我國法律沖突的實證研究

內(nèi)容概要

　　隨著我國社會主義法律體系的形成，法律規(guī)范的數(shù)量大幅增加，法律規(guī)范之間沖突現(xiàn)在日趨嚴重。盡管近年來已經(jīng)對法律、行政法規(guī)和規(guī)章進行過幾次清理，但是由于各種原因，法律沖突問題并未得到根本解決，已經(jīng)對法律的實施產(chǎn)生很大影響。     本書從當前亟待解決的理論問題和現(xiàn)實需要出發(fā)，通過實證分析方法，系統(tǒng)梳理了我國法律沖突現(xiàn)象，同時對國外部分國家解決法律沖突的經(jīng)驗做了介紹，提出了完善我國法律沖突解決機制的具體建議。

作者簡介

馬懷德，中國政法大學(xué)副校長、北京市人文社科研究基地法治政府研究院院長，教授，博士研究生導(dǎo)師，校學(xué)術(shù)委員會副主席?！缎姓▽W(xué)研究》主編，中國法學(xué)會常務(wù)理事，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長兼秘書長，中國監(jiān)察學(xué)會常務(wù)理事。教育部法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會委員。國務(wù)院應(yīng)急專家組成員，國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家人口和計劃生育委員會及山東省、福建省、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府顧問或?qū)＜易稍兾瘑T，北京市依法治市顧問。畢業(yè)于北京大學(xué)和中國政法大學(xué)，系我國首位行政訴訟法博士。曾赴美國耶魯大學(xué)、波士頓大學(xué)，澳大利亞悉尼大學(xué)、墨爾本大學(xué)做訪問學(xué)者。系新世紀百千萬人才工程國家級人選，享受國務(wù)院批準的政府特殊津貼，獲得第四屆“中國十大杰出青年法學(xué)家獎”、霍英東基金會優(yōu)秀青年教師獎、寶鋼優(yōu)秀教師獎、2006年首都勞動獎?wù)隆?
    出版學(xué)術(shù)專著、合著二十余部，專著有《行政法制度建構(gòu)與判例研究》、《國家賠償法的理論與實務(wù)》、《行政許可》。在《中國法學(xué)》、《法學(xué)研究》等重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文百余篇。 
    曾直接參與《國家賠償法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政許可法》等多部法律的起草工作。

書籍目錄

第一章  我國法律沖突的類型分析　——以行政法律規(guī)范為視角　一、關(guān)于法律沖突之界定　二、法律沖突類型化研究的正當性　三、我國法律沖突的具體類型　四、結(jié)語第二章  法律沖突實證分析　——以A市地方立法為考察對象　一、研究范圍及方法　二、對地方性法規(guī)的考察　三、對地方政府規(guī)章的考察　四、法律沖突的成因分析　五、減少不必要法律沖突的幾點建議第三章  目前我國法律沖突的解決機制　一、對“上位法優(yōu)于下位法”的思考　二、我國法律審查制度的作用　三、我國法律沖突的其他解決機制第四章  國外法律沖突解決機制的比較　一、美國的法律沖突解決機制　二、英國的法律沖突解決機制　三、其他國家在法律沖突解決機制方面的特色之處　四、對比與啟發(fā)第五章  完善立法與解決法律沖突　一、從律師法與刑事訴訟法的沖突說起　二、完善立法體制，避免越權(quán)立法產(chǎn)生法律沖突　三、完善立法程序，防止同位階的法律產(chǎn)生沖突　四、加強法規(guī)規(guī)章備案審查，鞏固解決法律沖突的最后防線　五、及時進行法律解釋，有效化解法律沖突　六、建立法律清理長效機制，批量處理法律沖突第六章  法律沖突的司法解決方式　一、顯性法律沖突場合的司法　二、隱性法律沖突場合的司法第七章  法律沖突解決機制與司法解釋　導(dǎo)言：從法律沖突的不可避免性說起　一、法律沖突解決途徑探討　二、司法解釋作為法律沖突解決途徑第八章  解決我國法律沖突的根本路徑　路徑一：利益制約與協(xié)調(diào)　一、制約不正當利益　二、協(xié)調(diào)正當利益　路徑二：權(quán)力界分與整合　一、權(quán)力背后的利益　二、立法權(quán)的界分和行政權(quán)的整合

章節(jié)摘錄

　　前文分析的幾個國家中，英國、法國、日本屬于單一制國家，美國、德國屬于典型的聯(lián)邦制國家。采取何種國家結(jié)構(gòu)形式并非一國偶然之選擇，而是由歷史傳統(tǒng)、文化、民族關(guān)系等諸多因素交織影響而逐漸積累形成的結(jié)果。從單一制和聯(lián)邦制這兩種國家結(jié)構(gòu)形式的特征中，我們并不能必然推導(dǎo)出哪一種國家結(jié)構(gòu)形式更能促進法制統(tǒng)一、在化解法律規(guī)范沖突方面更勝一籌。無論是單一制還是聯(lián)邦制，中央權(quán)力的過度集中和地方權(quán)力的過度分散都不是發(fā)展的方向。從目前的趨勢看，隨著社會經(jīng)濟和法治的發(fā)展，單一制國家中地方分權(quán)不斷得到加強，而包括美國在內(nèi)的聯(lián)邦制國家也呈現(xiàn)出權(quán)力向聯(lián)邦集中的傾向。并且兩種國家結(jié)構(gòu)形式還有相互融合和轉(zhuǎn)化的可能，比如英國雖然是一個單一制國家，卻具備聯(lián)邦制國家的一些特征，特別是如果在英格蘭地區(qū)設(shè)立議會和相關(guān)的政府機構(gòu)之后，英國是否仍然能夠被稱為單一制國家就不無疑問了。筆者認為，關(guān)于法律規(guī)范沖突解決機制的探討，問題的關(guān)鍵并不在于兩種國家結(jié)構(gòu)形式孰優(yōu)孰劣，而在于如何處理好整體與部分的關(guān)系。只有聯(lián)邦與成員之間、中央與地方之間的關(guān)系理順、權(quán)限明確，才能促進法制的統(tǒng)一。　　……

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