中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法解讀

出版時間:2009-1  出版社:上海社會科學(xué)院出版社有限公司  作者:鄭淑娜,李志強,黃來紀(jì) 主編  頁數(shù):272  

內(nèi)容概要

為使讀者更好地理解、掌握《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的精神實質(zhì),推進該法的更好貫徹實施,編者將《企業(yè)國有資產(chǎn)法》范本,作為本書的首篇,即法律篇;第二篇為制作篇,著重介紹本法制定的具體過程,以及需要破解的重點、難點問題;第三篇為解讀篇,就每個條文從法理、重點掌握內(nèi)容和操作實踐等角度進行剖析;最后為附錄部分,選擇了與本法密切相關(guān)的幾個法律和行政法律。

書籍目錄

法律篇  一、中華人民共和國主席令(第5號)  二、中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法制定篇  一、相關(guān)立法說明·匯報和報告    關(guān)于《中華人民共和國國有資產(chǎn)法(草案)》的說明    全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國國有資產(chǎn)法(草案)》修改情況的匯報    全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法(草案)》審議結(jié)果的報告    全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法(草案三次審議稿)》修改意見的報告  二、相關(guān)立法意見    十屆全國人大常委會第三十一次會議分組審議國有資產(chǎn)法(草案)的意見    十一屆全國人大常委會第三次會議審議企業(yè)國有資產(chǎn)法(草案二次審議稿)的意見    各地方和中央有關(guān)部門、企業(yè)對國有資產(chǎn)法(草案)的意見    部分中央和地方國有企業(yè)對國有資產(chǎn)法(草案)的意見    部分專家對國有資產(chǎn)法(草案)的意見    國務(wù)院國資委和部分地方國資委對國有資產(chǎn)法(草案)的意見  三、相關(guān)立法調(diào)研簡報    國有資產(chǎn)法(草案)云南調(diào)研情況簡報    國有資產(chǎn)法(草案)四川調(diào)研情況簡報    國有資產(chǎn)法(草案)上海、廣東調(diào)研情況簡報    企業(yè)國有資產(chǎn)法草案吉林調(diào)研情況簡報解讀篇  第一章 總則解讀  第二章 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)解讀  第三章 國家出資企業(yè)解讀  第四章 國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核解讀  第五章 關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項解讀    第一節(jié) 一般規(guī)定    第二節(jié) 企業(yè)改制    第三節(jié) 與關(guān)聯(lián)方的交易    第四節(jié) 資產(chǎn)評估    第五節(jié) 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓  第六章 國有資本經(jīng)營預(yù)算解讀  第七章 國有資產(chǎn)監(jiān)督解讀  第八章 法律責(zé)任解讀  第九章 附則解讀附錄:  中華人民共和國物權(quán)法(節(jié)錄)  中華人民共和國公司法  企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例  國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見后記

