東海維權(quán)

前言

我很早就參加?xùn)|海海洋維權(quán)執(zhí)法工作了。    1985年5月奉總參謀部、外交部以及國家海洋局之命，乘中國海監(jiān)47船前往我國東海大陸架，驅(qū)趕在那里擅自勘探開發(fā)海底石油資源的日本帝國石油株式會社雇用的鉆井平臺“第五白龍”。當(dāng)時我就強烈地意識到海洋維權(quán)工作非同一般，是國與國之間的政治斗爭，也是雙方能力、智力和實力的較量和比拼，一言一行都是代表政府和人民所為，是國家意志的體現(xiàn)。因此，每次執(zhí)行海洋維權(quán)執(zhí)法任務(wù)必須考慮全面周到，精心設(shè)計，認(rèn)真實施，不允許有任何差錯和半點閃失。作為個人，無論是有意或無意，不管是主觀或客觀的過失和差錯造成對國家的損失都是無法彌補的，其責(zé)任是無法承擔(dān)的，也是任何人承擔(dān)不起的。    避免犯錯和出錯的唯一辦法就是你不懂我懂，你懂我更懂。這就是需要從事海洋維權(quán)執(zhí)法的一線人員，尤其是職業(yè)指揮人員必須要有豐富的知識、開闊的視野、高度的政治覺悟和高超的維權(quán)執(zhí)法藝術(shù)。為達(dá)此目的，除了掌握應(yīng)知應(yīng)會的一般專業(yè)知識和領(lǐng)導(dǎo)技能之外，還要掌握研究的本領(lǐng)。要學(xué)法、懂法、用法于實踐，最終還要跳出法律看問題、解決問題。因為海洋維權(quán)說到底仍然是政治斗爭，不懂法、不會用法當(dāng)然不行，但被法律框死鉆牛角尖也不行。在這種強烈的事業(yè)意識、職業(yè)意識和責(zé)任意識的驅(qū)使下，我圍繞著如何做好海洋維權(quán)執(zhí)法工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)和不間斷的鉆研。    我對海洋維權(quán)執(zhí)法工作的研究著重在以下三個方面：    一是對執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究。在我國海洋維權(quán)執(zhí)法實踐中會遇到諸多需要研究和亟待解決的問題，從中遴選一些關(guān)鍵和重要的問題，按照先易后難、先急后緩的原則進(jìn)行探討，以找出正確的方式方法指導(dǎo)中國海監(jiān)東海區(qū)乃至整個海區(qū)的海洋維權(quán)執(zhí)法實踐。所謂探討，無非是有針對性地召開內(nèi)部和外部研討會，舉辦海洋維權(quán)執(zhí)法學(xué)習(xí)班，大家參加討論，各抒己見，集思廣益，提煉精華，為我所用。這些研討成果為中國海監(jiān)船舶飛機對蘇巖礁海域?qū)嵤┏B(tài)化巡航，對釣魚島海域?qū)嵤ｍ椌S權(quán)巡航執(zhí)法都起到積極的推動作用。    二是立題組織專家對老大難問題進(jìn)行研究。針對我國海洋維權(quán)實踐中普遍存在的一些老大難問題，以申請課題的形式組織跨行業(yè)的專家學(xué)者進(jìn)行專門研討。我先后領(lǐng)銜承擔(dān)了《完善我國海洋法律體系》、《我國專屬經(jīng)濟區(qū)海洋管理》、《專屬經(jīng)濟區(qū)軍事活動》等有關(guān)海洋維權(quán)方面的研究課題。雖然專題研究難度大，耗時長，費力氣。但是取得的成效和收獲是一般研究無法相比的。