中國經(jīng)濟發(fā)展和體制改革報告

內(nèi)容概要

人生“三十而立”，社會和國家也如此。30年來，中國改革開放“立”了什么、怎樣解決“立”中的問題、“立”的前景如何，這些都是改革開放“而立之年”所要深入思考和研究的重大課題。    30年來，改革開放創(chuàng)造了兩個“當驚世界殊”的“盛世”：一是中國經(jīng)濟體制創(chuàng)新的盛世；二是中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的盛世。自古“盛世修書”，“兩個盛世”把為改革開放“修書”的歷史任務推到了世人面前。“三十而立”之年，對改革開放偉大成就無論怎樣謳歌、贊頌都不為過?！鞍l(fā)展和改革藍皮書”《中國經(jīng)濟發(fā)展和體制改革報告No.1：中國改革開放30年(1978～2008)》，既是為社會科學文獻出版社的藍皮書系列填補一項空白，更是為中國改革開放“而立之年”獻上一份華誕心禮。    接踵“三十而立”，我國將繼續(xù)改革開放的“新長征”。對于理性的領導者、政治家和思想家來說，不僅要有“熱”慶典，更要有“冷”思考。對改革開放30年最好的紀念，是探索“科學改革觀”?？茖W分析改革開放的“四柱八梁”、“路線圖”和“大智慧”，立足于“做中國‘貓’，抓中國‘鼠”’，以經(jīng)世致用的科學研究，促進中國經(jīng)濟低調(diào)發(fā)展和理性崛起。本書從思想解放、宏觀調(diào)控、經(jīng)濟、教育和醫(yī)療、法制建設等24個方面，全方位展示改革開放的偉大成就，總結(jié)基本經(jīng)驗，更多地關注和思考今日存在之問題和未來改革之挑戰(zhàn)，積極探索改革開放“新長征”的方向，為我國“新長征”之路添磚鋪石。

