西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究

內(nèi)容概要

　　《西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究》是國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)70573124）的資助成果。在課題執(zhí)行期間，得到中南民族大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助和支持。這里要特別提到的是，在課題調(diào)研過(guò)程中得到湖北省林業(yè)局退耕還林辦公室、湖北省恩施市林業(yè)局等單位的大力協(xié)作和支持，并提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料。我的碩士研究生汪陳友、胡帆、姚藝偉、洪恩華等同學(xué)參與了退耕還林調(diào)查.并在資料整理過(guò)程中付出了辛勤的勞動(dòng)，同時(shí)汪陳友還執(zhí)筆起草了第七章初稿。在此一并致以衷心感謝！

作者簡(jiǎn)介

　　陳租海，男，漢族，1965年5月生，博士，中南民族大學(xué)教授。2001年1月獲華中農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位，1990-2001年在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)工作，2002年至今在中南民族大學(xué)工作。兼任中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士生導(dǎo)師，中南民族大學(xué)重點(diǎn)骨干教師，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論與政策。　　近年來(lái)，主持國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家民委重點(diǎn)科研項(xiàng)目、湖北省科技攻關(guān)項(xiàng)目，湖北省社科基金項(xiàng)目等五項(xiàng)課題。在《環(huán)境保護(hù)》、《地域研究與開(kāi)發(fā)》、《改革》等期刊發(fā)表論文三十余篇，參編教材二部，多篇論文被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載。多項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)，其中獲得國(guó)家民委社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)二項(xiàng)。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)言一、問(wèn)題的提出二、建立西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意義三、國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)四、幾個(gè)概念的說(shuō)明五、內(nèi)容安排第一章 西部生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一節(jié) 西部生態(tài)環(huán)境概況一、西部自然生態(tài)特殊二、西部自然資源豐富第二節(jié) 西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況一、西部與東部差距大二、可持續(xù)發(fā)展能力水平低三、貧困問(wèn)題突出第三節(jié) 西部生態(tài)環(huán)境問(wèn)題一、生態(tài)系統(tǒng)簡(jiǎn)化二、土地沙化嚴(yán)重三、西北水資源短缺四、草地日益退化五、環(huán)境污染嚴(yán)重第二章 生態(tài)補(bǔ)償理論第一節(jié) 外部性理論一、外部性的概念及特征二、生態(tài)產(chǎn)品的資源配置與市場(chǎng)失靈三、外部性的內(nèi)在化與生態(tài)補(bǔ)償?shù)诙?jié) 公共產(chǎn)品理論一、公共產(chǎn)品概念及特征二、公共產(chǎn)品的資源配置與市場(chǎng)失靈三、生態(tài)產(chǎn)品供給與生態(tài)補(bǔ)償?shù)谌?jié) 環(huán)境公平理論一、環(huán)境公平的內(nèi)涵二、西部生態(tài)建設(shè)與環(huán)境公平三、環(huán)境公平與西部生態(tài)補(bǔ)償?shù)谌?生態(tài)資源價(jià)值論第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境概論一、生態(tài)環(huán)境組成要素二、生態(tài)環(huán)境特征三、生態(tài)環(huán)境進(jìn)化演替過(guò)程四、生態(tài)環(huán)境調(diào)控框架第二節(jié) 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的缺陷一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論沒(méi)考慮生態(tài)要素二、傳統(tǒng)資源價(jià)值觀缺陷三、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的后果第三節(jié) 資源價(jià)值理論一、邊際效用價(jià)值論二、均衡價(jià)格理論三、薩繆爾森的地租論第四節(jié) 生態(tài)資源價(jià)值論一、生態(tài)資源價(jià)值研究的意義二、生態(tài)資源價(jià)值研究舉例三、生態(tài)資源價(jià)值特點(diǎn)四、生態(tài)資源價(jià)值論第五節(jié) 生態(tài)資源的社會(huì)成本與定價(jià)一、生態(tài)資源的社會(huì)成本二、生態(tài)資源價(jià)值的評(píng)估方法第四章 國(guó)內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐與借鑒第一節(jié) 國(guó)內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐一、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)補(bǔ)償歷史階段和政策演變二、國(guó)內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)政策三、國(guó)內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償成效四、現(xiàn)有政策存在的問(wèn)題第二節(jié) 國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐與借鑒一、國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐二、國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐對(duì)我國(guó)的啟示第五章 