立案工作指導(dǎo)-2009年第4輯（總第23輯）

前言

2009年11月3日至4日，由最高人民法院主辦、上海市高級(jí)人民法院承辦的全國(guó)法院“立案信訪窗口”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在上海市舉行。最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊向會(huì)議致信，常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠、副院長(zhǎng)蘇澤林出席會(huì)議并講話。來(lái)自最高人民法院和全國(guó)各高、中級(jí)人民法院的代表170余人參加會(huì)議，總結(jié)交流了“立案信訪窗口”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。本輯《立案工作指導(dǎo)》在“立案審判動(dòng)態(tài)”一欄特刊載了王勝俊院長(zhǎng)、沈德詠常務(wù)副院長(zhǎng)、蘇澤林副院長(zhǎng)的重要講話，并在“調(diào)查研究”一欄刊載了最高人民法院立案信訪文明窗口調(diào)研課題組《關(guān)于上海、天津、山東、廣東等九省市立案信訪兩個(gè)文明窗口建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》一文。如何處理好涉訴信訪問(wèn)題是長(zhǎng)期困擾法院的一個(gè)重要問(wèn)題，而對(duì)于我們立案庭來(lái)說(shuō)，處于處理涉訴信訪問(wèn)題的前線，這個(gè)問(wèn)題顯得尤為重要。本輯《立案工作指導(dǎo)》在“理論與實(shí)踐探索”一欄設(shè)“涉訴信訪專題”，刊登了6篇關(guān)于涉訴信訪的文章。這些文章的作者，分別處于最高人民法院、‘高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院、基層人民法院，從不同角度就自己在司法實(shí)踐中所遇所思進(jìn)行理論提升與探討，以期對(duì)我們法院更好地處理涉訴信訪問(wèn)題推進(jìn)一步。本輯刊載的文章，僅是眾多文章中的一部分，僅是眾多頭緒中的一部分。本書(shū)出版了，但對(duì)于涉訴信訪問(wèn)題的思考仍在繼續(xù)，也歡迎我們?nèi)珖?guó)立案審判隊(duì)伍的思想家們繼續(xù)探索。

內(nèi)容概要

　　立案審判動(dòng)態(tài)，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊致全國(guó)法院，“立案信訪窗口”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議的信，最高人民法院副院長(zhǎng)沈德詠在全國(guó)法院，“立案信訪窗口”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話，最高人民法院副院長(zhǎng)蘇澤林在全國(guó)法院，“立案信訪窗口”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的總結(jié)講話，司法解釋理解與適用，《關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供司法保障若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的理解與適用，《關(guān)于審理房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的理解與適用，訴訟管轄，買(mǎi)賣(mài)合同與承攬合同的區(qū)分，——關(guān)于大洋公司與億的公司承攬合同糾紛一案的指定管轄，申訴與申請(qǐng)?jiān)賹徥前冈u(píng)析，標(biāo)的物交付轉(zhuǎn)讓后質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)的司法審查處理，——縱橫公司與銷售公司買(mǎi)賣(mài)協(xié)議質(zhì)量糾紛申請(qǐng)?jiān)賹彴?，論流質(zhì)契約及顯失公平問(wèn)題，——大昌公司與張春成房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛申請(qǐng)?jiān)賹彴福碚撆c實(shí)踐探索——“涉訴信訪專題”，法院如何走出涉訴信訪的困境，——論涉訴信訪的終結(jié)機(jī)制，青海省法院涉訴初信初訪情況分析。

