申論綜合指導(dǎo)與命題預(yù)測試卷

內(nèi)容概要

隨著《中華人民共和國公務(wù)員法》的貫徹落實，國家干部人事制度不斷改革與完善，公務(wù)員錄用考試工作也日趨制度化、規(guī)范化，夢想成為公務(wù)員的有志者越來越多，因此公務(wù)員錄用考試逐年升溫，參考人數(shù)逐年攀高，考試難度越來越大。2010年參加國家公務(wù)員考試的人數(shù)均接近146萬之多，市場潛力巨大。公務(wù)員考試人數(shù)緊跟全國考研人數(shù)，成為全國第二大高端考試。面對激烈競爭的考試形勢，考生如何才能簡單快捷地尋求到獨特、高效的復(fù)習(xí)方法以達(dá)到事半功倍的備考效果，就成為當(dāng)務(wù)之急。本套公務(wù)員錄用考試教材體系完整，全套共7冊，包含中央和地方公務(wù)員考試筆試科目——行政職業(yè)能力測驗、申論、公共基礎(chǔ)知識的教材；各科歷年真題的；編以及模擬考題；考前最后沖刺套卷。編者旨在為考生提供一個公務(wù)員錄用考試復(fù)習(xí)演練、模擬備戰(zhàn)的整體方案，幫助考生省時、省力，贏在起點。    本套叢書包括《國家公務(wù)員錄用考試全國通用教材——公共基礎(chǔ)知識》、《國家公務(wù)員錄用考試全國通用教材——行政職業(yè)能力測驗》、《國家公務(wù)員錄用考試全國通用教材——申論綜合指導(dǎo)與命題預(yù)測試卷》、《國家公務(wù)員錄用考試全國通用教材——面試綜合輔導(dǎo)與1000題精解》、《國家公務(wù)員錄用考試全國通用教材——公共基礎(chǔ)知識過關(guān)2000題精解》、《國家公務(wù)員錄用考試全國通用教材——行政職業(yè)能力測驗歷年真題精解》、《國家公務(wù)員錄用考試全國通用教材——行政職業(yè)能力測驗預(yù)測試卷與答案詳解》共7本。    　　本叢書作者長期從事國家公務(wù)員錄用考試的命題、閱卷和輔導(dǎo)，對國家公務(wù)員錄用考試的考點非常熟悉。他們具有相當(dāng)豐富的輔導(dǎo)和教學(xué)工作經(jīng)驗，同時深諳國家公務(wù)員錄用考試的命題規(guī)律和出題的動態(tài)，從而使本叢書具有極高的權(quán)威性。        本叢書全面吸收了同類圖書的優(yōu)點，結(jié)合作者豐富的輔導(dǎo)經(jīng)驗，博采眾長，推陳出新，使叢書結(jié)構(gòu)和內(nèi)容具有鮮明的特色。

書籍目錄

第一部分  申論綜合指導(dǎo)  第一章  申論概述    第一節(jié)  申論的概念    第二節(jié)  申論考試的目的    第三節(jié)  申論考試的性質(zhì)    第四節(jié)  申論考試的特點  第二章  申論考試基礎(chǔ)知識    第一節(jié)  申論的測評要素    第二節(jié)  申論的閱卷和評分    第三節(jié)  申論考試的試卷結(jié)構(gòu)與考試準(zhǔn)備    第四節(jié)  申論歷年真題回顧  第三章  材料概括能力提升    第一節(jié)  材料概括的常見題型    第二節(jié)  材料概括的答題要點與方法    第三節(jié)  材料概括的答題技巧和注意事項    第四節(jié)  申論歷年真題回顧  第四章  材料閱讀理解能力提升    第一節(jié)  材料的形式與內(nèi)容    第二節(jié)  材料運用的技巧    第三節(jié)  材料閱讀的方法    第四節(jié)  申論歷年真題回顧  第五章  對策建議分析能力提升    第一節(jié)  對策建議的命題類型    第二節(jié)  對策建議的答題要求及方法    第三節(jié)  對策建議的應(yīng)試策略    第四節(jié)  申論歷年真題回顧  第六章  論述題解答能力提升    第一節(jié)  論述題型分類    第二節(jié)  論述的答題技巧    第三節(jié)  論述問題的寫作方略    第四節(jié)  申論歷年真題回顧  第七章  議論文    第一節(jié)  申論議論文題型分析    第二節(jié)  議論文寫作要求    第三節(jié)  議論文寫作注意事項    第四節(jié)  議論文題型應(yīng)試技巧    第五節(jié)  申論歷年真題回顧  第八章  講話稿    第一節(jié)  申論講話稿題型分析    第二節(jié)  講話稿概述    第三節(jié)  申論歷年真題回顧  第九章  報告    第一節(jié)  申論報告題型分析    第二節(jié)  報告概述    第三節(jié)  申論歷年真題回顧  第十章  演講稿    第一節(jié)  演講稿題型及特點    第二節(jié)  演講稿的寫作方法    第三節(jié)  申論歷年真題回顧  第十一章  其他文體    第一節(jié)  意見概述    第二節(jié)  請示概述    第三節(jié)  短評概述    第四節(jié)  述評概述    第五節(jié)  申論歷年真題回顧  第十二章  申論熱點分析    第一節(jié)  時事政治    第二節(jié)  經(jīng)濟(jì)熱點    第三節(jié)  文化熱點    第四節(jié) 社會熱點第二部分  命題預(yù)測試卷  中央國家公務(wù)員錄用考試申論預(yù)測試卷（一）  中央國家公務(wù)員錄用考試申論預(yù)測試卷（二）  中央國家公務(wù)員錄用考試申論預(yù)測試卷（三）  中央國家公務(wù)員錄用考試申論預(yù)測試卷（四）  中央國家公務(wù)員錄用考試申論預(yù)測試卷（五）  中央國家公務(wù)員錄用考試申論預(yù)測試卷（六）  中央國家公務(wù)員錄用考試申論預(yù)測試卷（七）  中央國家公務(wù)員錄用考試申論預(yù)測試卷（八）  中央國家公務(wù)員錄用考試申論預(yù)測試卷（九）  中央國家公務(wù)員錄用考試申論預(yù)測試卷（十）附錄　2010年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷　2010年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷參考答案