書籍目錄

緒論 主報告　第一章  總結(jié)經(jīng)驗科學改革——科學改革觀論綱   　第一節(jié)  科學發(fā)展觀催生科學改革觀   　第二節(jié)  科學分析改革開放的“四柱八梁”   　第三節(jié)  科學分析改革開放的“路線圖”   　第四節(jié)  科學分析改革開放的大智慧：“剛?cè)嵯酀焙汀胺菍ΨQ組合”   　第五節(jié)  改革過程中的科學決策   　第六節(jié)  科學分析中國改革開放的　第三次大爭論   　第七節(jié)  科學分析和處理效率、公平和收入分配關系   　第八節(jié)  科學分析“社會主義”與“市場經(jīng)濟”   　第九節(jié)  科學認識和建設社會主義政治文明   　第十節(jié)  科學認識專家學者的權利、義務和社會責任   　第十一節(jié)  科學改革觀的視野：做中國“貓”，抓中國“鼠”   　第十二節(jié)  科學認識和把握中國經(jīng)濟的高速增長與崛起 專題報告　第二章  改革開放以來的思想觀念轉(zhuǎn)變   　第一節(jié)  認識社會主義的新視野   　第二節(jié)  研究所有制問題的新觀念   　第三節(jié)  分析階級和階層的新角度   　第四節(jié)  指導執(zhí)政黨建設的新理念   　第五節(jié)  對待馬克思主義的新境界 　第三章  我國宏觀調(diào)控年   　第一節(jié)  改革開放以來的宏觀調(diào)控及主要措施   　第二節(jié)  我國宏觀調(diào)控的基本經(jīng)驗及不足   　第三節(jié)  進一步探索符合國情的宏觀調(diào)控體系 　第四章  我國現(xiàn)代市場體系建設年   　第一節(jié)  我國市場體系建設的歷程   　第二節(jié)  我國現(xiàn)代商品市場建設   　第三節(jié)  我國現(xiàn)代金融市場建設   　第四節(jié)  我國現(xiàn)代勞動力市場建設   　第五節(jié)  進一步完善我國市場體系 　第五章  我國行政管理體制改革年   　第一節(jié)  我國行政管理體制改革年歷史回顧   　第二節(jié)  行政管理體制改革的歷史總結(jié)與評價   　第三節(jié)  年行政體制改革的最新動態(tài)與發(fā)展   　第四節(jié)  我國行政體制改革的發(fā)展方向 　第六章  我國所有制改革與非公有制經(jīng)濟發(fā)展年   　第一節(jié)  所有制改革和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的回顧   　第二節(jié)  所有制改革和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)驗   　第三節(jié)  所有制結(jié)構和非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的問題   　第四節(jié)  未來~年深化所有制改革的若干建議 　第七章  我國財稅體制改革與發(fā)展年   　第一節(jié)  財稅體制年改革與發(fā)展進程   　第二節(jié)  財稅體制改革與發(fā)展年的基本經(jīng)驗   　第三節(jié)  財稅體制改革和發(fā)展中存在的問題   　第四節(jié)  財稅體制改革和發(fā)展的趨勢 　第八章  我國金融體制改革與市場發(fā)展年   　第一節(jié)  金融體制改革的路徑和發(fā)展脈絡   　第二節(jié)  金融體制改革年取得的成就   　第三節(jié)  金融體制改革年的主要經(jīng)驗   　第四節(jié)  金融發(fā)展中存在的問題   　第五節(jié)  金融體制改革與發(fā)展的建議 　第九章  我國固定資產(chǎn)投資體制改革年   　第一節(jié)  改革開放之前的投資體制   　第二節(jié)  改革開放以來的投資體制改革   　第三節(jié)  投資體制改革的主要成就   　第四節(jié)  下一步投資體制改革應采取的措施 　第十章  我國對外開放年   　第一節(jié)  對外開放年：不平凡的發(fā)展歷程   　第二節(jié)  對外開放年：舉世矚目的成就   　第三節(jié)  對外開放年：十分寶貴的經(jīng)驗   　第四節(jié)  深化對外開放的幾點思考 　第十一章  我國農(nóng)村改革年與發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變   　第一節(jié)  我國農(nóng)村改革的基本背景   　第二節(jié)  我國農(nóng)村改革模式的轉(zhuǎn)變   　第三節(jié)  我國農(nóng)村發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變   　第四節(jié)  迎接農(nóng)村改革與發(fā)展的新階段 　第十二章  我國國有企業(yè)改革與發(fā)展年   　第一節(jié)  我國國有企業(yè)改革的歷程   　第二節(jié)  國有企業(yè)改革和發(fā)展年的基本經(jīng)驗   　第三節(jié)  國有企業(yè)改革和發(fā)展中存在的問題   　第四節(jié)  國有企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢 　第十三章  我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展年   　第一節(jié)  從非均衡發(fā)展到統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展   　第二節(jié)  西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施與推進   　第三節(jié)  全面加快中部和東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展 　第十四章  我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構演變年   　第一節(jié)  改革開放以來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演變   　第二節(jié)  我國產(chǎn)業(yè)政策績效評價和產(chǎn)業(yè)結(jié)構國際比較   　第三節(jié)  我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構存在的問題   　第四節(jié)  產(chǎn)業(yè)結(jié)構變動趨勢和政策建議 　第十五章  我國社會公用事業(yè)改革與發(fā)展年   　第一節(jié)  我國市政公用事業(yè)發(fā)展年歷程   　第二節(jié)  公用事業(yè)改革和發(fā)展年的成就和基本經(jīng)驗   　第三節(jié)  市政公用事業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)   　第四節(jié)  公用事業(yè)改革和發(fā)展的趨勢及政策建議 　第十六章  我國　第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年   　第一節(jié)  我國　第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與特征   　第二節(jié)  我國　第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與教訓   　第三節(jié)  加快我國　第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議 　第十七章  我國流通體制改革與發(fā)展年   　第一節(jié)  流通體制的年改革進程   　第二節(jié)  流通領域改革的主要成就和基本經(jīng)驗   　第三節(jié)  流通領域改革和發(fā)展存在的問題   　第四節(jié)  流通領域改革和發(fā)展的政策建議 　第十八章  我國壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革年   　第一節(jié)  壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的理論基礎   　第二節(jié)  壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革取得的進展   　第三節(jié)  壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革中存在的問題   　第四節(jié)  未來壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的建議 　第十九章  我國房地產(chǎn)制度改革與市場發(fā)展年   　第一節(jié)  我國房地產(chǎn)制度改革與市場發(fā)展的歷程   　第二節(jié)  房地產(chǎn)制度改革的成就和基本經(jīng)驗   　第三節(jié)  房地產(chǎn)制度改革和市場發(fā)展存在的問題   　第四節(jié)  政策建議 　第二十章  我國證券市場發(fā)展年   　第一節(jié)  我國證券市場的發(fā)展歷程   　第二節(jié)  證券市場發(fā)展的成就和基本經(jīng)驗   　第三節(jié)  證券市場發(fā)展存在的問題   　第四節(jié)  我國證券市場發(fā)展趨勢和改進措施 　第二十一章  我國收入分配體制改革年   　第一節(jié)  收入分配體制的改革歷程   　第二節(jié)  收入分配體制改革年的基本經(jīng)驗   　第三節(jié)  收入分配體制改革和發(fā)展中存在的問題   　第四節(jié)  完善我國收入分配體制的政策建議 　第二十二章  我國社會保障制度改革年   　第一節(jié)  社會保障制度改革年回顧   　第二節(jié)  社會保障制度改革年的基本經(jīng)驗   　第三節(jié)  我國社會保障制度改革和發(fā)展存在的問題   　第四節(jié)  未來年內(nèi)我國社保制度改革的兩個重大問題 　第二十三章  我國衛(wèi)生醫(yī)療體制改革年   　第一節(jié)  衛(wèi)生醫(yī)療體制改革年的進程   　第二節(jié)  衛(wèi)生醫(yī)療體制改革年的成就和主要問題   　第三節(jié)  衛(wèi)生醫(yī)療體制改革年的基本經(jīng)驗   　第四節(jié)  政策建議和展望 　第二十四章  我國教育改革與發(fā)展年   　第一節(jié)  改革開放以來教育發(fā)展和改革的進程   　第二節(jié)  教育改革的主要內(nèi)容   　第三節(jié)  年教育發(fā)展和改革的經(jīng)驗和教訓   　第四節(jié)  促進以體制改革為核心的教育改革 　第二十五章  我國法制建設年：環(huán)境立法的回顧和基本經(jīng)驗   　第一節(jié)  年環(huán)境立法的簡要回顧   　第二節(jié)  新時期環(huán)境立法工作的基本經(jīng)驗 跋  中國經(jīng)濟體制改革的成就、經(jīng)驗及展望 后記

