澳門法律史綱要

內(nèi)容概要

本書為“理論法學(xué)文叢”之一，對(duì)澳門法的過去、現(xiàn)在和未來作了系統(tǒng)的介紹。內(nèi)容包括：葡人定居前后澳門行政及法律沿革；葡萄牙法律傳統(tǒng)及殖民政策；葡萄牙法對(duì)澳門的初步影響；澳門葡萄牙法律體系的初步確立；回歸后澳門法律的發(fā)展等。

作者簡(jiǎn)介

劉海鷗，女，1968年生，湖南省永州市人。湘潭大學(xué)法學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)博士。多年從事外國(guó)法律史、侵權(quán)法、環(huán)境法的研究。近年來出版《合同法教程》（主編）、《大陸法系研究》（合著）、《基礎(chǔ)法學(xué)教程》（合著）、《中國(guó)法制史》（合著）等著作

書籍目錄

第一章  葡人定居前后澳門行政及法律沿革　第一節(jié)  澳門地方歷史沿革　第二節(jié)  明朝政府對(duì)澳門的行政管轄　第三節(jié)  明朝政府在澳門適用的法律規(guī)范第二章  葡萄牙法律傳統(tǒng)及殖民政策　第一節(jié)  葡萄牙民族國(guó)家的形成　第二節(jié)  葡萄牙法律傳統(tǒng)的形成與演變　第三節(jié)  葡萄牙海外擴(kuò)張政策第三章  葡萄牙法對(duì)澳門的初步影響　第一節(jié)  葡人定居澳門　第二節(jié)  二元法制初露端倪　第三節(jié)  法律二元制正式形成　第四節(jié)  法律二元制的衰落第四章  澳門葡萄牙法律體系的初步確立　第一節(jié)  澳門的準(zhǔn)殖民化地位　第二節(jié)  葡萄牙五大法典存澳門的延伸適用　第三節(jié)  對(duì)居澳華人的法律管轄問題　第四節(jié)  《澳門組織章  程》　第五節(jié)  葡萄牙法律傳統(tǒng)在澳門的主要體現(xiàn)第五章  葡萄牙法律傳統(tǒng)對(duì)澳門的全面影響　第一節(jié)  葡式法律在澳門的本地化　第二節(jié)  《澳門司法組織法綱要》第六章  回歸后澳門法律的發(fā)展　第一節(jié)  回歸之際澳門法制的現(xiàn)狀與問題  　第二節(jié)  基本法對(duì)葡萄牙法律傳統(tǒng)的保留　第三節(jié)  澳門特別行政區(qū)的立法發(fā)展現(xiàn)狀　第四節(jié)  澳門特別行政區(qū)的司法發(fā)展現(xiàn)狀　第五節(jié)  澳門特別行政區(qū)法制發(fā)展的總體評(píng)價(jià)第七章  澳門法律未來的發(fā)展趨勢(shì)　第一節(jié)  “一國(guó)兩制”下澳門立法的發(fā)展趨勢(shì)　第二節(jié)  “一國(guó)兩制”下澳門司法的發(fā)展趨勢(shì)結(jié)語  澳門法制發(fā)展史給我們的啟示附錄1：《王室制誥》附錄2：《澳門組織章程》附錄3：《自1999年12月20日起繼續(xù)適用于澳門的國(guó)際公約》附錄4：《澳門回歸后頒布的法律目錄》附錄5：《澳門回歸后頒布的行政法規(guī)目錄》參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　受葡萄牙法律傳統(tǒng)的影響，澳門行政法有以下特點(diǎn)：　　第一，澳門行政法是葡萄牙行政法的延伸，經(jīng)歷史沿革，形成了澳門豐富的行政法。澳門地區(qū)行政法則源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，遠(yuǎn)早于《澳門組織章程》的頒布，它經(jīng)過歷史變革，特別是適應(yīng)社會(huì)需要，在澳門已形成了內(nèi)容豐富、門類比較齊全的行政法，諸如金融、貿(mào)易、交通、建筑、稅收、文化、教育、娛樂各領(lǐng)域都有相應(yīng)的行政管理規(guī)章?！　〉诙?，博彩業(yè)是澳門旅游業(yè)的重要組成部分，是澳門經(jīng)濟(jì)的主要支柱之一，博彩業(yè)行政法是澳門行政法特色之一。博彩業(yè)在澳門的發(fā)展已有較長(zhǎng)的歷史，20世紀(jì)60年代起葡萄牙海外部頒布法令以博彩業(yè)作為澳門合法存在的特殊的娛樂，澳門政府訂立《承投賭博娛樂》等規(guī)章規(guī)范博彩業(yè)的發(fā)展，政府通過與娛樂公司簽約，立法給與其專營(yíng)權(quán)，從而維持穩(wěn)定的稅收用于公共投資；另一方面通過訂立法律條文，由博彩監(jiān)察管理委員會(huì)對(duì)特殊行業(yè)加以監(jiān)管，防止其他私人企業(yè)經(jīng)營(yíng)賭博業(yè)，遏制違反治安秩序行為的發(fā)生。澳門特別行政區(qū)基本法考慮到澳門的這一歷史特點(diǎn)，已明文規(guī)定1999年后澳門博彩業(yè)繼續(xù)允許存在，因此在博彩業(yè)方面的政府管理及相關(guān)行政法今后仍將成為澳門行政法的一個(gè)特色。　　第三，澳門注重行政程序立泫、特別行政程序法典的制定具有先行性。澳門政府在行政立法和行政決策方面總體上說落后于香港，其透明度也比較差，立法過程中向社會(huì)進(jìn)行廣泛咨詢的工作也稍遜一籌，故被澳門輿論界批評(píng)為“精英立法模式”“精英決策模式”，曾經(jīng)遭到過廣泛批評(píng)。但澳門行政立法方面對(duì)行政程序法的立法比較重視，甚至比中國(guó)大陸、臺(tái)灣、香港都更早推出了統(tǒng)一的行政程序法典，具有一定的先進(jìn)性。第四，澳門行政法已注意民主與效率的協(xié)調(diào)，注意社會(huì)公共利益與公民個(gè)人權(quán)益的平衡。從行政程序法典確立的民主與效率相協(xié)調(diào)的原則來看，澳門行政法正以追求民主與效率相協(xié)調(diào)為目標(biāo)逐步改革和完善。澳門公務(wù)員制度和相關(guān)公務(wù)員法就很能說明這個(gè)問題。澳門公務(wù)員（泛指政府工作人員）隊(duì)伍歷年來膨脹很快，而素質(zhì)與效率相對(duì)比較低，常常引起澳門市民的不滿和批評(píng)。因此澳門在公務(wù)員制度立法方面有所加強(qiáng)，力圖用行政法來解決公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性、延續(xù)性、專業(yè)性和透明度等問題。　　……

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