警察的政治屬性

前言

讀到王智軍博士的《警察的政治屬性》這份書稿，作為一個政治學研究者，我想說的，是一些也許尚不算題外的話。我首先想說說警察與政治的關(guān)系。何謂政治？政治是上層建筑的核心部分，政治是以階級關(guān)系為基本關(guān)系的一種社會關(guān)系；政治是以國家政權(quán)為中心的一種社會現(xiàn)象。而警察是什么？警察是人類政治生活的有機組成部分，是一種重要的政治關(guān)系和政治現(xiàn)象。無論在理論上和現(xiàn)實中，警察和政治都無法截然分離。應該承認，警察是一直發(fā)端和延續(xù)在人類政治生活中的特定的政治現(xiàn)象和過程。因為無論是在靜態(tài)還是在動態(tài)層面去理解警察的含義，都可以看到它和政治之間的緊密關(guān)聯(lián)：靜態(tài)的警察是指維持社會秩序的人和機構(gòu)，即擔當警察功能的警察個體和組織；而動態(tài)的警察是指維持公共安全秩序的行為和過程。靜態(tài)的警察個體或組織，在其產(chǎn)生和發(fā)展的過程中，因其行使國家的特定權(quán)能而時刻顯現(xiàn)自己內(nèi)生的政治性質(zhì)；而動態(tài)的警察行為過程，因其直接干預和調(diào)整公民行為而使自己總伴隨在人們政治生活的始終。應該說，警察時刻浸漫在人們的政治生活中，盡管很多時候人們對其并不以為然，甚至熟視無睹，然而一旦人們進入政治共同體的生活中。就無法擺脫和警察的政治關(guān)聯(lián)。正如書稿中所說，“警察是國家的即時代表，是國家的裝置和技術(shù)，是國家權(quán)能釋放的標志和保證”。應該說，這一表述是對警察與國家的關(guān)系、警察與政治關(guān)系的很好的說明。

內(nèi)容概要

　　本書學習?？隆兑?guī)訓與懲罰》一書的方法，以監(jiān)獄的誕生的描述來考量現(xiàn)實政治的研究進路，嘗試從限制與保護平衡的視角，對警察的古今源流、警察的政治屬性、警察的現(xiàn)代性及警察的社會教育功能進行全面的梳理?！　《鞲袼乖俚刂赋觯焓桥c國家一樣古老的。警察作為國家權(quán)力的一個重要組成部分，在規(guī)制行為、抑制矛盾、維系秩序等方面，發(fā)揮著重要的作用。在現(xiàn)代社會，警察已經(jīng)滲透到政治生活的方方面面?？梢钥闯?，對警察以及警察現(xiàn)象進行政治哲學的闡釋，既是作者的研究進路，也是該書的亮點。作者提出的“警察是人類政治生活的常態(tài)”、“警察是國家的‘裝置和技術(shù)’”、“警察權(quán)和公民權(quán)的平衡”、“警事治理”等觀點及其對一些概念的精要分析，使本書成為繼《警察政治學——警察的政治分析》一書之后對警察進行政治哲學分析的一本力作。

作者簡介

　　王智軍男，1972年4月生，江蘇江都人。畢業(yè)于南京大學公共管理學院政治與行改管理學系，先后獲法學碩士和博士學位?，F(xiàn)為復旦大學國際關(guān)系與公共事務學院政治學理論博士后，江蘇警官學院副教授。多年來一直從事政治學與警察學的研究工作，先后主持或參與省部級課題4項，編著4本，在《理論探討》、《江海學刊》、《寧夏社會科學》、《社會主義研究》、《河北法學》等刊物發(fā)表論文20多篇，撰寫特約時評文章30多篇。曾被遴選為江蘇省“青藍工程”優(yōu)秀中青年教師，被評為“全國優(yōu)秀人民警察”、“江蘇省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“江蘇省思想政治教育先進個人”等。

書籍目錄

序第一章　緒論　第一節(jié)　警察政治性研究的意義及現(xiàn)狀　第二節(jié)　警察政治性研究的邏輯及思路　第三節(jié)　警察政治性研究的主要內(nèi)容及方法第二章　警察與政治——警察的政治性　第一節(jié)　警察的意涵　第二節(jié)　政治的理解　第三節(jié)　警察的政治性第三章　警察內(nèi)生的政治性質(zhì)——警察是國家的歷史伴生物　第一節(jié)　同起同源：國家的起源與警察的緣起　第二節(jié)　相生相隨：警察的流變與國家的發(fā)展　第三節(jié)　共同消亡：國家與警察的未來走向第四章　警察外在的政治特征——警察是公民政治生活的常態(tài)　第一節(jié)　公共權(quán)力與私人權(quán)利的沖突與協(xié)調(diào)　第二節(jié)　警察與自由的悖論及消解　第三節(jié)　警察權(quán)與公民權(quán)的和諧：法治精神與合作主義第五章　警察政治性的當下表現(xiàn)——警事治理　第一節(jié)　國家警事社會化：一種警務模式　第二節(jié)　治理與善治：一種理論框架　第三節(jié)　警事治理：理論對現(xiàn)實的分析第六章　警察的現(xiàn)代性——更多限制抑或更多保護　第一節(jié)　現(xiàn)代性與警察的現(xiàn)代性　第二節(jié)　警察現(xiàn)代性的發(fā)軔與特征　第三節(jié)　警察現(xiàn)代性的雙重面相——代結(jié)語參考文獻后記一后記二