章節(jié)摘錄

第一節(jié) 科學發(fā)展觀催生科學改革觀一 對改革開放最好的紀念，是探索“科學改革觀”20世紀70年代后期的中國，是政治上、思想上、理論上發(fā)生了巨大社會振蕩的中國，是社會主義事業(yè)經(jīng)歷了二十多年艱難曲折的探索未能擺脫貧困的中國，是經(jīng)歷了十年“文化大革命”全局性混亂之后思考何去何從的中國。在這一特殊的歷史時期，我國在經(jīng)濟、社會和政治等各個方面都面臨著一系列嚴峻的挑戰(zhàn)：國民經(jīng)濟已到了崩潰的邊緣。在農(nóng)村，大部分農(nóng)民沒有解決基本的溫飽問題；在城市，許多國有企業(yè)效率低下；公職人員連續(xù)二十多年沒有漲工資。由于“以階級斗爭為綱”翻來覆去進行的一系列政治運動，使多數(shù)人都受到這樣那樣的打擊和傷害，黨內(nèi)外都積累了大量冤假錯案。這些情況給社會主義的優(yōu)越性蒙上了一層厚厚的陰影，從而產(chǎn)生了“四大危機”（對馬克思主義的信仰危機，對共產(chǎn)主義遠大前途的信譽危機，對社會主義事業(yè)的信心危機，對共產(chǎn)黨領導的信任危機）和“兩個下不去”（勞動人民特別是農(nóng)民活不下去，中國共產(chǎn)黨很難干下去）。在“四大危機”和“兩個下不去”面前，中國共產(chǎn)黨還能成為“領導我們事業(yè)的核心力量”嗎？社會主義事業(yè)還有前途嗎？馬克思主義旗幟還能高高飄揚嗎？我們別無他途，只有改革這一條路可走。這是生死攸關時刻唯一可選擇的道路。經(jīng)過20世紀70年代后期“實踐是檢驗真理唯一標準”的討論和政治、思想、理論上的一系列撥亂反正，1978年12月18～22日勝利地召開了中共十一屆三中全會。

后記

2008年1月1日，是一年的起始日，這天雖然是環(huán)球60多億人共同休息的假曰，但正在編撰“發(fā)展和改革藍皮書（No.1）”《中國改革開放30年（1978-2008）》的我，一點都不敢懈怠，仍然早早起床，坐在電腦前開始工作了。按照我近幾年的習慣，總要為當年No.1的這天獻上自己的“賀歲之禮”，于是，填了一首《卜算子?二零零八年感懷》——新歲真不凡，關注“三八線”。把好海峽那邊船，奧運定輝燦。慶典三十年，非僅作紀念。觸到深處是硬核，攻堅再開戰(zhàn)。文中的“三八線”，是指2008。

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