財(cái)政百年

前言

　　2002年美國著名學(xué)者、美國普利策文學(xué)獎(jiǎng)獲得者丹尼爾·葉爾金（Daniel Yergin）和約瑟夫·斯坦尼斯瓦夫（Joseph Stanislaw）合著的最新力作《制高點(diǎn)：世界經(jīng)濟(jì)之戰(zhàn)》　（Commanding Heights：The Battle for the World Economy，2002，Gale Group），追溯了第一次世界大戰(zhàn)至今近百年的全球化經(jīng)濟(jì)歷程。這部著作及其隨后根據(jù)這部著作編輯制作的影視作品在國際社會引起了強(qiáng)烈反響。之所以如此，一方面是因?yàn)樽髡叩拿翡J的觀察力、在書中所做的精準(zhǔn)分析以及生動的文字描述，因而使該書被譽(yù)為“20世紀(jì)世界編年史”；另一方面是因?yàn)?0世紀(jì)實(shí)際上是自從有文字記載以來人類文明史中（即五千年以來）人類社會發(fā)展變化最為迅猛、內(nèi)容最為繁雜、重大事件最為撲朔迷離的一個(gè)世紀(jì)。因此，20世紀(jì)是迄今為止人類歷史長河中最值得大書特書的時(shí)期，是對未來人類社會經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展具有重大歷史影響的世紀(jì)?！敦?cái)政百年》就是基于這樣一個(gè)思路、經(jīng)過作者的認(rèn)真思考與寫作而形成的一部描寫20世紀(jì)中國和世界財(cái)政發(fā)展與變化歷史的學(xué)術(shù)讀物，盡管這部《財(cái)政百年》主要是以白描的方式向讀者呈現(xiàn)了中國和世界財(cái)政百年歷史的畫卷，但是書中對財(cái)政百年歷史中重大事件的描述和對20世紀(jì)重大財(cái)政事件形成的理論與歷史背景的簡明的介紹與分析，還是為讀者初步了解百年中國與世界財(cái)政歷史、為讀者進(jìn)一步理解現(xiàn)代中國與世界財(cái)政體制、制度與政策的現(xiàn)狀提供了基本的、盡管是粗線條的梗概——這也是中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國家大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地組織編寫《財(cái)政百年》以及其他《財(cái)經(jīng)百年系列叢書》的初衷。

內(nèi)容概要

追索百年的歷史，就其間影響世界歷史進(jìn)程的重大歷史事件來說，20世紀(jì)是迄今為止世界發(fā)腱史上最為重要的。一個(gè)世紀(jì)，無論是從科學(xué)技術(shù)的角度、從政治的角度看都是如此。從經(jīng)濟(jì)角度看，20世紀(jì)列是一個(gè)絢爛多彩的世紀(jì)。經(jīng)過整整一個(gè)世紀(jì)的探索，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)不僅僅局限于從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度探究人類的經(jīng)濟(jì)行為，而是把視野逐步擴(kuò)大到政治領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、文化領(lǐng)域。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)也不僅僅用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法去研究經(jīng)濟(jì)問題，而且還借鑒了社會學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的研究方法來研究經(jīng)濟(jì)問題。

書籍目錄

上篇 中國財(cái)政百年  第一講 封建王朝自救的最后絕唱——清末財(cái)政改革  第二講 關(guān)稅自主權(quán)的失去與奪回  第三講 北洋軍閥時(shí)代——中國現(xiàn)代財(cái)政之肇始  第四講 有財(cái)才有政——國民政府財(cái)政體制的構(gòu)建  第五講 不得不說的惡稅——厘金興廢小史  第六講 沒有槍炮的惡戰(zhàn)——新中國財(cái)政的建立  第七講 公債的恩恩怨怨——曲折的歷程  第八講 利改稅——從“國營”到“國有”的標(biāo)志  第九講 預(yù)算與預(yù)算法——政府管理走向民主法制的縮影  第十講 預(yù)算的孿生兄弟——預(yù)算外資金  第十一講 財(cái)政支出改革——國庫門的“監(jiān)督鎖”  第十二講 “金稅工程”——稅收信息化的領(lǐng)航員  第十三講 《論十大關(guān)系》與我國財(cái)政  第十四講 新中國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航者——陳云  第十五講 鄧小平與中國財(cái)政  第十六講 新中國財(cái)政  第一論爭——國家分配論下篇 世界財(cái)政百年  第一講 戰(zhàn)債——國家的罪與罰  第二講 美國進(jìn)步時(shí)代——從黑暗到黎明  第三講 大蕭條——世界的噩夢  第四講 羅斯福新政——美國人民的福音  第五講 凱恩斯與相機(jī)抉擇的財(cái)政政策  第六講 布雷頓森林體系——新舊霸主的更替  第七講 美元危機(jī)——神話破滅  第八講 供給學(xué)派——里根總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)智囊團(tuán)  第九講 新經(jīng)濟(jì)政策——蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)崛起的是是非非  第十講 《貝弗里奇報(bào)告》——福利世界的藍(lán)圖后記

