出版時間:2010-5 出版社:中國人民大學出版社 作者:朱光磊 編 頁數:308
內容概要
《中國政府發(fā)展報告》(第2輯)的主題是服務型政府建設。服務型政府建設是一個具有高度歷史感、理論創(chuàng)新性和實踐探索性的課題。本輯報告是按照歷史、理論和實踐三個維度來組織材料和進行編寫的??傉摬糠謴臍v史的維度出發(fā)來把握中國建設服務型政府是“歷史壓力下的歷史性選擇”;理論部分選擇的是當前服務型政府理論研究的重點和難點問題;實踐部分主要反映的是課題組前期開展問卷調研和實地考察的成果。
作者簡介
朱光磊 南開大學教務長、周恩來政府管理學院教授,全國高校政治學教學指導委員會副主任委員。主要研究中國政府與政治、現代政府理論等。代表作有《以權力制約權力》、《當代中國社會各階層分析》、《當代中國政府過程》、《現代政府理論》等。入選教育部“跨世紀優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃”,獲全國高校優(yōu)秀青年教師獎、全國高校教學名師獎,主講的“當代中國政府與政治”課程為國家級精品課程。
書籍目錄
序言 報告的背景和特點 一、歷史的維度 二、理論的維度 三、實踐的維度 對服務型政府建設規(guī)律的初步認識 一、服務型政府建設的基本邏輯 二、服務型政府建設的主要內容 三、服務型政府建設中的政府創(chuàng)新 總論:建設服務型政府是歷史壓力下的歷史性選擇 工業(yè)革命以來政府角色的歷史演進 一、“守夜型”政府與“議會至上”模式 二、“干預型”、“領航型”政府與“行政主導”模式 三、“全能型”政府與“權威主義”模式 四、“有限型”政府與“新公共管理”模式 全球化背景下公共服務的三重內涵 一、服務型國家:公共服務的第一重含義 二、服務型政府:公共服務的第二重含義 三、政府職能轉變:公共服務的第三重含義 改革開放以來中國政府職能的轉變 一、初步認識與改革啟動階段(1984—1998年) 二、凋整認識與改革探索階段(1998—2003年) 三、深化認識與改革深入階段(2003—) 建設服務型政府是政府職能轉變的新階段 上篇:服務型政府建設理論前沿 公共服務提供機制的改革與完善 一、改進和完善公共服務的資源配置方式 二、正確認識并強化公共服務提供中的市場機制 國外公共服務體系與服務型政府建設 一、西方國家公共服務體系與服務型政府建設的歷史發(fā)展 二、國外公共服務體系與服務型政府的主要類型及其特點 三、國外公共服務體系與服務型政府建設的啟示和教訓 “規(guī)制—服務型”地方政府:定位、內涵與建設 一、對改革開放以來中國地方政府發(fā)展及其現狀的基本估價 二、目標的選擇:建設“規(guī)制—服務型”地方政府 三、小結 政府間核心公共服務職責劃分的理論與實踐 一、基本概念的界定與適時更新 二、政府間公共服務職責劃分的主要相關理論 二、OECD國家政府間核心公共服務職責劃分的實踐 四、相關理論與實踐的共性 五、對中國改革的啟示意義 第三部門公共服務供給的“二重性”及發(fā)展方向 一、體制內和體制外二重性:第二部門在公共服務供給上的特殊性 二、“二重性”與第三部門公共服務供給的限度 三、“二重性”狀況下第三部門提供公共服務的發(fā)展方向 政府職能的“二次轉型”與事業(yè)單位改革 一、事業(yè)單位在政府職能“二次轉型”中的“雙重主體”地位 二、事業(yè)單位改革的現狀、問題與路徑選擇:“公共化改革戰(zhàn)略”的提出 三、事業(yè)單位“公共化”改革戰(zhàn)略的目標模式:重構中的公共服務制度 四、事業(yè)單位改革的推進策略 下篇:服務型政府建設實踐前沿 居民眼中的服務型政府 一、“農村居民眼中的服務型政府”問卷調研報告 二、“天津市民眼中的服務型政府”問卷調研報告 公共服務的地區(qū)差距 一、中國政府公共服務的地區(qū)差距研究報告 二、西部地區(qū)基本公共服務體系建設研究報告 地方服務型政府建設 一、成都市:建設“規(guī)范化服務型政府” 二、鄭州市:建設“項目導向的服務型政府” 三、重慶市:把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為服務型政府建設的立足點 四、浙江?。盒姓w制和財政體制聯動式改革助推政府轉型 五、河北?。阂浴胺铡睘樽谥挤e極推進公共財政體制改革 六、內蒙占:以經濟發(fā)展為基礎切實提高公共服務保障能力 后記
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