章節(jié)摘錄

　　第一部分　申論綜合指導(dǎo)　　第一章　申論概述　　申論考試，就是要求應(yīng)試者根據(jù)題目當(dāng)中給定的資料，通過仔細(xì)閱讀和整理分析，以自己的看法和觀點，針對性地展開有理有據(jù)的論述，論證自己的觀點和主張。這是國家公務(wù)員在日常工作中經(jīng)常涉及的內(nèi)容，也是對應(yīng)試者綜合能力的考查。申論旨在對應(yīng)試者閱讀理解能力、寫作能力及分析和解決實際問題的能力進(jìn)行綜合考查。申論考試是公務(wù)員考試的必考科目，國家公務(wù)員申論考試的命題保持相對穩(wěn)定性。申論是靠材料和事實，根據(jù)目前國家機(jī)關(guān)工作的需要，對應(yīng)試者閱讀能力、文字水平及分析、解決實際問題能力的一種綜合考查方法。聯(lián)系公務(wù)員工作實際，他們在進(jìn)行科學(xué)決策、貫徹領(lǐng)導(dǎo)思想、執(zhí)行公務(wù)過程中，時時要針對實際問題進(jìn)行分析論證，提出自己的見解和處理意見，并對所提出的方案進(jìn)行論證，有的還要寫出書面材料。同時，申論考試和以往的作文考試有很大不同，作文考試形式簡單、模式固定，難以考查應(yīng)試者的綜合能力，申論考試著重對于應(yīng)試者綜合素質(zhì)的考查和把握，因此申論考試取代作文考試成為公務(wù)員錄用考試的必然選擇，并將繼續(xù)成為公務(wù)員錄用考試的一個重要組成部分?！　∩暾摽荚囎鳛橐环N對應(yīng)試者實際能力的考查形式，從某種意義上說，有的應(yīng)試者輕易地認(rèn)為不必在申論考試上做更多的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備，只要功底深厚，有真才實學(xué)，就能在考試中揮灑自如，取得令人滿意的成績。然而，實踐證明，無備之戰(zhàn)往往負(fù)多勝少，有備而來才能穩(wěn)操勝券。　　第一節(jié)　申論的概念　　申論作為一種應(yīng)試文體，經(jīng)過幾年的實踐，以及專家學(xué)者們的修訂與完善，現(xiàn)已成為國家公務(wù)員錄用考試的一門基本科目。申論考試要求考生仔細(xì)閱讀之后，概括出材料反映的主要問題，并提出解決此問題的實際方案，最后再對自己的觀點進(jìn)行較為詳細(xì)的闡述?！吧暾摗币辉~出自孔子所說的“申而論之”，其字面意思乃引申、申述、議論、論證?！吧暾摗笔侵羔槍μ囟ㄔ掝}提出個人觀點，并進(jìn)行闡述?！　∨c傳統(tǒng)的作文考核相比，申論是測試考生寫作水平的一種方法，作文只是要求考生根據(jù)給定題目展開論述，側(cè)重考核的是考生的文字功底?？忌梢詰{自己的主觀喜好來立論選材，盡情地放言宏論，因此，作文只能在一定程度上反映考生的寫作水平，而無法體現(xiàn)其綜合素質(zhì)，尤其是解決實際問題的能力。申論則不僅限于考查應(yīng)試者閱讀理解能力和文字表達(dá)能力，而是更側(cè)重于考查應(yīng)試者發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的實際能力，具有較強(qiáng)的綜合性和現(xiàn)實針對性，讓考生充分發(fā)揮自己各方面的才能?！　∩暾摐y試具有雙重性：既具有選拔性考試的“擇優(yōu)汰劣”的功能，又具有測評考生實際工作能力的價值。申論考試就是模擬公務(wù)員日常工作的一種能力測試，主要考查考生閱讀理解、綜合分析、概括材料、提出問題、解決問題、文字表達(dá)的能力。申論考試的設(shè)題不是一種能力的考查對應(yīng)一道題，而是每一個提問都要以“六種能力”來應(yīng)對。這就使僅僅會寫“命題作文”和“材料作文”，但缺乏快速、準(zhǔn)確處理“社會問題”素材的能力，缺乏公文寫作的基本功，是很難取得好成績的。由于考試時間有限，命題者不可能在150分鐘的時間內(nèi)考查全部所需要的信息，因此考生對試卷各問題的作答過程實際上就是公務(wù)員完成日常工作流程的縮影，申論考試中出現(xiàn)的背景材料也因此不可能是大量的原始信息，而是經(jīng)過初步加工的“半成品”，正因為如此，材料一般會呈現(xiàn)出邏輯混亂、段落不明、順序顛倒的狀態(tài)，需要在考試的過程中進(jìn)一步歸納、整理、加工。從近年來申論考試的實際情況來看，申論考試的答案往往可以從材料中提煉出來?！　