農(nóng)村基本經(jīng)營制度與農(nóng)業(yè)法制建設(shè)

內(nèi)容概要

　　農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會(huì)曾編纂《農(nóng)業(yè)軟科學(xué)研究叢書》和《農(nóng)業(yè)軟科學(xué)研究新叢》，收錄1994-2000年、2001-2003年間的軟科學(xué)研究成果。叢書出版后，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。2004-2009年，農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會(huì)組織專家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展深入研究，形成了一大批高質(zhì)量的研究成果。許多研究成果既注重前瞻性，又注重戰(zhàn)略性；既注重理論性，又注重操作性，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了重要的咨詢服務(wù)作用，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要的理論支撐。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)軟科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化利用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)軟科學(xué)研究成果的社會(huì)影響，現(xiàn)將這六年的研究成果匯編成《農(nóng)業(yè)軟科學(xué)研究叢書（2004-2009）》繼續(xù)公開出版，供讀者研究“三農(nóng)”問題時(shí)參考。

書籍目錄

編者說明綜述第一章 農(nóng)村土地制度第一節(jié) 土地適度規(guī)模經(jīng)營問題研究第二節(jié) 糧食主產(chǎn)區(qū)種糧大戶規(guī)模經(jīng)營調(diào)查第三節(jié) 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐探索第四節(jié) 做實(shí)農(nóng)民土地的村民小組集體所有權(quán)第五節(jié) 關(guān)于土地永包制的探討第二章 農(nóng)民專業(yè)合作組織第一節(jié) 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的類型與功能第二節(jié) 農(nóng)村土地股份合作制問題研究第三節(jié) 印度農(nóng)村合作社的發(fā)展及啟示第四節(jié) 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展方向與對策第五節(jié) 農(nóng)民專業(yè)合作社法的探討第六節(jié) 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法律制度研究第七節(jié) 農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)法律制度研究第三章 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)第一節(jié) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r第二節(jié) 浙江省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式探索第三節(jié) 集體所有權(quán)實(shí)現(xiàn)形式的新發(fā)展與政策建議第四章 農(nóng)業(yè)法制建設(shè)第一節(jié) 農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)機(jī)制與立法第二節(jié) 國外農(nóng)業(yè)投資政策和法律制度及其對中國的啟示第三節(jié) 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律制度的基本框架和內(nèi)容第四節(jié) 運(yùn)用地理標(biāo)志保護(hù)制度推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)第五章 業(yè)行政執(zhí)法第一節(jié) 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制機(jī)制第二節(jié) 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)第三節(jié) 農(nóng)業(yè)違法案件協(xié)查制度研究第四節(jié) 農(nóng)業(yè)違法行為“情節(jié)嚴(yán)重”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究第五節(jié) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)法律的順利實(shí)施

章節(jié)摘錄

　　在立法進(jìn)程中，討論了農(nóng)民專業(yè)合作組織的法律制度。2004年鄭有貴主持完成的課題——“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織類型與管理模式研究”，就立法中爭論較多的難點(diǎn)問題’進(jìn)行了討論：針對全國人民代表大會(huì)已將法律名稱定為《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法》的問題，提出應(yīng)制定農(nóng)民專業(yè)合作社法，并較充分論述了理由；從成員私有財(cái)產(chǎn)與農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)產(chǎn)分開和農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)產(chǎn)全部股份化兩個(gè)方面明晰產(chǎn)權(quán)；主張不限制投資股數(shù)量，而只限制投資股金的投票權(quán)；對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理，應(yīng)與企業(yè)組織實(shí)行的無主管部門有所區(qū)別，政府應(yīng)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織予以指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。2005年劉振偉主持完成的課題——“農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法律地位問題研究”提出，應(yīng)當(dāng)建立符合國情的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法律制度。從國內(nèi)實(shí)際出發(fā)，在不改變合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、防止出現(xiàn)各種異質(zhì)合作社的前提下，我們對國際合作社原則要有所突破：一是要適度放寬對資本權(quán)利的限制，以利于吸引資金；二是放寬對社員資格的限制，以利于吸引人才；三是放開對營利性業(yè)務(wù)的限制，以利于提高合作經(jīng)濟(jì)組織的競爭力；四是盡可能降低人社門檻，以利于有愿望而資金不足的農(nóng)民加入到合作組織中來；五是注意合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部治理機(jī)制的包容性，允許合作經(jīng)濟(jì)組織的多樣化。將農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織定義為合作社法人，比較符合實(shí)際，也符合國際慣例。鑒于1986年制定的《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）沒有關(guān)于合作社法人的規(guī)定，可考慮兩個(gè)方案：第一方案，修改《民法通則》，設(shè)立合作社法人，從根本上解決問題。第二方案，在不突破現(xiàn)行法人分類的前提下，將農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種特殊類型的企業(yè)對待，歸人企業(yè)法人類型，在登記時(shí)界定為企業(yè)法人的特殊形態(tài)。

圖書封面

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