中華人民共和國企業(yè)國有資產法解讀

內容概要

為使讀者更好地理解、掌握《企業(yè)國有資產法》的精神實質，推進該法的更好貫徹實施，編者將《企業(yè)國有資產法》范本，作為本書的首篇，即法律篇；第二篇為制作篇，著重介紹本法制定的具體過程，以及需要破解的重點、難點問題；第三篇為解讀篇，就每個條文從法理、重點掌握內容和操作實踐等角度進行剖析；最后為附錄部分，選擇了與本法密切相關的幾個法律和行政法律。

書籍目錄

法律篇  一、中華人民共和國主席令（第5號）  二、中華人民共和國企業(yè)國有資產法制定篇  一、相關立法說明·匯報和報告    關于《中華人民共和國國有資產法（草案）》的說明    全國人民代表大會法律委員會關于《中華人民共和國國有資產法（草案）》修改情況的匯報    全國人民代表大會法律委員會關于《中華人民共和國企業(yè)國有資產法（草案）》審議結果的報告    全國人民代表大會法律委員會關于《中華人民共和國企業(yè)國有資產法（草案三次審議稿）》修改意見的報告  二、相關立法意見    十屆全國人大常委會第三十一次會議分組審議國有資產法（草案）的意見    十一屆全國人大常委會第三次會議審議企業(yè)國有資產法（草案二次審議稿）的意見    各地方和中央有關部門、企業(yè)對國有資產法（草案）的意見    部分中央和地方國有企業(yè)對國有資產法（草案）的意見    部分專家對國有資產法（草案）的意見    國務院國資委和部分地方國資委對國有資產法（草案）的意見  三、相關立法調研簡報    國有資產法（草案）云南調研情況簡報    國有資產法（草案）四川調研情況簡報    國有資產法（草案）上海、廣東調研情況簡報    企業(yè)國有資產法草案吉林調研情況簡報解讀篇  第一章 總則解讀  第二章 履行出資人職責的機構解讀  第三章 國家出資企業(yè)解讀  第四章 國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核解讀  第五章 關系國有資產出資人權益的重大事項解讀    第一節(jié) 一般規(guī)定    第二節(jié) 企業(yè)改制    第三節(jié) 與關聯(lián)方的交易    第四節(jié) 資產評估    第五節(jié) 國有資產轉讓  第六章 國有資本經營預算解讀  第七章 國有資產監(jiān)督解讀  第八章 法律責任解讀  第九章 附則解讀附錄：  中華人民共和國物權法（節(jié)錄）  中華人民共和國公司法  企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例  國務院關于試行國有資本經營預算的意見后記

