中華人民共和國消防法釋義與操作指南

內(nèi)容概要

1998年4月29日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過了《中華人民共和國消防法》。消防法自1998年9月1日施行以來，對預防和減少火災危害，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，消防工作面臨著一些新情況、新問題，消防法的一些規(guī)定已經(jīng)不能安全適應新形勢的要求，修訂消防法成為迫切之需。2008年10月28日十一屆全國人大常委會第五次會議審議通過了《中華人民共和國消防法修訂案》，修訂案將于2009年5月1日起施行。為了貫徹實施好消防法，加強消防法的學習宣傳，幫助廣大讀者準確理解消防法，全國人大常委會法制工作委員會有關(guān)參與立法的同志編寫了這本書，供大家學習參考。

書籍目錄

第一部分  法律文本及立法文件  中華人民共和國消防法  關(guān)于《中華人民共和國消防法(修訂草案)》的說明  全國人大法律委員會關(guān)于《中華人民共和國消防法(修訂草案)》修改情況的匯報  全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國消防法(修訂草案)》審議結(jié)果的報告第二部分  法律條文釋義  第一章  總則    第一條  【立法目的】      第二條  【工作方針、原則、制度】    第三條  【政府職責】    第四條  【監(jiān)督管理體制】    第五條  【單位和個人消防義務】    第六條  【消防宣傳教育】    第七條  【表彰和獎勵】  第二章  火災預防    第八條  【消防規(guī)劃】    第九條  【建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位的責任】    第十條  【消防設(shè)計文件備案、抽查】    第十一條  【消防設(shè)計文件審核】    第十二條  【未經(jīng)審核，審核、抽查不合格不得施工】    第十三條  【消防驗收、抽查】    第十四條  【授權(quán)國務院公安部門規(guī)定具體辦法】    第十五條  【公眾聚集場所的消防安全檢查】    第十六條  【單位消防安全職責】    第十七條  【消防安全重點單位】    第十八條  【兩個以上單位共用同一建筑物的消防安全責任】    第十九條  【生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所分開】    第二十條  【舉辦大型群眾性活動的消防安全】    第二十一條  【具有火災、爆炸危險場所和工作的消防安全】    第二十二條  【生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品場所的消防安全】    第二十三條  【生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的消防安全】    第二十四條  【消防產(chǎn)品質(zhì)量】    第二十五條  【消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查】    第二十六條  【建筑、裝修材料的防火性能】    第二十七條  【電器產(chǎn)品、燃氣用具的消防安全要求】    第二十八條  【保護消防設(shè)施、確保消防通道通暢的義務】    第二十九條  【負責公共消防設(shè)施維護管理的單位的義務】    第三十條  【農(nóng)村消防工作】    第三十一條  【特定季節(jié)和期間的地方政府消防義務】    第三十二條  【村委會、居委會的消防義務】    第三十三條  【火災公眾責任保險制度】    第三十四條  【消防技術(shù)服務機構(gòu)及其人員的資質(zhì)和要求】  第三章  消防組織    第三十五條  【加強消防組織建設(shè)】    第三十六條  【消防組織的形式】    第三十七條  【應急救援】    第三十八條  【消防隊伍建設(shè)和管理】    第三十九條  【企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊】    第四十條  【專職消防隊的建立】    第四十一條  【志愿消防隊】    第四十二條  【業(yè)務指導、調(diào)動指揮】  第四章  滅火救援    第四十三條  【應急預案】    第四十四條  【火災撲救】    第四十五條  【火災撲救措施】    第四十六條  【應急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導】    第四十七條  【優(yōu)先通行、優(yōu)先運輸】    第四十八條  【消防車、艇以及消防器材等的專用性】    第四十九條  【消防費用負擔】    第五十條  【消防人員保障】    第五十一條  【火災調(diào)查】  第五章  執(zhí)法監(jiān)督    第五十二條  【地方政府及部門開展消防安全檢查】    第五十三條  【公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所消防安全監(jiān)督檢查】    第五十四條  【火災隱患發(fā)現(xiàn)后的行政措施】    第五十五條  【公安機關(guān)報告義務】    第五十六條  【依法行政，不得收取費用】    第五十七條  【自覺接受監(jiān)督】  第六章  法律責任    第五十八條  【消防設(shè)計審核、驗收、安全檢查的法律責任】    第五十九條  【降低消防施工質(zhì)量的法律責任】    第六十條  【破壞消防設(shè)施、影響消防通道通暢的法律責任】    第六十一條  【在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品場所內(nèi)違法行為的法律責任】    第六十二條  【對違法行為給予治安處罰】    第六十三條  【違規(guī)進入、吸煙、使用明火的法律責任】    第六十四條  【過失引起火災等行為的法律責任】    第六十五條  【生產(chǎn)、銷售、使用不合格的消防產(chǎn)品的法律責任】    第六十六條  【有關(guān)電器產(chǎn)品、燃氣用具違法行為的法律責任】    第六十七條  【機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位未履行消防安全職責的法律責任】    第六十八條  【人員密集場所工作人員不履行職責的法律責任】    第六十九條  【消防技術(shù)服務機構(gòu)出具虛假、失實文件的法律責任】    第七十條  【行政處罰程序】    第七十一條  【行政處分】    第七十二條  【刑事責任】  第七章  附則    第七十三條  【名詞解釋】    第七十四條  【生效日期】第三部分  相關(guān)法律法規(guī)  森林防火條例  國務院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知  草原防火條例  國務院關(guān)于進一步加強消防工作的意見  民用爆炸物品安全管理條例  衛(wèi)生部醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災害事故防范和應急處置指導意見  醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施消防安全規(guī)范  高層建筑消防管理規(guī)則  城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定  倉庫防火安全管理規(guī)則  高層居民住宅樓防火管理規(guī)則  廣播電影電視消防安全管理規(guī)定  集貿(mào)市場消防安全管理辦法  爆炸危險場所安全規(guī)定  運輸船舶消防管理規(guī)定  公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定  鐵路消防管理辦法  機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定  公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進一步落實消防工作責任制的若干意見  建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定  消防監(jiān)督檢查規(guī)定  火災事故調(diào)查規(guī)定  生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例  公安部關(guān)于對火災原因鑒定或認定和火災事故責任認定不服不屬于申請復議范圍的通知  公安部關(guān)于加強和改進火災統(tǒng)計工作的通知  關(guān)于調(diào)整火災等級標準的通知  企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例

