北京慈善事業(yè)運(yùn)營管理模式

內(nèi)容概要

經(jīng)過近兩年時間的研究和積累，終于完成了《北京慈善事業(yè)運(yùn)營管理模式》書稿，全書共分四篇十二章。    第一篇為慈善動力篇。提出北京慈善事業(yè)動力機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)是建立動力十足和機(jī)制靈活的公民社會慈善動力體系，從而提升北京慈善事業(yè)的“原動力”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑就是：引進(jìn)西方公民社會的理論與實(shí)踐，挖掘中國傳統(tǒng)文化中慈善理念的精華，共同構(gòu)造現(xiàn)代公民社會多元化的慈善動力機(jī)制。首先，引進(jìn)西方公民社會的理論與實(shí)踐，構(gòu)造現(xiàn)代公民社會的慈善教化體系和動員體系。培育公民社會的公民意識，培育公民社會企業(yè)的“法人公民”理念，推進(jìn)公民社會的基層社區(qū)慈善事業(yè)，構(gòu)建公民社會廣泛的輿論宣傳陣地，建立公民社會的道德公約。其次，挖掘中國傳統(tǒng)文化中慈善理念的精華，豐富公民社會慈善教化的內(nèi)涵。編制新時期的慈善教材，并納入公民道德建設(shè)軌道，將傳統(tǒng)的慈善文化與現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)行有效地對接，充分發(fā)揮傳統(tǒng)慈善文化的功能，將傳統(tǒng)慈善文化與國際慈善文化進(jìn)行融合，發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)的作用。    第二篇為慈善管理篇。提出北京慈善事業(yè)管理體制創(chuàng)新的目標(biāo)就是要建立涵蓋所有慈善組織的管理體系，理順宏觀、中觀和微觀管理體制，調(diào)動慈善組織的積極性，增強(qiáng)慈善組織“做強(qiáng)做大”的能力。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑就是：取消審批制，降低門檻，建立涵蓋所有慈善組織的登記備案制度，給所有慈善組織以合法的身份；建立低門檻的慈善業(yè)務(wù)登記審查制度，讓所有的慈善活動都能享受到稅收優(yōu)惠；建立慈善行業(yè)聯(lián)合會，搭建宣傳表彰、聯(lián)合募捐、自律管理、內(nèi)外協(xié)調(diào)、信息統(tǒng)計、咨詢培訓(xùn)、內(nèi)外交流、志愿者服務(wù)、法規(guī)建議、社會監(jiān)督“十大平臺”；推行扁平化組織架構(gòu)；完善社區(qū)慈善組織架構(gòu)。    第三篇為慈善運(yùn)營篇。提出北京慈善事業(yè)運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新的目的就是要建立機(jī)制靈活、運(yùn)營高效的資金籌集與運(yùn)營機(jī)制，調(diào)動慈善組織經(jīng)營者的積極性，完善資金募集手段，增強(qiáng)資金保值增值能力，“做強(qiáng)做大”慈善公益事業(yè)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑就是：建立專業(yè)化、長效化的資金籌集機(jī)制，建立聯(lián)合募捐機(jī)制，設(shè)立北京“慈善日”，開展“慈善一日捐”活動；完善法律法規(guī)，拓寬投資渠道，引進(jìn)企業(yè)家經(jīng)營機(jī)制；建立專業(yè)化的募集組織與服務(wù)組織，實(shí)行募集與救助分離機(jī)制。    第四篇為慈善監(jiān)督篇。提出北京慈善事業(yè)社會監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)是要發(fā)動社會力量，建立健全全民參與的、涵蓋所有慈善組織的社會監(jiān)督體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑就是：建立政府對“草根組織”的監(jiān)督機(jī)制；建立司法的事前、事中和事后監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)社會輿論的監(jiān)督力度；建立民間評估機(jī)制；建立公民個人監(jiān)督機(jī)制；形成行業(yè)自律機(jī)制。    《北京慈善事業(yè)運(yùn)營管理模式》雖然脫稿，但我深知由于自己的水平有限，書中難免出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤和紕漏。在此，我懇請理論界的同仁和實(shí)際部門的管理者，以及熱愛慈善事業(yè)的廣大讀者，對本書提出中肯而富有建設(shè)性的意見，以便不斷地修正和完善。