章節(jié)摘錄

　　中華人民共和國企業(yè)國有資產法　　第一章 總則　　第一條 為了維護國家基本經濟制度，鞏固和發(fā)展國有經濟，加強對國有資產的保護，發(fā)揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，促進社會主義市場經濟發(fā)展，制定本法?！　〉诙l 本法所稱企業(yè)國有資產（以下稱國有資產），是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益?！　〉谌龡l 國有資產屬于國家所有即全民所有。國務院代表國家行使國有資產所有權?！　〉谒臈l 國務院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責，享有出資人權益?！　鴦赵捍_定的關系國民經濟命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè)，重要基礎設施和重要自然資源等領域的國家出資企業(yè)，由國務院代表國家履行出資人職責。其他的國家出資企業(yè)，由地方人民政府代表國家履行出資人職責?！　〉谖鍡l 本法所稱國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司?！　〉诹鶙l 國務院和地方人民政府應當按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開、不干預企業(yè)依法自主經營的原則，依法履行出資人職責?！　〉谄邨l 國家采取措施，推動國有資本向關系國民經濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和關鍵領域集中，優(yōu)化國有經濟布局和結構，推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展，提高國有經濟的整體素質，增強國有經濟的控制力、影響力?！　〉诎藯l 國家建立健全與社會主義市場經濟發(fā)展要求相適應的國有資產管理與監(jiān)督體制，建立健全國有資產保值增值考核和責任追究制度，落實國有資產保值增值責任。　　第九條 國家建立健全國有資產基礎管理制度。具體辦法按照國務院的規(guī)定制定?！　〉谑畻l 國有資產受法律保護，任何單位和個人不得侵害?！　〉诙?履行出資人職責的機構　　第十一條 國務院國有資產監(jiān)督管理機構和地方人民政府按照國務院的規(guī)定設立的國有資產監(jiān)督管理機構，根據(jù)本級人民政府的授權，代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責?！　鴦赵汉偷胤饺嗣裾鶕?jù)需要，可以授權其他部門、機構代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責?！　〈肀炯壢嗣裾男谐鲑Y人職責的機構、部門，以下統(tǒng)稱履行出資人職責的機構?！　〉谑l 履行出資人職責的機構代表本級人民政府對國家出資企業(yè)依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。　　履行出資人職責的機構依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程?！　÷男谐鲑Y人職責的機構對法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定須經本級人民政府批準的履行出資人職責的重大事項，應當報請本級人民政府批準?！　〉谑龡l 履行出資人職責的機構委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議，應當按照委派機構的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權，并將其履行職責的情況和結果及時報告委派機構?！　〉谑臈l 履行出資人職責的機構應當依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責，保障出資人權益，防止國有資產損失。　　履行出資人職責的機構應當維護企業(yè)作為市場主體依法享有的權利，除依法履行出資人職責外，不得干預企業(yè)經營活動?！　〉谑鍡l 履行出資人職責的機構對本級人民政府負責，向本級人民政府報告履行出資人職責的情況，接受本級人民政府的監(jiān)督和考核，對國有資產的保值增值負責。　　履行出資人職責的機構應當按照國家有關規(guī)定，定期向本級人民政府報告有關國有資產總量、結構、變動、收益等匯總分析的情況?！　〉谌?國家出資企業(yè)　　第十六條 國家出資企業(yè)對其動產、不動產和其他財產依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權利?！　页鲑Y企業(yè)依法享有的經營自主權和其他合法權益受法律保護?！　〉谑邨l 國家出資企業(yè)從事經營活動，應當遵守法律、行政法規(guī)，加強經營管理，提高經濟效益，接受人民政府及其有關部門、機構依法實施的管理和監(jiān)督，接受社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任，對出資人負責?！　页鲑Y企業(yè)應當依法建立和完善法人治理結構，建立健全內部監(jiān)督管理和風險控制制度。　　第十八條 國家出資企業(yè)應當依照法律、行政法規(guī)和國務院財政部門的規(guī)定，建立健全財務、會計制度，設置會計賬簿，進行會計核算，依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實、完整的財務、會計信息?！　页鲑Y企業(yè)應當依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，向出資人分配利潤。　　第十九條 國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設立監(jiān)事會。國有獨資企業(yè)由履行出資人職責的機構按照國務院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會?！　页鲑Y企業(yè)的監(jiān)事會依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，對董事、高級管理人員執(zhí)行職務的行為進行監(jiān)督，對企業(yè)財務進行監(jiān)督檢查?！　〉诙畻l 國家出資企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理?！　〉诙粭l 國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利?！　页鲑Y企業(yè)對其所出資企業(yè)，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程，建立權責明確、有效制衡的企業(yè)內部監(jiān)督管理和風險控制制度，維護其出資人權益?！　〉谒恼?國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核　　第二十二條 履行出資人職責的機構依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員：　?。ㄒ唬┤蚊鈬歇氋Y企業(yè)的經理、副經理、財務負責人和其他高級管理人員；　?。ǘ┤蚊鈬歇氋Y公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事；　?。ㄈ┫驀匈Y本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。　　國家出資企業(yè)中應當由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產生?！　〉诙龡l 履行出資人職責的機構任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應當具備下列條件：　?。ㄒ唬┯辛己玫钠沸?；　　（二）有符合職位要求的專業(yè)知識和工作能力；　?。ㄈ┯心軌蛘Ｂ男新氊煹纳眢w條件；　?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件?！　《?、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的不得擔任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員情形的，履行出資人職責的機構應當依法予以免職或者提出免職建議?！　〉诙臈l 履行出資人職責的機構對擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員的人選，應當按照規(guī)定的條件和程序進行考察?？疾旌细竦?，按照規(guī)定的權限和程序任命或者建議任命。　　第二十五條 未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經股東會、股東大會同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經營同類業(yè)務的其他企業(yè)兼職?！　∥唇浡男谐鲑Y人職責的機構同意，國有獨資公司的董事長不得兼任經理。未經股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經理?！　《?、高級管理人員不得兼任監(jiān)事?！　〉诙鶙l 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應當遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程，對企業(yè)負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益，不得侵占、挪用企業(yè)資產，不得超越職權或者違反程序決定企業(yè)重大事項，不得有其他侵害國有資產出資人權益的行為?！　〉诙邨l 國家建立國家出資企業(yè)管理者經營業(yè)績考核制度。履行出資人職責的機構應當對其任命的企業(yè)管理者進行年度和任期考核，并依據(jù)考核結果決定對企業(yè)管理者的獎懲。　　履行出資人職責的機構應當按照國家有關規(guī)定，確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標準?！　〉诙藯l 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人，應當接受依法進行的任期經濟責任審計?！　〉诙艞l 本法第二十二條第一款第一項、第二項規(guī)定的企業(yè)管理者，國務院和地方人民政府規(guī)定由本級人民政府任免的，依照其規(guī)定。履行出資人職責的機構依照本章規(guī)定對上述企業(yè)管理者進行考核、獎懲并確定其薪酬標準。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    中華人民共和國企業(yè)國有資產法解讀 PDF格式下載

---