冶人，華中師范大學法學碩士、武漢大學中共黨史博士生，高級政工師、會計師。曾任大冶市人民檢察院助理檢察員、大冶市委組織部科長、大冶市委宣傳部副部長、常務副部長、大冶市委辦公室副主任兼大冶市人大常委等。長期關注監(jiān)督學、制度建設研究，參與、主持國家、省、市社科規(guī)劃課題10多項，榮獲中組部、中宜部“鄭培民精神研討會。優(yōu)秀獎、浙江省黨政系統(tǒng)優(yōu)秀調研成果三等獎等30多項，在《人民日報》、《半月談》、《中國共產(chǎn)黨》(人大復印資料)、《甘肅社會科學》等報刊發(fā)表文章100多篇．

書籍目錄

序一序二導淪  黨內干部監(jiān)督制度建設的概念辨析  一、黨內干部監(jiān)督制度建設的概念和內涵    （一）監(jiān)督、制度與監(jiān)督制度      （二）黨的制度與黨的制度建設    （三）黨內監(jiān)督、黨內干部監(jiān)督制度與黨內干部監(jiān)督制度建設  二、黨內干部監(jiān)督制度建設的地位和功能    （一）黨內下部監(jiān)督制度建設在國家監(jiān)督制度建設體系中的地位    （二）黨內干部監(jiān)督制度建設在黨的建設大格局中的地位    （三）黨內干部監(jiān)督制度建設的主要功能    三、黨內干部監(jiān)督制度建設的屬性和基本原則    （一）黨內干部監(jiān)督制度建設的社會屬性      （二）黨內干部監(jiān)督制度建設的政治屬性      （三）黨內千部監(jiān)督制度建設的基本原則  第一章 黨內下部監(jiān)督制度建設的實踐歷程  一、新民主主義革命時期黨內干部監(jiān)督制度建設的初步探索與實踐    （一）建黨和第一次國內革命戰(zhàn)爭時期黨內干部監(jiān)督制度建設的起始探索    （二）土地革命戰(zhàn)爭時期黨內干部監(jiān)督制度建設的艱辛探索      （三）抗日戰(zhàn)爭時期黨內干部監(jiān)督制度建設的創(chuàng)新實踐    （四）解放戰(zhàn)爭時期黨內干邪監(jiān)督制度建設的豐富提升  二、新中國成立以來黨內干部監(jiān)督制度建設的曲折發(fā)展與系統(tǒng)創(chuàng)新    （一）新中國成立初期和社會主義建設時期黨內干部監(jiān)督制度建設的曲折發(fā)展    （二）改革開放新時期黨內千部監(jiān)督制度建設的恢復發(fā)展與深化創(chuàng)新    （三）十六大以來黨內干部監(jiān)督制度建設的系統(tǒng)構建與科學發(fā)展  第二章 黨內干部監(jiān)督制度建設的基本規(guī)律  一、黨內干部監(jiān)督制度建設的歷史特點  二、黨內干部監(jiān)督制度建設的基本規(guī)律第三章 黨內干部監(jiān)督制度建設的價值分析  一、黨內干部監(jiān)督制度建設史上的十個新里程  二、黨內干部監(jiān)督制度建設的狀況分析    （一）歷史方位      （二）制度體系    （三）制度結構  三、黨內干部監(jiān)督制度建設對黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的政治貢獻  四、黨內干部監(jiān)督制度建設存在的主要困惑    （一）工作思路上的局限性    （二）制度創(chuàng)建卜的缺陷性  ……第四章 黨內干部監(jiān)督制度建設的效能提升第五章 國（境）外官員監(jiān)督制度建設的經(jīng)驗借鑒第六章 黨內干部監(jiān)督制度建設的探索思考參考文獻附錄后記

章節(jié)摘錄

　　黨的制度建設，就是黨的組織按照一定的程序，把黨的建設理論和實踐經(jīng)驗教訓加以總結和概括，通過章程、條例、準則和決定等黨內制度形式加以肯定或認可，形成黨的各級組織和全體成員必須共同遵從的行為準則或辦事程序，并以一定的活動機制、組織體制保證各項制度的制定、落實和執(zhí)行。其作用在于調節(jié)黨內關系，指導黨內生活，規(guī)范黨組織和黨員特別是領導干部言行，保證黨的建設的健康發(fā)展?！　。ㄈh內監(jiān)督、黨內干部監(jiān)督制度與黨內干部監(jiān)督制度建設　　對黨內監(jiān)督的含義，專家學者們有不同的認識和理解。任鐵纓教授認為，黨內監(jiān)督是指黨內各主體（包括全體黨員和各級組織）之問，依照黨章和黨內法規(guī)相互監(jiān)察、相互督促的活動。這種活動的實質是以黨內民主為基礎，以黨的各級領導機關、領導干部為重點對象，以制約和保障權力的行使為核心，其目的是讓黨內生活按照既定的制度規(guī)范運行。同時，他傾向于“監(jiān)督問題實質上是一個民主問題”，“黨內民主和人民民主是黨的監(jiān)督思想的實質”等。①丁峰認為，黨內監(jiān)督是指黨員、黨的組織、黨的機關包括黨的專門監(jiān)督機構，根據(jù)黨章、黨的紀律和有關規(guī)定，對黨的組織和黨員執(zhí)行黨規(guī)黨紀，黨的路線、方針和決議，發(fā)揮其領導核心作用等方面所進行的檢查和督促。②張建明認為，黨內監(jiān)督，就是中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門機關和全體黨員，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》（以下簡稱《黨內監(jiān)督條例（試行）》）以及黨的其他規(guī)章制度的要求，對黨的各種組織活動以及黨員尤其是黨員領導干部的行為實施的監(jiān)察和監(jiān)促。③

圖書封面

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