西部生態(tài)補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)第一節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行模式一、生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行模式二、生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t第二節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一、生產(chǎn)成本+機(jī)會(huì)成本法二、生態(tài)服務(wù)價(jià)值法第二三節(jié)生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源一、國(guó)家財(cái)政預(yù)算投入二、生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)基金三、區(qū)域之間生態(tài)補(bǔ)償四、其他融資方式五、開(kāi)征生態(tài)稅第四節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償方式一、生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域二、生態(tài)補(bǔ)償對(duì)象三、生態(tài)補(bǔ)償形式第五節(jié) 可持續(xù)性能力補(bǔ)償一、政策補(bǔ)償二、生態(tài)移民補(bǔ)償三、“異地開(kāi)發(fā)”補(bǔ)償四、智力補(bǔ)償五、社區(qū)參與式生態(tài)補(bǔ)償六、產(chǎn)權(quán)交易和排污權(quán)交易七、社會(huì)保障補(bǔ)助八、后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持第六章 西部資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)補(bǔ)償?shù)谝还?jié) 西部資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)問(wèn)題一、能源開(kāi)發(fā)加劇環(huán)境壓力二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題三、水電開(kāi)發(fā)帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題第二節(jié) 西部資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)欠債與生態(tài)補(bǔ)償一、資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)欠債二、資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐三、資源開(kāi)發(fā)中生態(tài)補(bǔ)償存在的問(wèn)題四、國(guó)外資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)……第七章 西部生態(tài)補(bǔ)償效率：退耕還林實(shí)踐第八章 案例分析——湖北省恩施市退耕還林生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐附錄1 退耕還林條例附錄2 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　多為少數(shù)民族貧困地區(qū)，一旦農(nóng)民生存受損，他們又會(huì)重操舊業(yè)，亂砍濫伐，毀草毀林，這種事情過(guò)去屢見(jiàn)不鮮，絕不是危言聳聽(tīng)。其二，最優(yōu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？需要多少財(cái)政預(yù)算？生態(tài)服務(wù)價(jià)值如何評(píng)估？這些問(wèn)題都不能簡(jiǎn)單地一一作答。因此，國(guó)內(nèi)很多專家指出，生態(tài)建設(shè)不是靠一朝一夕高強(qiáng)度的投入就能完成的，需要幾代人堅(jiān)持不懈地努力。即使在國(guó)家規(guī)定的建設(shè)任務(wù)完成以后，還需要相應(yīng)的機(jī)制來(lái)保證生態(tài)建設(shè)的長(zhǎng)期堅(jiān)持和建設(shè)成果的長(zhǎng)期鞏固。構(gòu)建生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制，提供穩(wěn)定的資金渠道，是西部生態(tài)建設(shè)成敗的關(guān)鍵。研究這一理論成為當(dāng)務(wù)之急?！　《?、建立西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意義　　1.西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立，為西部生態(tài)建設(shè)提供穩(wěn)定的資金來(lái)源。生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全、人民生活環(huán)境的長(zhǎng)期性戰(zhàn)略工程，是一個(gè)艱巨的、復(fù)雜的動(dòng)態(tài)性過(guò)程，是一項(xiàng)規(guī)模大、投資高、周期長(zhǎng)的系統(tǒng)工程。雖然國(guó)家實(shí)行退耕還林補(bǔ)助、三江源生態(tài)保護(hù)工程，但這些政策都是階段性的，缺乏生態(tài)建設(shè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立.可以為西部生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的政策支持和資金渠道，解決生態(tài)建設(shè)資金不足的問(wèn)題，保證生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)性?！　?.西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立，有利于協(xié)調(diào)各區(qū)域的利益關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，西部生態(tài)資源被無(wú)償使用，導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)者和受益者、資源輸出地和資源輸入地、生態(tài)保護(hù)地與生態(tài)收益地之間不公平分配，使得受益者無(wú)償享受環(huán)境改善的好處，保護(hù)者無(wú)法得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。通過(guò)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，可以理順生態(tài)建設(shè)者和收益者之間的利益關(guān)系，增強(qiáng)國(guó)民生態(tài)環(huán)保意識(shí)，改變和引導(dǎo)人們的生態(tài)消費(fèi)行為，提高西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)的積極性。

圖書(shū)封面

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