出版時(shí)間:2010-5 出版社:中國人民大學(xué)出版社 作者:朱光磊 編 頁數(shù):308
內(nèi)容概要
《中國政府發(fā)展報(bào)告》(第2輯)的主題是服務(wù)型政府建設(shè)。服務(wù)型政府建設(shè)是一個(gè)具有高度歷史感、理論創(chuàng)新性和實(shí)踐探索性的課題。本輯報(bào)告是按照歷史、理論和實(shí)踐三個(gè)維度來組織材料和進(jìn)行編寫的??傉摬糠謴臍v史的維度出發(fā)來把握中國建設(shè)服務(wù)型政府是“歷史壓力下的歷史性選擇”;理論部分選擇的是當(dāng)前服務(wù)型政府理論研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題;實(shí)踐部分主要反映的是課題組前期開展問卷調(diào)研和實(shí)地考察的成果。
作者簡介
朱光磊 南開大學(xué)教務(wù)長、周恩來政府管理學(xué)院教授,全國高校政治學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員。主要研究中國政府與政治、現(xiàn)代政府理論等。代表作有《以權(quán)力制約權(quán)力》、《當(dāng)代中國社會(huì)各階層分析》、《當(dāng)代中國政府過程》、《現(xiàn)代政府理論》等。入選教育部“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”,獲全國高校優(yōu)秀青年教師獎(jiǎng)、全國高校教學(xué)名師獎(jiǎng),主講的“當(dāng)代中國政府與政治”課程為國家級(jí)精品課程。
書籍目錄
序言 報(bào)告的背景和特點(diǎn) 一、歷史的維度 二、理論的維度 三、實(shí)踐的維度 對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)規(guī)律的初步認(rèn)識(shí) 一、服務(wù)型政府建設(shè)的基本邏輯 二、服務(wù)型政府建設(shè)的主要內(nèi)容 三、服務(wù)型政府建設(shè)中的政府創(chuàng)新 總論:建設(shè)服務(wù)型政府是歷史壓力下的歷史性選擇 工業(yè)革命以來政府角色的歷史演進(jìn) 一、“守夜型”政府與“議會(huì)至上”模式 二、“干預(yù)型”、“領(lǐng)航型”政府與“行政主導(dǎo)”模式 三、“全能型”政府與“權(quán)威主義”模式 四、“有限型”政府與“新公共管理”模式 全球化背景下公共服務(wù)的三重內(nèi)涵 一、服務(wù)型國家:公共服務(wù)的第一重含義 二、服務(wù)型政府:公共服務(wù)的第二重含義 三、政府職能轉(zhuǎn)變:公共服務(wù)的第三重含義 改革開放以來中國政府職能的轉(zhuǎn)變 一、初步認(rèn)識(shí)與改革啟動(dòng)階段(1984—1998年) 二、凋整認(rèn)識(shí)與改革探索階段(1998—2003年) 三、深化認(rèn)識(shí)與改革深入階段(2003—) 建設(shè)服務(wù)型政府是政府職能轉(zhuǎn)變的新階段 上篇:服務(wù)型政府建設(shè)理論前沿 公共服務(wù)提供機(jī)制的改革與完善 一、改進(jìn)和完善公共服務(wù)的資源配置方式 二、正確認(rèn)識(shí)并強(qiáng)化公共服務(wù)提供中的市場(chǎng)機(jī)制 國外公共服務(wù)體系與服務(wù)型政府建設(shè) 一、西方國家公共服務(wù)體系與服務(wù)型政府建設(shè)的歷史發(fā)展 二、國外公共服務(wù)體系與服務(wù)型政府的主要類型及其特點(diǎn) 三、國外公共服務(wù)體系與服務(wù)型政府建設(shè)的啟示和教訓(xùn) “規(guī)制—服務(wù)型”地方政府:定位、內(nèi)涵與建設(shè) 一、對(duì)改革開放以來中國地方政府發(fā)展及其現(xiàn)狀的基本估價(jià) 二、目標(biāo)的選擇:建設(shè)“規(guī)制—服務(wù)型”地方政府 三、小結(jié) 政府間核心公共服務(wù)職責(zé)劃分的理論與實(shí)踐 一、基本概念的界定與適時(shí)更新 二、政府間公共服務(wù)職責(zé)劃分的主要相關(guān)理論 二、OECD國家政府間核心公共服務(wù)職責(zé)劃分的實(shí)踐 四、相關(guān)理論與實(shí)踐的共性 五、對(duì)中國改革的啟示意義 第三部門公共服務(wù)供給的“二重性”及發(fā)展方向 一、體制內(nèi)和體制外二重性:第二部門在公共服務(wù)供給上的特殊性 二、“二重性”與第三部門公共服務(wù)供給的限度 三、“二重性”狀況下第三部門提供公共服務(wù)的發(fā)展方向 政府職能的“二次轉(zhuǎn)型”與事業(yè)單位改革 一、事業(yè)單位在政府職能“二次轉(zhuǎn)型”中的“雙重主體”地位 二、事業(yè)單位改革的現(xiàn)狀、問題與路徑選擇:“公共化改革戰(zhàn)略”的提出 三、事業(yè)單位“公共化”改革戰(zhàn)略的目標(biāo)模式:重構(gòu)中的公共服務(wù)制度 四、事業(yè)單位改革的推進(jìn)策略 下篇:服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)踐前沿 居民眼中的服務(wù)型政府 一、“農(nóng)村居民眼中的服務(wù)型政府”問卷調(diào)研報(bào)告 二、“天津市民眼中的服務(wù)型政府”問卷調(diào)研報(bào)告 公共服務(wù)的地區(qū)差距 一、中國政府公共服務(wù)的地區(qū)差距研究報(bào)告 二、西部地區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)研究報(bào)告 地方服務(wù)型政府建設(shè) 一、成都市:建設(shè)“規(guī)范化服務(wù)型政府” 二、鄭州市:建設(shè)“項(xiàng)目導(dǎo)向的服務(wù)型政府” 三、重慶市:把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為服務(wù)型政府建設(shè)的立足點(diǎn) 四、浙江?。盒姓w制和財(cái)政體制聯(lián)動(dòng)式改革助推政府轉(zhuǎn)型 五、河北?。阂浴胺?wù)”為宗旨積極推進(jìn)公共財(cái)政體制改革 六、內(nèi)蒙占:以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)切實(shí)提高公共服務(wù)保障能力 后記
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