章節(jié)摘錄

  中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法  第一章 總則  第一條 為了維護國家基本經(jīng)濟制度,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,加強對國有資產(chǎn)的保護,發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用,促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,制定本法?! 〉诙l 本法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)(以下稱國有資產(chǎn)),是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益?! 〉谌龡l 國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)?! 〉谒臈l 國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),享有出資人權(quán)益?! 鴦?wù)院確定的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè),重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè),由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)。其他的國家出資企業(yè),由地方人民政府代表國家履行出資人職責(zé)?! 〉谖鍡l 本法所稱國家出資企業(yè),是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司,以及國有資本控股公司、國有資本參股公司?! 〉诹鶙l 國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則,依法履行出資人職責(zé)?! 〉谄邨l 國家采取措施,推動國有資本向關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì),增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力。  第八條 國家建立健全與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制,建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度,落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任?! 〉诰艞l 國家建立健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。具體辦法按照國務(wù)院的規(guī)定制定?! 〉谑畻l 國有資產(chǎn)受法律保護,任何單位和個人不得侵害。  第二章 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)  第十一條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),根據(jù)本級人民政府的授權(quán),代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)?! 鴦?wù)院和地方人民政府根據(jù)需要,可以授權(quán)其他部門、機構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)?! 〈肀炯壢嗣裾男谐鲑Y人職責(zé)的機構(gòu)、部門,以下統(tǒng)稱履行出資人職責(zé)的機構(gòu)?! 〉谑l 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。  履行出資人職責(zé)的機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程。  履行出資人職責(zé)的機構(gòu)對法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定須經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項,應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)?! 〉谑龡l 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議,應(yīng)當(dāng)按照委派機構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán),并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時報告委派機構(gòu)?! 〉谑臈l 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責(zé),保障出資人權(quán)益,防止國有資產(chǎn)損失?! ÷男谐鲑Y人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護企業(yè)作為市場主體依法享有的權(quán)利,除依法履行出資人職責(zé)外,不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動?! 〉谑鍡l 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)對本級人民政府負責(zé),向本級人民政府報告履行出資人職責(zé)的情況,接受本級人民政府的監(jiān)督和考核,對國有資產(chǎn)的保值增值負責(zé)?! ÷男谐鲑Y人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向本級人民政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析的情況?! 〉谌?國家出資企業(yè)  第十六條 國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?! 页鲑Y企業(yè)依法享有的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護?! 〉谑邨l 國家出資企業(yè)從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,接受人民政府及其有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的管理和監(jiān)督,接受社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任,對出資人負責(zé)。  國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度?! 〉谑藯l 國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定,建立健全財務(wù)、會計制度,設(shè)置會計賬簿,進行會計核算,依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實、完整的財務(wù)、會計信息。  國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,向出資人分配利潤?! 〉谑艞l 國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會。國有獨資企業(yè)由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)按照國務(wù)院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會?! 页鲑Y企業(yè)的監(jiān)事會依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,對董事、高級管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進行監(jiān)督,對企業(yè)財務(wù)進行監(jiān)督檢查?! 〉诙畻l 國家出資企業(yè)依照法律規(guī)定,通過職工代表大會或者其他形式,實行民主管理。  第二十一條 國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利?! 页鲑Y企業(yè)對其所出資企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程,建立權(quán)責(zé)明確、有效制衡的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度,維護其出資人權(quán)益?! 〉谒恼?國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核  第二十二條 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員:  (一)任免國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人和其他高級管理人員;  (二)任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事; ?。ㄈ┫驀匈Y本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選?! 页鲑Y企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產(chǎn)生?! 〉诙龡l 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件: ?。ㄒ唬┯辛己玫钠沸校弧 。ǘ┯蟹下毼灰蟮膶I(yè)知識和工作能力;  (三)有能夠正常履行職責(zé)的身體條件; ?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?! 《?、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guī)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員情形的,履行出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以免職或者提出免職建議?! 〉诙臈l 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)對擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員的人選,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序進行考察。考察合格的,按照規(guī)定的權(quán)限和程序任命或者建議任命?! 〉诙鍡l 未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。  未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意,國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理?! 《?、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。  第二十六條 國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程,對企業(yè)負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益,不得侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn),不得超越職權(quán)或者違反程序決定企業(yè)重大事項,不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為?! 〉诙邨l 國家建立國家出資企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績考核制度。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其任命的企業(yè)管理者進行年度和任期考核,并依據(jù)考核結(jié)果決定對企業(yè)管理者的獎懲。  履行出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)?! 〉诙藯l 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)接受依法進行的任期經(jīng)濟責(zé)任審計?! 〉诙艞l 本法第二十二條第一款第一項、第二項規(guī)定的企業(yè)管理者,國務(wù)院和地方人民政府規(guī)定由本級人民政府任免的,依照其規(guī)定。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)依照本章規(guī)定對上述企業(yè)管理者進行考核、獎懲并確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

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用戶評論 (總計5條)

 
 

  •   了解下。
  •   單位上要求學(xué)習(xí),看了看,發(fā)現(xiàn)這個版本蠻好的,講得也詳細
  •   十一屆全國人大常委會第五次會議上表決通過了《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》
  •   喜歡讀解讀篇
  •   了解一下 沒什么用好像
 

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