2009年7月30日，我在美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院召開的“中美專屬經(jīng)濟區(qū)軍事活動研討會上”指出，2009年3月5日美國海軍軍船“無瑕”號，未經(jīng)批準(zhǔn)在我國南海管轄海域?qū)嵤┓礉撎綔y活動，屬于《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱公約）定義的“海洋環(huán)境污染”的一種，是違法行為。在場的來自美國各大學(xué)和研究機構(gòu)、各學(xué)科的40名專家學(xué)者無言以答。不僅如此，我的觀點還得到了夏威夷大學(xué)科恩（David Cohen）教授的支持。他直截了當(dāng)?shù)嘏u美國海軍，鯨魚自殺是美國海軍軍事訓(xùn)練造成的。我還指出?！盁o瑕”號所稱的“國際水域”在《公約》上不存在，美國海軍企圖用“國際水域”否定或代替專屬經(jīng)濟區(qū)制度不僅踐踏國際法準(zhǔn)則，同時也有悖于美國政府的海洋政策。美國太平洋艦隊司令部的代表當(dāng)場承認(rèn)錯誤，并答應(yīng)將我的意見轉(zhuǎn)告艦隊司令的法律顧問?，F(xiàn)在“國際水域”這一用語已經(jīng)在美國海軍指導(dǎo)手冊中被刪除。這是有針對性的立題研究，對國際海洋法進(jìn)行深入解讀并成功運用到海洋維權(quán)實踐中的一項成果。    三是對海洋維權(quán)的基礎(chǔ)理論進(jìn)行研究。我曾經(jīng)擔(dān)任過中國海監(jiān)東?？傟牭谖逯ш牭闹ш犻L，后來又任東?？傟牳笨傟犻L兼維權(quán)執(zhí)法處處長，屬于海洋維權(quán)執(zhí)法的指揮員，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)下屬維權(quán)執(zhí)法和對上出謀劃策的重要使命。要當(dāng)好一名合格的。而且是出類拔萃的優(yōu)秀指揮員，沒有堅實的海洋維權(quán)理論基礎(chǔ)是萬萬不能的。我有意識加大了在這方面的研究力度，在海洋維權(quán)執(zhí)法實踐中深深體會到理論功底的重要性。有了深厚的理論基礎(chǔ)，方能在錯綜復(fù)雜的形勢下、紛繁雜亂的情況下，看得清，辨得明，牢牢把握斗爭的大方向，使我方始終掌握主動權(quán)，立于不敗之地。加強海洋維權(quán)基礎(chǔ)理論研究就能在實際操作中概念清晰，目的明確，應(yīng)對準(zhǔn)確，確實受益匪淺。作為一名海洋維權(quán)執(zhí)法領(lǐng)域的行政領(lǐng)導(dǎo)，除了完成份內(nèi)工作之外，還主動自覺承擔(dān)研究任務(wù)，確實難度很大。時間分配上的沖突，工作安排上的矛盾，遇到了一系列的艱難困苦。但是我憑著強烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感以及滿腔的工作熱情，克服一切困難和矛盾，還是堅持下來了。    今天出的這本書，是我在常年東海海洋維權(quán)執(zhí)法實踐中，用點點滴滴的積累和心血寫成的。雖然看起來有些章節(jié)可能有零亂、重復(fù)等缺陷，但它是真實的，是經(jīng)過反復(fù)推敲并經(jīng)過實踐檢驗的貨真價實的經(jīng)驗之談。它既是過去我國海洋維權(quán)執(zhí)法經(jīng)驗的總結(jié)，又是今后我國海洋維權(quán)執(zhí)法的展望，應(yīng)該有一定的參考價值。在常年的海洋維權(quán)執(zhí)法實踐和研究中，我通過系統(tǒng)整理、歸納分類，把中日東海海洋權(quán)益斗爭總結(jié)為四個方面，即劃界爭議，資源爭奪，島嶼爭端以及軍事爭斗。    ……

