立法決策論

內(nèi)容概要

本書針對(duì)我國的現(xiàn)實(shí)情況，以當(dāng)今世界現(xiàn)代立法為背景，探討分析了立法決策之基礎(chǔ)、價(jià)值取向、內(nèi)容與方法、主體、程序、實(shí)施、評(píng)價(jià)等內(nèi)容。    作者認(rèn)為，立法過程中，在“善待程序”的同時(shí)，應(yīng)“慎待立法決策”；認(rèn)為立法決策具有溝通性、交涉性、抉擇性、政治性和自律性五大特征，立法決策基本價(jià)值追求是民主、科學(xué)、法治和秩序，依次是立法決策的道德基石、理性內(nèi)涵、制度追求和社會(huì)定位，雖常處于緊張關(guān)系之中，但仍可一言以蔽之，即民主的立法決策。    現(xiàn)代立法機(jī)關(guān)實(shí)行合議制，既存在著立法決策權(quán)，也存在著圍繞決策權(quán)而展開爭(zhēng)斗的諸多影響因素。立法決策需依程序規(guī)定而順次推進(jìn)，在程序的可能性時(shí)空中整合出各方均可接受、至少可以容忍的公共產(chǎn)品。    立法決策的實(shí)施指法案起草。立法決策與其實(shí)施之間存在著原則界限，有著根本性的區(qū)別；同時(shí)，決策與實(shí)施之間的界限又是模糊的，有著互相交叉的部分。本書作者主張立法決策權(quán)為不可授之權(quán)，法案起草權(quán)為可委托之權(quán)；應(yīng)使立法決策權(quán)歸位，使法案起草權(quán)面向社會(huì)開放。

作者簡(jiǎn)介

于兆波，男，1971年1月生，山東省萊陽市人，法學(xué)博士（北京大學(xué)法學(xué)院法理學(xué)專業(yè)），中國法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)理事?，F(xiàn)任教于北京理工大學(xué)人文學(xué)院法律系，副教授，系副主任，同時(shí)在中國政法大學(xué)博士后工作站（行政法學(xué)專業(yè)）繼承學(xué)術(shù)研究。

書籍目錄

序一 1序二 5導(dǎo)言 慎待立法決策 1第一章 立法決策基礎(chǔ)之研究 9  第一節(jié) 立法決策概念辨析 9  第二節(jié) 立法決策的特征 17  第三節(jié) 立法決策的意義 29第二章 立法決策的價(jià)值取向(上) 35  第一節(jié) 民主——立法決策的道德基石 36  第二節(jié) 科學(xué)——立法決策的理性內(nèi)@49第三章 立法決策的價(jià)值取向(下) 58  第一節(jié) 法治——立法決策的制度追求 58  第二節(jié) 秩序——立法決策的社會(huì)定位 66  第三節(jié) 諸價(jià)值取向之間的沖突與協(xié)調(diào) 71第四章 立法決策的主體 76  第一節(jié) 決策主體與影響主體之辨析 76  第二節(jié) 會(huì)制與總統(tǒng)制立法決策主體之比較 80  第三節(jié) 當(dāng)前我國立法決策主體及影響因素88第五章 立法決策的內(nèi)容與方法(上)——宏觀與中觀視角 100  第一節(jié) 宏觀的立法決策 100  第二節(jié) 中觀的立法決策 112  第三節(jié) 立法與判例制度 124第六章 立法決策的內(nèi)容與方法(下)——微觀視角 139  第一節(jié) 根據(jù)大小原則決策 141  第二節(jié) 根據(jù)習(xí)慣決策 148  第三節(jié) 根據(jù)經(jīng)驗(yàn)決策 155  第四節(jié) 根據(jù)認(rèn)識(shí)深化、立法宗旨等決策 160第七章 立法決策的程序 164  第一節(jié) 程序的獨(dú)立價(jià)值 164  第二節(jié) 決策的一般程序 169  第三節(jié) 現(xiàn)代立法決策程序 173  第四節(jié) 當(dāng)前我國立法決策程序的不足及其完善 187第八章 立法決策的實(shí)施(法案起草) 194  第一節(jié) 立法中決策與實(shí)施之間的關(guān)系 195  第二節(jié) 立法決策與法案起草的法治定位 203  第三節(jié) 法案起草如何體現(xiàn)立法決策的精神213第九章 立法決策的評(píng)價(jià) 224  第一節(jié) 立法決策評(píng)價(jià)的意義 224  第二節(jié) 立法決策評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系 227  第三節(jié) 立法決策評(píng)價(jià)的發(fā)展 243第十章 提升立法決策品格的前提——論當(dāng)前我國立法思路的轉(zhuǎn)變 249結(jié)論 258參考文獻(xiàn) 265后記 273

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    立法決策論 PDF格式下載

---