〉诙?jié)　申論考試的目的　　在說明申論測試目的之前，我們先列舉幾個國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用職位條件?！　鴦?wù)院法制辦公室法制司的一個職位要求：起草、審核、修改、法規(guī)、草案、行政法規(guī)草案及其他政府的法規(guī)。農(nóng)業(yè)部發(fā)展辦公廳信訪處的一個職位要求：負(fù)責(zé)分管地區(qū)農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工來信來訪工作，重要案件的調(diào)查研究；建立、整理、保管分管地區(qū)來信來訪檔案及本處行政后勤工作。建設(shè)部人事教育司的一個職位要求：日常機(jī)關(guān)公文寫作，機(jī)構(gòu)編制管理、行政管理體制及其職能設(shè)置研究。國家保密局的一個職位要求：政務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的收集、整理、辦公自動化和網(wǎng)站管理。中共中央宣傳部的一個職位條件：中共黨員，碩士研究生以上學(xué)歷，熟悉黨的基本理論，起草、審核、修改法規(guī)、調(diào)查研究、收集信息、獨立研究能力和較強(qiáng)的文字能力，能熟練操作微機(jī)。全國總工會的一個職位的資格條件：本科以上學(xué)歷，綜合分析能力和文字能力強(qiáng)?！　囊陨纤信e的職位條件要求來看，熟悉黨的基本理論，起草、審核、修改法規(guī)，調(diào)查研究，收集信息，獨立研究和較強(qiáng)的文字運用能力等均是對應(yīng)試者的普遍要求。因此，我們可以看出，申論考試總的目的是為國家選拔人才，而具體落實到對人的素質(zhì)的審評，則是檢測應(yīng)試者的分析、概括、提煉、加工能力，檢測其運用馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、法律、行政管理等理論知識解決實際問題的能力，以及檢測其閱讀理解、綜合分析、提出問題和文字表達(dá)的能力?！　〉谌?jié)　申論考試的性質(zhì)　　申論考試，是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測試。但在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行考試，無論如何不可能與日常工作等同。在考場上，不可能從召開調(diào)查會開始著手調(diào)查研究，也不可能把大量原始信息一股腦兒擺在考生面前令其篩選。所以，申論考試所面對的背景材料，是經(jīng)過初步加工的“半成品”。但也僅僅是“半成品”——頭緒往往并不很清楚，前后的順序也未必很有條理，究竟反映了哪些問題也并不分明——還有待考生閱讀材料時完成進(jìn)一步的“梳理”。雖然這種材料已不是純的“毛坯”，但進(jìn)一步的梳理和加工工作，與公務(wù)員日常工作仍然是近似的。　　申論考試所提供的，一般都是社會性較強(qiáng)的背景材料，對政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化問題均有所涉及；申論考試的試題，一般也都是現(xiàn)實性問題。因為公務(wù)員對社會生活的方方面面都應(yīng)當(dāng)關(guān)心，應(yīng)當(dāng)有所認(rèn)識、有所思考，對社會熱點或大眾傳媒關(guān)注的焦點也應(yīng)有所了解，否則很難有較高的思想水平和較強(qiáng)的分析問題、解決問題的能力?！　∩暾摽荚?，要求考生具有比較豐富的知識，但不會對某種專業(yè)知識特別傾斜。由于考生來自各個方面，所學(xué)專業(yè)很不相同，所以申論考試中讓考生處理加工的材料必須具有普遍性、非專業(yè)性。申論考試的試題，對學(xué)哪個專業(yè)的考生都是公平的?！　∩暾摽荚囁o的材料，可能涉及面很廣，但試題具有較強(qiáng)的針對性、合理性，也就是說，問題的解決一定是具有可行性的。申論考試不會引導(dǎo)考生漫無邊際地遐想，不管問題多么復(fù)雜，涉及面多么廣，人們的見解多么莫衷一是，都是可以解決也是能夠解決的。這樣的命題思路，是由公務(wù)員考試性質(zhì)決定的?！　