半公營機(jī)構(gòu)

內(nèi)容概要

　　《半公營機(jī)構(gòu)》以理性選擇社會學(xué)為基礎(chǔ)，運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共選擇，而不是實(shí)踐者理論，對越來越多地使用“準(zhǔn)自治的非政府組織（半公營機(jī)構(gòu)）”的現(xiàn)象進(jìn)行理論性解釋，建立了一個(gè)開拓性的理論模式，用于解釋政治家們的選擇。如此經(jīng)久不衰、論證嚴(yán)密的理論性論述實(shí)屬罕見。《半公營機(jī)構(gòu)》為從事政治、社會、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)以及法律等領(lǐng)域工作的實(shí)踐者和學(xué)者在決策研究上作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

作者簡介

桑德拉?凡·蒂爾，（Sandra Van Thiel），公共管理學(xué)者，現(xiàn)任教于荷蘭鹿特丹的Erasmus大學(xué)公共管理學(xué)院。

書籍目錄

方框目錄圖例目錄表格目錄第一章 序言第二章 趨勢第三章 理論第四章 原因第五章 結(jié)果第六章 結(jié)論參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第一章　序言在許多西方國家，由政府核心機(jī)構(gòu)來執(zhí)行政策的情況發(fā)生了變化，目前政府更傾向于采取其他形式來執(zhí)行政策，如合同外包、民營化或創(chuàng)建半自治的非政府性組織。本書著重研究這種被稱作“半公營機(jī)構(gòu)”的激增問題（Barker，1982）。勒格朗和巴特賴特（LeGrand and Bartlett，1993：7）預(yù)測，1990年以來，公共物品和服務(wù)的提供將會不同于過去的數(shù)十年。在“舊”體制下，政府通過官僚機(jī)構(gòu)擁有、資助和提供公共服務(wù)；在“新”體制下，盡管仍然需要政府支付這些服務(wù)，但它不再提供這些服務(wù)，而是由半公營機(jī)構(gòu)來承擔(dān)這些任務(wù)，并且遠(yuǎn)離政府運(yùn)作。我們將擁有半公營政治而不是官僚政治，這個(gè)過程被稱為半公營化，類似于官僚化（Hood，1984）。半公營化（quangocratization）可以被視為是西方世界國家發(fā)展的最新階段之一。在現(xiàn)代社會中，政府的特征是：復(fù)雜的組織網(wǎng)絡(luò)代替中央集權(quán)和等級制架構(gòu)，政府和它們一起制定、執(zhí)行和評估政策。本章對半公營化進(jìn)行介紹。首先對這種現(xiàn)象的興起進(jìn)行理論上的透視，然后將探討半公營機(jī)構(gòu)的定義。接下來將分析政治家偏好半公營機(jī)構(gòu)的假設(shè)，也介紹一些有關(guān)半公營機(jī)構(gòu)的理論和以前研究的一些發(fā)現(xiàn)。在這一章的結(jié)論部分，將介紹研究的中心問題和這本書的輪廓。國家發(fā)展和半公營化根據(jù)諾斯（North，1981：20-32）的觀點(diǎn)，如果不關(guān)注財(cái)產(chǎn)權(quán)的分配（即配給），對國家發(fā)展的分析是沒有意義的（見Harden的論述，1997）。

編輯推薦

《半公營機(jī)構(gòu)》的價(jià)值主要有三點(diǎn)。首先，它有助于增進(jìn)我們對當(dāng)代西方政治的理解。半公營化是出現(xiàn)于西方政治中的新趨勢，我們有了解其的必要。第二，《半公營機(jī)構(gòu)》為政治學(xué)公共管理的理論研究提供了一個(gè)好的范本。該書作者顯然受過西方社會科學(xué)方法的嚴(yán)格訓(xùn)練，她在研究過程中所使用的推理假設(shè)的論證方式、諸種定性定量和建構(gòu)理論模型的分析方法，對我國從事同類研究的學(xué)者不無借鑒、學(xué)習(xí)的意義。第三，“半公營化”體現(xiàn)了西方國家為改善公共管理、提高政府效能所做出的新努力和新嘗試。顯然，這對于提升我國的社會治理水平是具有一定參考價(jià)值的。

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