章節(jié)摘錄

　　在宣布實(shí)施裁厘的同時(shí)，南京國民政府決定實(shí)行新的統(tǒng)稅制度。所謂統(tǒng)稅，就是對某些國內(nèi)工業(yè)品按一物一稅的原則，一次性征稅后即可行銷全國，不再征收其他捐稅。這是國民政府在裁厘過程中，為了彌補(bǔ)財(cái)政收入的減少，參照西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)說而開創(chuàng)的一種新的國內(nèi)貿(mào)易稅，成為國家的一種新財(cái)源。統(tǒng)稅試辦于1926年12月，當(dāng)時(shí)武漢國民政府將名目繁多的卷煙稅捐劃一，稱為卷煙統(tǒng)稅，一律值百抽12.5 ％，在湖南、湖北、江西三省試行。1928年1月，正式公布卷煙統(tǒng)稅條例，規(guī)定卷煙統(tǒng)稅為中央稅，凡交納統(tǒng)稅的卷煙得以行銷全國，不再交納其他稅捐。至此，一物一稅的卷煙統(tǒng)稅才算名副其實(shí)。按照財(cái)政部征收統(tǒng)稅條例，所課征對象是：凡在本國制造或自外國輸入之棉紗、火柴、水泥三項(xiàng)。此外又將原來的卷煙統(tǒng)稅處擴(kuò)大，成立了統(tǒng)稅署，專門負(fù)責(zé)征收以上幾種新稅。后來把1928年6月開辦的麥粉特稅也歸統(tǒng)稅署，故有五項(xiàng)統(tǒng)稅之稱。1933年，又將熏煙稅、啤酒稅列入統(tǒng)稅范圍。1935年水酒實(shí)行統(tǒng)稅，統(tǒng)稅項(xiàng)目大大增加。統(tǒng)稅是對貨物征稅，其特征一是統(tǒng)稅在貨物出廠時(shí)征收，凡存放廠棧未運(yùn)出的貨物，不得課征；二是統(tǒng)稅以一物一稅為原則，不得重復(fù)課征；三是統(tǒng)稅是一種內(nèi)地稅，凡國外輸入的統(tǒng)稅貨物，在國內(nèi)銷售的，與國產(chǎn)商品同樣納稅。凡已納統(tǒng)稅的出口貨物在向國外運(yùn)輸時(shí)，準(zhǔn)予退稅。統(tǒng)稅征收辦法分為三種：一是駐廠征收；二是駐場征收；三是商人自報(bào)，征稅機(jī)關(guān)征收?！　?931年的這次裁厘也并非一帆風(fēng)順。各地方政府表面擁護(hù)，叉往往以各種借口要求延期，或有的地方執(zhí)行不力。東北三省1931年1月1日均未實(shí)現(xiàn)裁厘，因東三省驟然失卻大宗收入，將由何處彌補(bǔ)，亦須從長計(jì)議，經(jīng)張學(xué)良司令官向中央商請展期三個(gè)月，以資準(zhǔn)備。汕頭潮海關(guān)在宣布裁厘以后，潮海關(guān)計(jì)十九處子口，自元旦起已停征者只有三處：府館口、東隴、黃崗，其他仍繼續(xù)征稅。全國其他地方也有繼續(xù)征稅的稅局。平綏路裁厘后，尚有二十七處稅局存在，平綏路厘金停征者十三處，續(xù)冬者十六處，半裁半征者十二處。

圖書封面

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