內(nèi)容概要

郁志榮編著的《東海維權(quán)》是國內(nèi)第一本全面深刻論述中日東海釣魚島之爭的新作。作者留學(xué)日本，長期在東海前線維權(quán)執(zhí)法，既認(rèn)清口本的野心，又熟悉東海海情。在長年累月的海洋維權(quán)執(zhí)法的實踐和研究中，通過系統(tǒng)整理、歸納分析，將中日東海之爭總結(jié)為四個方面：劃界爭議、資源爭奪、島嶼爭端、軍事爭斗。作者在《東海維權(quán)》中剝皮式揭露日本占我領(lǐng)土的野心和手法，疾呼我們要走出誤區(qū)，與日本展開有利、有理、有節(jié)的斗爭。斗則勝，斗則贏。

作者簡介

1974年畢業(yè)于北京大學(xué)東語系日本語專業(yè)，1997年，1998年在日本京都大學(xué)研修國際海洋法；80年代初開始從事海洋管理工作，任中國海監(jiān)東?？傟牳笨傟犻L：有豐富的海洋維權(quán)實踐經(jīng)驗，在海洋維權(quán)領(lǐng)域有深入的研究，發(fā)表文章100多篇。

書籍目錄

前言
第一章  認(rèn)清日本
  一、從災(zāi)難看日本
  二、從政壇看日本
  三、從戰(zhàn)略看日本
  四、從東海看日本
第二章  劃界爭議
  一、中日劃界分歧點
  二、“中間線”為何物？
  三、日本欲奪東海資源
  四、中國不接受不承認(rèn)“中間線”
第三章  資源爭奪
  一、資源爭奪
  二、日本阻撓我開發(fā)“春曉”？
  三、中國為何被動？
  四、中日東海共同開發(fā)的潛在風(fēng)險
  五、中日東海共同開發(fā)的負(fù)面效應(yīng)
第四章  島嶼爭端
  一、領(lǐng)土主權(quán)爭端
  二、釣魚島主權(quán)歸屬之爭
  三、走出誤區(qū)
  四、正確使用釣魚島及其相關(guān)島嶼名稱
  五、琉球主權(quán)歸屬未定戰(zhàn)略思考
  六、五種結(jié)局，四條途徑，五大措施
  七、釣魚島周邊海域維權(quán)巡航執(zhí)法
第五章  軍事爭斗
  一、中日海上軍事爭斗
  二、軍事活動日趨頻繁
第六章  東海維權(quán)
  一、專屬經(jīng)濟區(qū)制度的形成與發(fā)展
  二、東海維權(quán)形勢十分嚴(yán)峻
  三、當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該做什么
  四、提高海洋意識，制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略
尾言
后記

章節(jié)摘錄

近20年來，日本首相走馬燈似地不正常更迭令世人矚目。2006年以來更是接二連三不斷換相，一年一個很有規(guī)律。期間，四任首相中在位時間最長的12個月，最短的才8個月，麻生太郎苦苦撐到了11個月，最后依然被迫辭職。2006年以后更迭的日本首相，從自民黨的安倍晉三、福田康夫、麻生太郎，一直到民主黨的鳩山由紀(jì)夫，雖然出自不同的黨派，但是有～個共同的特點：他們的祖輩和父輩都是曾經(jīng)在日本政壇叱詫風(fēng)云的頂級高官，有的甚至當(dāng)過首相。用中國一句時髦的話說，他們都是日本政壇高干的后裔，屬于“太子黨”系列，有著深厚的社會和政治基礎(chǔ)和廣泛的人脈資源以及雄厚的經(jīng)濟實力。    然而，無論是自民黨黨首，還是民主黨掌門人，他們的政治生涯都是短暫的，甚至12個月未滿就黯然失色，被迫引咎辭職。    自民黨連續(xù)在日本政壇執(zhí)牛耳55年，卻在2009年國會大選中敗北，喪失執(zhí)政地位。然而，上臺不久、一度人氣很旺的民主黨執(zhí)政才8個月就更換首相。輿論從不同角度進(jìn)行分析尋找的原因，應(yīng)該說都有一定的道理，但是沒有找到日本政壇近20年來風(fēng)云變幻、紛繁雜亂、動蕩不已的根本原因和本質(zhì)的東西。    日本現(xiàn)階段處于新征程啟航的前夜，它經(jīng)歷過反復(fù)探索的痛苦歷程，曾經(jīng)為經(jīng)濟長期低迷付出了巨大的代價。既然學(xué)習(xí)、吸收、超越是日本經(jīng)濟和社會發(fā)展的主線，變革求新是日本文明進(jìn)步的原動力和主旋律，那么無論何種黨派，無論誰上臺執(zhí)政永遠(yuǎn)都不能滿足現(xiàn)狀，必須肩負(fù)努力變革求新、開創(chuàng)新局面、使日本更上一層樓的歷史使命。俗話說，逆水行舟，不進(jìn)則退。有人比喻日本就像被綁在一列高速奔馳的列車上，即使想下來也很難。現(xiàn)在失去了學(xué)習(xí)的榜樣，列車迷失方向，不知朝何方行駛才好，總是換“司機”，也無濟于事。    在這個意義上講，2009年自民黨大選失敗，讓年輕的毫無執(zhí)政經(jīng)驗的民主黨上臺并不是一件壞事，相反應(yīng)該說是具有劃時代歷史意義的事件。民主黨在日本對外關(guān)系方面作出了重要調(diào)整和嘗試，變革求新的表現(xiàn)非常強烈。首先在保持日美同盟的同時，承認(rèn)世界多極化；提出了緊密對等的對美關(guān)系，在亞洲加強對華關(guān)系，呼吁建立亞洲共同體。這一重大變化，成為日本適應(yīng)亞洲崛起的戰(zhàn)略。但是，民主黨剛剛起步就遇到了困難，出現(xiàn)諸多的不確定、不穩(wěn)定因素。盡管如此，變革求新的改革思路已經(jīng)形成社會的共識，而且在挫折中不斷深入人心。    日本在反復(fù)摸索中找到了一條路，就是大話改革，篤信變革求新。戰(zhàn)后高舉改革大旗，成功擺脫了接二連三來襲的金融危機、經(jīng)濟危機，克服了制度缺陷、勞動力不足以及人口負(fù)增長等一系列困難和問題，在推動亞洲經(jīng)濟一體化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。P7-8