章節(jié)摘錄

第一章　總則第一條　為了預防火災和減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，制定本法。 第二條　消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責任制。 第三條　消防工作由國務院領(lǐng)導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應。 第四條　國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。 森林、草原的消防工作，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第五條　任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警的義務。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。 第六條　各級人民政府應當經(jīng)常進行消防宣傳教育，提高公民的消防意識。 　教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容。 新聞、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門，有進行消防安全宣傳教育的義務。 第七條　對在消防工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應當予以獎勵。 第二章　火　災　預　防第八條　城市人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負責組織有關(guān)主管部門實施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。 對消防工作，應當加強科學研究，推廣、使用先進消防技術(shù)、消防裝備。 第九條　生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站，應當設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求。 原有的生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站，不符合前款規(guī)定的，有關(guān)單位應當采取措施，限期加以解決。 第十條　按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程，設(shè)計單位應當按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行設(shè)計，建設(shè)單位應當將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。 經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的，應當報經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準；未經(jīng)核準的，任何單位、個人不得變更。 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防驗收；未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。 第十一條　建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準。 公共場所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標準的規(guī)定，應當使用不燃、難燃材料的，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的材料。 第十二條　歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，在使用或者開業(yè)前，應當向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。 第十三條　舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施，并向公安消防機構(gòu)申報，經(jīng)公安消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查合格后，方可舉辦。

編輯推薦

《中華人民共和國消防法釋義與操作指南》為新法理解與適用系列叢書之一，由中國方正出版社出版。

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