行政法解釋學(xué)研究

前言

王旭寫了一本很有意思的著作，《行政法解釋學(xué)研究》，從行政法解釋學(xué)的角度來研究和解決行政審判過程中的法律疑難問題。這在我國行政法學(xué)研究中還不多見。根據(jù)王旭的研究，行政訴訟中的疑難問題，特別是通過許多疑難案件的考察，我們可以發(fā)現(xiàn)有一個明顯的特點(diǎn)：由于行政法律規(guī)范體系中有大量的不確定法律概念與一般性條款，它們在個案中產(chǎn)生了解釋難題，讓法官拿捏不準(zhǔn)、左右為難，比如常有爭議的“公共利益”、“顯失公平”等等；同時，行政法律規(guī)范的適用過程中，往往在個案中涉及到較之其他部門法更為復(fù)雜的利益碰撞與沖突，涉及到行政機(jī)關(guān)自身對于一個理想的行政規(guī)制活動的理解并常常與相對人、利害關(guān)系人發(fā)生沖突，因此行政訴訟的疑難問題，相當(dāng)多一部分是真正的“法律疑難”，行政爭議在相當(dāng)多的時候也是由于站在不同的立場下理解行政法律規(guī)范之不同而引起的。這些問題的破解都與一個學(xué)術(shù)工具有密切關(guān)系，那就是法律解釋學(xué)。都需要法官在適用行政法的時候準(zhǔn)確解釋法律，那么一套體系化的法律解釋學(xué)方法也就成為實(shí)務(wù)對理論提出的必然要求。王旭的問題意識是敏銳的，也抓住了中國行政訴訟在理性化的過程中需要面臨的一個問題：面對兩造雙方爭議的法律規(guī)范，如何作出理性的、妥當(dāng)?shù)?、正確的解釋，是化解行政爭議、得到一個建立在堅實(shí)理由上的裁判的關(guān)鍵。

內(nèi)容概要

本書試圖初步提出一套行政審判中的法解釋學(xué)。一方面還原并強(qiáng)調(diào)行政法學(xué)作為“法學(xué)”所具有的實(shí)踐特征，另一方面在此初步的理論框架內(nèi)來描述與評價以最高人民法院行政審判中的解釋活動為代表的中國行政法解釋實(shí)踐。本書的核心關(guān)懷在于探索行政法解釋的特殊性，并圍繞其“正當(dāng)化個案裁判”的法律功能與“釋放并建構(gòu)政治價值”的政治功能為線索展開論述。既有描述性分析，也有規(guī)范性分析；既有宏大敘事，也有個案解讀，希望能夠在尊重傳統(tǒng)與注意創(chuàng)新之間找到一個平衡。

作者簡介

王旭，1981年生，湖南長沙人一中國人民大學(xué)法學(xué)院博士后研究人員，中國法學(xué)會法律信息部（研究中心）兼職研究人員。研究方向?yàn)樾姓▽W(xué)、憲法學(xué)和法理學(xué)。主要作品有《作為公共理性平臺的最高人民法院》（中國法制出版社2010年即出）等。

書籍目錄

第一章 行政法解釋學(xué)的基礎(chǔ)理論  第一節(jié) 傳統(tǒng)法解釋學(xué)概述    一、法律解釋的含義    二、法律解釋的目標(biāo)    三、法律解釋的思維過程    四、法律解釋的準(zhǔn)則與方法  第二節(jié) 行政法解釋的本質(zhì)    一、政治價值與私人倫理    二、政治價值的基本理論    三、政治價值與行政法解釋：通過解釋而建構(gòu)  第三節(jié) 行政法解釋的功能    一、法律功能    二、政治功能第二章 行政法解釋學(xué)對象論  第一節(jié) 問題意識  第二節(jié) 行政法規(guī)范的一般理論    一、法作為一種規(guī)范的存在    二、行政法規(guī)范的概念    三、行政法規(guī)范的分類  第三節(jié) 行政法規(guī)范的規(guī)范結(jié)構(gòu)    一、行政法規(guī)范中的法律概念    二、行政法規(guī)范中的法律條文(規(guī)范性語句)  第四節(jié) 行政法規(guī)范的特征    一、從行政法規(guī)范的公法屬性看    二、從行政法規(guī)范的規(guī)范目的來看    三、從規(guī)范作為“客觀法則”與“主觀行為”的雙重存在來看    四、從規(guī)范的效力秩序來看    五、從規(guī)范的陳述語句來看    六、從規(guī)范的內(nèi)涵變遷來看    七、從行政法規(guī)范的解釋主體看    八、行政法規(guī)范理論對行政法解釋的影響之綜合探討第三章 行政法解釋思維論：在規(guī)范、事實(shí)與政策之間  第一節(jié) 本章概述  第二節(jié) 行政法解釋中的“原則思維”與“政策思維”      一、“原則思維”作為標(biāo)準(zhǔn)的法律思維    二、行政審判中“政策思維”的提出    三、“原則思維”與“政策思維”的關(guān)系  第三節(jié) 規(guī)范主義與實(shí)用主義的思維過程    一、規(guī)范主義的思維過程    二、實(shí)用主義的思維過程  第四節(jié) 規(guī)范主義與實(shí)用主義立場下的審查標(biāo)準(zhǔn)問題  第五節(jié) 政治原則主義解釋立場的提出    一、政治原則主義的提出背景：解釋方法的“背景規(guī)范”    ……第四章 行政法解釋方法論（上）：規(guī)范主義與實(shí)用主義立場下的方法第五章 行政法解釋方法論（下）：政治原則主義立場下的解釋方法第六章 行政法解釋的中國實(shí)踐：以最高人民法院的解釋活動為考察對象結(jié)論附錄參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