章節(jié)摘錄

第一章　緒論第三節(jié)　警察政治性研究的主要內(nèi)容及方法警察的政治性研究主要涉及警察、國家、政治、警察的政治性、警察與自由、公共權(quán)力與私人權(quán)利、警察權(quán)與公民權(quán)、政治國家與市民社會、警察與公眾、國家警事社會化、警事治理等概念，對這些概念及這些概念間關(guān)系的梳理形成了警察政治性研究的主要內(nèi)容框架。一、警察政治性研究的內(nèi)容研究首先界定了警察的雙重內(nèi)涵和政治的多元理解：警察的靜態(tài)理解指警察是維持社會秩序的人和機構(gòu)，即警察個體和組織；警察的動態(tài)理解指警察是維持公共安全秩序的行為和過程，即通常所說的“警之于先，察之于后”。在艾薩克看來，政治的定義雖然龐雜，但基本可分為兩類：一類將政治當作政府，即合法政治或國家；另一類則圍繞權(quán)力、權(quán)威及沖突這些核心概念展開。艾薩克在比較格拉齊亞和海尼曼等人的“政治即合法的政府或國家的行動”，比較韋伯、伊斯頓等人政治就是對“權(quán)力的爭取分配和使用”、政治是對“價值的權(quán)威性分配”、政治是“用理性交往的方式對沖突進行消解”等兩種不同類型的政治的理解之后，“精巧”地給出了自己對于政治的“常識”性理解：“政治的作為就在于使用權(quán)力以調(diào)停由于分配利益和價值而引起的沖突；而這正是通過政府機構(gòu)完成的?！比缜八觯蔚倪x擇性理解正是本研究理解警察政治性的兩個不同的出發(fā)點：一是從警察與國家的關(guān)系出發(fā)；二是從警察作為權(quán)力主體、作為政治權(quán)威構(gòu)成、作為沖突的協(xié)調(diào)者的角度出發(fā)。當然這兩者又包含某種內(nèi)在聯(lián)系：因為警察權(quán)本身是國家公共權(quán)力的一部分、警察作為裁判紛爭的權(quán)威力量其威權(quán)正是來自國家的意志－法律，來自于公民私權(quán)利向國家的讓渡，作為公權(quán)與私權(quán)利沖突的協(xié)調(diào)者的警察，也大抵處于國家的立志和位置。

后記

光陰荏苒確實令人惶恐，有的時候真不敢相信，轉(zhuǎn)眼間，自己已經(jīng)博士畢業(yè)三年多了。作為自己博士研究生階段學習和生活總結(jié)的學位論文，在我的抽屜里也靜靜地躺了三年的時光。雖然敝帚自珍，時常將它拿出來重讀和修正，也期望能在三年的時間里，讓它得到更好的發(fā)酵和生長，但因為惰性和庶務纏身，只對它的較少的部分做了簡單的調(diào)整罷了。要承認，因為缺乏對警務實踐的更深入的觀感，缺失對政治學理論的更徹悟的領(lǐng)會，常常在我從抽屜里拿出這一份書稿時，能清晰地感受到某種壓力。所以，在最終將這份書稿交付出版社的時候，對我來說，真的是需要一定的勇氣的。其實，這么多年來，一直對自己的職業(yè)歸屬有一種猶疑，我究竟是一名教師還是一名警察？這連帶了自己在專業(yè)方向上的躊躇：作為警察院校的一名老師，我的專業(yè)領(lǐng)域到底是應該在警察學．還是應該在政治學？真的要感謝我的導師張永桃先生．感謝我所在的學院的領(lǐng)導們，他們在“警察政治學”這一思路上的指引，應該說多少消除了我在自己專業(yè)方向上的疑惑。這樣一份從政治哲學角度對警察現(xiàn)象和過程進行的分析，沒有他們的鼓勵和支持，是不可能出現(xiàn)和完成的。當然，在這份基于畢業(yè)論文的書稿終于要付梓的時候，還要感謝江蘇省社科規(guī)劃辦社科項目基金的資助，感謝江蘇警官學院學術(shù)出版基金的資助，感謝復旦大學桑玉成教授對這一研究持續(xù)的關(guān)心，感謝胡大成教授在這一研究過程中不斷的鞭策。

編輯推薦

《警察的政治屬性》由社會科學文獻出版社出版。

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