后記

中日東海海洋權(quán)益斗爭是中日諸多矛盾和糾紛中的冰山一角，看完這本書能對雙方在權(quán)益爭斗方面有一個比較清晰的了解，至少知道中日東海爭斗不僅限于島嶼爭端，也不完全是資源爭奪，還有軍事爭斗和劃界爭議等等。我也是在海洋維權(quán)執(zhí)法實踐中通過不斷學(xué)習(xí)，深入研究，才慢慢了解和掌握這些情況的。    本書收集的章節(jié)，大都取自于我過去各個時期對中日海洋爭斗熱點問題的探討和分析撰寫的文章。今天能順利出版我非常高興，希望大家喜歡。但愿大家閱讀之后多少有些啟發(fā)和收獲。    在這里，我要特別衷心感謝為我出書出謀劃策、組稿編稿的上海愛尚圖書文化有限公司首席策劃王立中先生，還要感謝為我出書付出干辛萬苦的文匯出版社黃勇編輯，以及未曾謀面的但為我出書默默無聞做了大量工作的人們。    我國的海洋維權(quán)執(zhí)法起步晚，起點高，進(jìn)步快，有許多問題擺在我們面前亟待解決。尤其是中日兩國的海洋權(quán)益爭斗，已經(jīng)嚴(yán)重影響了兩國關(guān)系的正常發(fā)展，雙方經(jīng)濟受損，國民感情受傷，對雙邊、對地區(qū)乃至對整個世界有百害而無一利。我將充分發(fā)揮過去理論結(jié)合實踐，學(xué)習(xí)、研究同步的優(yōu)勢和特長，繼續(xù)努力探討我國海洋權(quán)益維護(hù)領(lǐng)域里的疑難雜癥，力爭多提出有利于國家爭取更大利益、有利于地區(qū)發(fā)展乃至構(gòu)建和諧世界的意見和建議。    最后，我還要感謝中國海洋發(fā)展研究中心，以及上海日本研究交流中心為我繼續(xù)學(xué)習(xí)和研究東海海洋維權(quán)提供場所和方便。    2012年10月8日

編輯推薦

中日東海海洋權(quán)益斗爭是中日諸多矛盾和糾紛中的冰山一角，看完郁志榮編著的《東海維權(quán)》能對雙方在權(quán)益爭斗方面有一個比較清晰的了解，至少知道中日東海爭斗不僅限于島嶼爭端，也不完全是資源爭奪，還有軍事爭斗和劃界爭議等等。我也是在海洋維權(quán)執(zhí)法實踐中通過不斷學(xué)習(xí)，深入研究，才慢慢了解和掌握這些情況的。

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    東海維權(quán) PDF格式下載

---