∩暾摽荚囁o的材料涉及到公務(wù)員在社會工作中會遇到的種種現(xiàn)實問題，包括一些社會熱點與大眾傳媒所關(guān)注的焦點等。涉及面可能很廣，但試題的針對性強(qiáng)，問題的解決方案一般具有可行性。比如2000年試卷的問題，可以通過城市建設(shè)合理規(guī)劃獲得根本性解決，當(dāng)然必要的補償也應(yīng)有所考慮。又如2001年試卷的PPA問題，是當(dāng)時社會的熱點之一，其完全可以通過正確的輿論引導(dǎo)，來消除人們的不安心理。申論考試不會引導(dǎo)考生漫無邊際地遐想，不管問題多么復(fù)雜，涉及面多么廣，人們的觀點多么復(fù)雜，通過分析，都能夠提出解決問題的辦法。這樣的命題思路，是公務(wù)員錄用考試性質(zhì)所決定的。　　申論考試作答中不要說套話、空話，不能過于籠統(tǒng)、無的放矢。公務(wù)員處理日常工作，依據(jù)的是黨的方針、政策及法規(guī)。所提出的解決問題的方案要具體，要有針對性，可行性。　　第四節(jié)　申論考試的特點　　申論測試既不同于古代選拔賢良的策論，也不同于當(dāng)今的作文考試，它具有自身的特點?！　?.測試形式的靈活性。申論測試除了所給出的材料部分外，其答卷由三部分組成。一是概括部分，二是方案部分，三是議論部分。就文體而言，概括部分可能是記敘文、說明文、議論文、應(yīng)用文中的某一種形式，也可能是綜合了多種文體形式；方案部分，則是應(yīng)用文寫作；第三部分自然是議論文寫作了。從這個意義上來說，申論測試既考查了應(yīng)試者普通文體的寫作能力，也考查了應(yīng)試者公文寫作能力。所以說，測試形式非常靈活、實用?！　?.測試背景資料的廣泛性。申論測試的目的是為了選拔國家公務(wù)員，因此十分注重對應(yīng)試者分析、判斷、解決問題等能力的綜合測評。為反映這一要求，申論所給定背景資料涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極其廣泛，且表述比較準(zhǔn)確，一般不會出現(xiàn)偏差?！　∩暾摰谋尘百Y料所反映的問題大部分已有定論，也有一些問題尚無定論或存在爭議，需要應(yīng)試者自己去理解、分析和判斷，并做出結(jié)論。至于一些難以定論的問題，特別是那些爭議激烈的前沿問題，一般不會成為背景材料。　　3.測試具有較強(qiáng)的針對性。申論測試考查的目標(biāo)是明確的，針對性很強(qiáng)，即主要考查應(yīng)試者閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來，從所提出的方案對策是否具有針對性和可行性體現(xiàn)出來。從這一角度看，考查的目標(biāo)與測試的命題是密切相關(guān)的有機(jī)整體：目標(biāo)具有針對性，試題也具有針對性；試題為測試的目標(biāo)服務(wù)，目標(biāo)則是試題設(shè)計的指導(dǎo)思想?！　?.測試的國際標(biāo)準(zhǔn)性。選拔公務(wù)員的申論測試，一開始就借鑒了一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，不僅注重對應(yīng)試者能力與素質(zhì)的考查，而且也注重對應(yīng)試者將要從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的考查。在科目設(shè)置、考試形式上都是按國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的，在內(nèi)容上體現(xiàn)了中國特色。

編輯推薦

　　●中央及地方公務(wù)員錄用考試　●事業(yè)單位招考●軍轉(zhuǎn)干考試　●選調(diào)生考試　●大學(xué)生“三支一扶”考試　　◇知識系統(tǒng)全面，融合最新權(quán)威信息，公務(wù)員命題及閱卷專家親自編寫　　◇規(guī)避誤區(qū)，優(yōu)化學(xué)習(xí)思路，匯集專家智慧，攻克高分難關(guān)　　◇全解全析，明示命題原則與規(guī)律，把握命題脈搏　　◇講練結(jié)合，前瞻預(yù)測，剖析解題思路，拓展內(nèi)在聯(lián)系

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