作者簡介

施昌奎，1964年生。北京市社會科學(xué)院管理研究所副研究員，1986年畢業(yè)于武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，1989年畢業(yè)于中國社會科學(xué)院研究生院。主要研究公共管理、會展經(jīng)濟(jì)、資本市場、金融工程。完成“政府行為研究”、“金融工程研究”、“會展經(jīng)濟(jì)研究”、“慈善運(yùn)營管理模式研究”等多項(xiàng)課題。出版了《信息時代》《價值流管理》《超文本公司管理》《會展經(jīng)濟(jì)：運(yùn)營·管理·模式》等多部著作。

書籍目錄

第一篇 慈善動力篇　第一章 西方慈善動力機(jī)制　　第一節(jié) 西方慈善的原動力　　第二節(jié) 西方慈善的助動力　　第三節(jié) 西方慈善的動力機(jī)制　　第四節(jié) 西方慈善動力機(jī)制的啟示　第二章 中國慈善動力機(jī)制　　第一節(jié) 中國慈善的原動力　　第二節(jié) 中國慈善的助動力　　第三節(jié) 中國慈善的動力機(jī)制　第三章 北京慈善動力機(jī)制　　第一節(jié) 北京慈善的原動力　　第二節(jié) 北京慈善動力機(jī)制存在的問題　　第三節(jié) 北京慈善事業(yè)動能不足的成因分析　　第四節(jié) 北京慈善事業(yè)動力機(jī)制創(chuàng)新設(shè)計第二篇 慈善管理篇　第四章 西方慈善管理機(jī)制　　第一節(jié) 行業(yè)組織的一般管理模式　　第二節(jié) 松散型的美國慈善管理模式　　第三節(jié) 干預(yù)型的英國慈善管理模式　　第四節(jié) 政府主導(dǎo)型的新加坡慈善管理模式　　第五節(jié) 自律型的加拿大慈善管理模式　第五章 中國慈善事業(yè)管理機(jī)制　　第一節(jié) 中國慈善事業(yè)的定位　　第二節(jié) 中國慈善事業(yè)的管理　第六章 北京慈善事業(yè)管理機(jī)制　　第一節(jié) 北京慈善事業(yè)管理體制現(xiàn)狀　　第二節(jié) 北京慈善事業(yè)管理體制不順的成因分析　　第三節(jié) 北京慈善事業(yè)管理體制創(chuàng)新設(shè)計第三篇 慈善運(yùn)營篇　第七章 西方慈善運(yùn)營機(jī)制　　第一節(jié) 慈善資金的募集與增值　　第二節(jié) 慈善項(xiàng)目的實(shí)施　第八章 中國慈善事業(yè)運(yùn)營機(jī)制　　第一節(jié) 中國慈善捐贈規(guī)?！　〉诙?jié) 中國慈善資金的運(yùn)營　　第四節(jié) 中國社區(qū)慈善模式　第九章 北京慈善事業(yè)運(yùn)營機(jī)制　　第一節(jié) 北京慈善事業(yè)運(yùn)營機(jī)制現(xiàn)狀　　第二節(jié) 北京慈善事業(yè)運(yùn)營機(jī)制不暢的成因分析　　第三節(jié) 北京慈善事業(yè)運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新設(shè)計第四篇 慈善監(jiān)督篇　第十章 北京慈善事業(yè)社會監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新　　第一節(jié) 北京慈善事業(yè)社會監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀　　第二節(jié) 北京慈善事業(yè)社會監(jiān)督不力的成因分析　　第三節(jié) 北京慈善事業(yè)社會監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新設(shè)計　第十一章 北京募捐市場的法律規(guī)范　　第一節(jié) 《北京市社會募捐管理辦法》擬立背景　　第二節(jié) 《北京市社會募捐管理辦法》規(guī)范內(nèi)容附件1：《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》附件2：《基金會管理?xiàng)l例》附件3：《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》附件4：國家稅務(wù)總局《事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》附件5：民政部《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》附件6：共青團(tuán)中央《社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理辦法（試行）》附件7：北京市《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》參考文獻(xiàn)致 謝

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