2.傳統(tǒng)解釋方法在行政法解釋中有一些限制性或補(bǔ)充性的使用要求語義、體系、歷史與目的四個要素雖然構(gòu)成了行政法解釋方法的基本要素，但對于它們都會有一些特殊的要求。比如對于語義解釋，當(dāng)解釋存疑的時候，要做出偏向相對人的解釋，法律語義中不能解釋出來的行政機(jī)關(guān)的權(quán)力要推定沒有該權(quán)力，法律語義中不能明確解釋出來的對公民權(quán)利的限制要推定公民具有該權(quán)利或自由；又比如在目的解釋中，如果要進(jìn)行目的性擴(kuò)張解釋或類推的時候，需要有限制性條件：只有不增加公民義務(wù)或促進(jìn)公民權(quán)利的法律條文才能進(jìn)行類推解釋，如果要進(jìn)行目的論限縮，不能縮小公民原來被法律條文所賦予的權(quán)利，等等。3.行政法解釋會有一些傳統(tǒng)法解釋學(xué)所沒有發(fā)現(xiàn)的方法由于行政法規(guī)范的特殊性，很多解釋方法是其獨(dú)有的，比如“合法性推定”解釋方法，是指在實(shí)用主義思維下，當(dāng)某個行政機(jī)關(guān)對法律條文做出了解釋，如果該解釋具有基本的合法性，則應(yīng)該推定該解釋是法律的含義。對于目的解釋來說，傳統(tǒng)法解釋學(xué)仍然是以立法目的或法本身的客觀目的為中心，但對于行政法解釋來說，這種目的已經(jīng)連接到行政的目的，政府的目的，也就是說這種目的已經(jīng)包含在一個含義更廣泛的“背景規(guī)范”之中，不再僅僅是立法或法律本身的目的，因此“政策解釋”就會成為一種很重要的目的解釋方法。比如“政策定向的文義解釋方法”，通過解讀相關(guān)政策來反向解釋與其相關(guān)的法律含義；“政策定向的目的解釋方法”，通過解讀相關(guān)政策來反向解釋相關(guān)法律的目的，等等，都是行政法解釋獨(dú)有的目的解釋方法。又比如在政治原則主義立場下，就會發(fā)生解釋在“原則思維”（正確性思維）與“政策思維”之間來回權(quán)衡的“政治價值衡量方法”與“政治價值續(xù)造方法”這兩大特有的方法。

媒體關(guān)注與評論

《行政法解釋學(xué)研究》發(fā)展出了一套體系化的知識主張，并運(yùn)用法哲學(xué)的背景輔助解決行政訴訟中的疑難與關(guān)鍵問題，應(yīng)該說，全書許多地方都閃耀著創(chuàng)新思維的火花。從中也可以看出年輕一代行政法研究者比較開闊的理論視野與比較豐富的學(xué)術(shù)想象力?！　　獞?yīng)松年本書有兩個獨(dú)特的視角值得注意：一是從憲法秩序來解讀行政法解釋的獨(dú)特功能與獨(dú)特方法。二是從法律思維方式的角度來反思法律解釋的問題，提出了行政法解釋中存在的“規(guī)范主義”、“政策主義”與“政治原則主義”三種基本的思維立場。作者的理論抱負(fù)不僅僅是要實(shí)現(xiàn)個案的正確裁判，而是抓住了行政審判在當(dāng)代中國的重要社會意義：它是社會轉(zhuǎn)型期各種公共政策、公共博弈、公共輿論進(jìn)行理性論辯與競爭的重要場域，作為“競爭性重構(gòu)的過程”的行政法解釋無疑也就是各種社會行動者對于理想的公共生活和公共行政的樣態(tài)進(jìn)行理性的論辯與商談的過程，從而具有了公共政策形成的重要功能。　　——韓大元

編輯推薦

《行政法解釋學(xué)研究:基本原理、實(shí)踐技術(shù)與中國問題》是由中國法制出版社出版的。

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