書(shū)籍目錄

立案審判動(dòng)態(tài)致全國(guó)法院“立案信訪窗口”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議的信在全國(guó)法院“立案信訪窗口”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話在全國(guó)法院“立案信訪窗口”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的總結(jié)講話司法解釋及最高人民法院規(guī)范性文件最高人民法院關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供司法保障若干問(wèn)題的意見(jiàn)（2009年6月2日）最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見(jiàn)》的通知（2009年7月17日）附：最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見(jiàn)最高人民法院印發(fā)《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見(jiàn)》的通知（2009年7月24日）附：最高人民法院關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見(jiàn)最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋（2009年7月30日）最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》若干問(wèn)題的解釋（一）（2009年9月21日）最高人民法院印發(fā)《關(guān)于人民法院預(yù)防和處理執(zhí)行突發(fā)事件的若干規(guī)定》（試行）的通知（2009年9月22日）附：最高人民法院關(guān)于人民法院預(yù)防和處理執(zhí)行突發(fā)事件的若干規(guī)定（試行）最高人民法院關(guān)于裁判文書(shū)引用法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的規(guī)定（2009年10月26日）最高人民法院印發(fā)《關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的通知（2009年11月4日）附：最高人民法院關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會(huì)紀(jì)要最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)》的通知（2009年11月9日）附：最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)》的通知最高人民法院關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作的若干規(guī)定（2009年11月12日）最高人民法院關(guān)于審理民事級(jí)別管轄異議案件若干問(wèn)題的規(guī)定（2009年11月12日）司法解釋理解與適用《關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供司法保障若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的理解與適用《關(guān)于審理房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的理解與適用《關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的理解與適用保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)問(wèn)題探析《關(guān)于審理民事級(jí)別管轄異議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》的理解與適用訴訟管轄買(mǎi)賣(mài)合同與承攬合同的區(qū)分——關(guān)于大洋公司與億鈞公司承攬合同糾紛一案的指定管轄申訴與申請(qǐng)?jiān)賹徱砂冈u(píng)析標(biāo)的物交付轉(zhuǎn)讓后質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)的司法審查處理——縱橫公司與銷售公司買(mǎi)賣(mài)協(xié)議質(zhì)量糾紛申請(qǐng)?jiān)賹彴刚摿髻|(zhì)契約及顯失公平問(wèn)題——大昌公司與張春成房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛申請(qǐng)?jiān)賹彴妇喖s過(guò)失責(zé)任賠償范圍的確定——工騰房地產(chǎn)公司與嘉祥縣人民法院商品房預(yù)售合同糾紛申請(qǐng)?jiān)賹彴覆⊥巳藛T受聘其他單位的原單位不應(yīng)停發(fā)其退休金——朱仁杰與青鑄公司追索退休金糾紛申訴案事實(shí)存疑情況下因果關(guān)系的認(rèn)定與處理——鄒軍尋釁滋事申訴案理論與實(shí)踐探索——“涉訴信訪專題”對(duì)最高人民法院派駐地方接訪工作組工作模式的思考法院如何走出涉訴信訪的困境——論涉訴信訪的終結(jié)機(jī)制青海省法院涉訴初信初訪情況分析江蘇省法院涉訴信訪訴訪分離工作的調(diào)查與思考改革現(xiàn)行涉訴信訪處置機(jī)制的調(diào)查和思考涉訴信訪預(yù)防路徑的現(xiàn)狀與完善——上海市法院涉訴信訪預(yù)防情況的實(shí)證分析深化機(jī)制創(chuàng)新化解涉訴信訪難題調(diào)查研究關(guān)于上海、天津、山東、廣東等九省市立案信訪兩個(gè)文明窗口建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

章節(jié)摘錄

（二）認(rèn)真抓好立案調(diào)解工作在2009年年初召開(kāi)的第二次全國(guó)法院立案審判工作會(huì)議上，我對(duì)立案調(diào)解的問(wèn)題反復(fù)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。在2009年7月召開(kāi)的全國(guó)法院調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，王勝俊院長(zhǎng)又一次強(qiáng)調(diào)了“調(diào)解優(yōu)先”的工作理念，指出“調(diào)解是高質(zhì)量的審判，調(diào)解是高效益的審判，調(diào)解能力是高水平的司法能力”。立案調(diào)解作為審判流程的庭前環(huán)節(jié)，屬于立案審判工作的應(yīng)有內(nèi)容。許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)審前程序可以化解大批的糾紛案件，我國(guó)一些地方法院也有這方面的成功經(jīng)驗(yàn)。上海市法院將加強(qiáng)立案審查階段的調(diào)解工作、擴(kuò)大調(diào)解案件范圍，作為建設(shè)文明窗口的抓手，成效非常顯著。2008年，上海市法院立案階段調(diào)解結(jié)案3.3 萬(wàn)件，浦東新區(qū)人民法院訴前調(diào)解的民商事案件占同期民商事案件收案總數(shù)20％以上。湖南省株洲市中級(jí)人民法院、長(zhǎng)沙雨花區(qū)人民法院直接在立案大廳設(shè)置人民調(diào)解室，利用窗口搭建人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解相銜接的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，有效地提高了案件調(diào)解率。這次窗口建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展之初，最高人民法院就設(shè)想把推進(jìn)立案調(diào)解與加強(qiáng)窗口建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。這樣既可以豐富窗口建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容，又有利于把立案調(diào)解推向深入。這次會(huì)議以后，希望大家要統(tǒng)一思想，調(diào)整部署，下大功夫推進(jìn)立案調(diào)解工作，充分發(fā)揮立案調(diào)解從源頭上化解矛盾糾紛的優(yōu)勢(shì)作用，最高人民法院立案一庭要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。（三）抓好刑事和民事申訴案件的審查工作要想從根本上減少涉訴信訪現(xiàn)象，必須加大申訴案件的審查力度，及時(shí)糾正存在錯(cuò)誤的裁判。錯(cuò)誤裁判長(zhǎng)期得不到糾正，人民群眾積怨越來(lái)越深，就很有可能演化成惡性信訪事件。各地法院要加大申訴案件的審查力度，充分發(fā)揮立案庭的審判監(jiān)督職責(zé)。對(duì)于確有錯(cuò)誤、應(yīng)當(dāng)改判的案件，要堅(jiān)決予以再審糾正，保護(hù)人民群眾的訴訟利益不受錯(cuò)誤裁判的侵害。只有從源頭上糾正裁判不公的現(xiàn)象，執(zhí)法不嚴(yán)、有錯(cuò)不糾的現(xiàn)象，才能取信于民，從根本上遏制涉訴信訪現(xiàn)象，從根本上促進(jìn)涉訴信訪工作形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。

編輯推薦

《立案工作指導(dǎo)(2009年第4輯)(總第23輯)》：中國(guó)審判指導(dǎo)叢書(shū)。

圖書(shū)封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    立案工作指導(dǎo)-2009年第4輯（總第23輯） PDF格式下載

---