《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》對(duì)中國(guó)畜產(chǎn)品出口的影響研究

前言

　　經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)促使國(guó)際交易越來越頻繁，隨之各國(guó)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的保護(hù)手段也逐漸多樣化。在世界貿(mào)易組織（WTO）范圍內(nèi)，關(guān)稅措施、許可證制及進(jìn)口配額等非關(guān)稅限制措施逐步消失，技術(shù)性壁壘通過《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（TBT協(xié)議）的多次修訂、完善逐漸得以規(guī)范。TBT協(xié)議涉及內(nèi)容廣泛，但是對(duì)動(dòng)植物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫卻缺乏規(guī)制。這一空白被一些成員利用，演變?yōu)橘Q(mào)易保護(hù)手段。針對(duì)這一漏洞，WTO制定了《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（SPS協(xié)議）。SPS協(xié)議主要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫，對(duì)各成員實(shí)行的檢驗(yàn)檢疫手段、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)制，但由于SPS協(xié)議尚不完善，給予成員較大的操作自由度，一些成員尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家成員利用其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)，制定較高的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，從而形成SPS壁壘。SPS協(xié)議一方面規(guī)范動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫，另一方面促成SPS壁壘這一隱形壁壘的形成和興起?！　∞r(nóng)業(yè)在中國(guó)仍屬弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，畜產(chǎn)品一直是主要的創(chuàng)匯產(chǎn)品，但2000年以后，畜產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)逆差。中國(guó)畜產(chǎn)品科技含量普遍較低，畜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來自于價(jià)格優(yōu)勢(shì)。中國(guó)畜產(chǎn)品低技術(shù)、低價(jià)格的現(xiàn)狀，極易引起進(jìn)口國(guó)的制裁。SPS壁壘主要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫方面設(shè)限，隱蔽性很高，致使SPS協(xié)議對(duì)中國(guó)畜產(chǎn)品出口的影響逐漸增強(qiáng)。

內(nèi)容概要

本書系統(tǒng)研究了SPS協(xié)議對(duì)中國(guó)畜產(chǎn)品出口的影響，從定性角度分析SPS協(xié)議及其對(duì)中國(guó)畜產(chǎn)品出口的影響，通過引力模型從定量角度度量現(xiàn)階段SPS措施對(duì)中國(guó)初級(jí)肉產(chǎn)品的影響，應(yīng)用局部均衡分析框架分析出SPS措施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，推導(dǎo)出SPS協(xié)議的長(zhǎng)期影響。     通過分析研究，本書得出以下結(jié)論：SPS協(xié)議具有雙重性，對(duì)中國(guó)畜產(chǎn)品既有正面影響又有負(fù)面影響?，F(xiàn)階段對(duì)SPS協(xié)議的濫用，及中國(guó)畜牧業(yè)的現(xiàn)狀揭示中國(guó)畜產(chǎn)品出口必然會(huì)頻受SPS制約，但從長(zhǎng)期來看，SPS協(xié)議的正面影響會(huì)逐漸發(fā)揮作用。

作者簡(jiǎn)介

段輝娜，1979年出生，河北省寧晉縣人，2009年于中央財(cái)經(jīng)大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，目前執(zhí)教于燕山大學(xué)。在《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》、《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》、《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》、《統(tǒng)計(jì)與決策》等刊物發(fā)表十多篇論文，主要研究領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論  第一節(jié) 選題背景及問題提出    一、本研究選題背景    二、問題提出  第二節(jié) 基本概念界定    一、GATT/WTO    二、SPS協(xié)議    三、TBT協(xié)議    四、SPS協(xié)議與TBT協(xié)議的主要區(qū)別    五，畜產(chǎn)品    六、貿(mào)易壁壘  第三節(jié) 研究意義    一、理淪意義    二、實(shí)踐意義    三、研究目的  第四節(jié) 研究創(chuàng)新點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn)    一、研究的創(chuàng)新點(diǎn)    二、研究重點(diǎn)    三、研究難點(diǎn)  第五節(jié) 研究思路、方法與主要內(nèi)容    一、研究思路    二、研究方法    三、主要研究?jī)?nèi)容第二章 理論基礎(chǔ)  第一節(jié) 研究的基礎(chǔ)理論    一、SPS協(xié)議的運(yùn)作原理    二、關(guān)于SPS協(xié)議產(chǎn)生的理論    三、關(guān)于SPS協(xié)議對(duì)貿(mào)易影響的理論  第二節(jié) 研究綜述    一、國(guó)內(nèi)研究綜述    二、國(guó)外研究綜述    三、國(guó)內(nèi)外研究成果簡(jiǎn)析第三章 應(yīng)對(duì)SPS協(xié)議的國(guó)際比較  第一節(jié) 美國(guó)SPS審議機(jī)制    一、美國(guó)SPS相關(guān)機(jī)構(gòu)    二、美國(guó)SPS國(guó)內(nèi)審議機(jī)制    三、可以借鑒的重要啟示  第二節(jié) 加拿大的SPS管理機(jī)制    一、管理體系明晰    二、動(dòng)植物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系    三、疫情監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系    四、可借鑒之處  第三節(jié) 日本的SPS法律體系研究    一、日本動(dòng)植物法律法規(guī)概述    二、日本動(dòng)物衛(wèi)生法律體系    三、日本出入境檢驗(yàn)檢疫法律    四、重要啟示  第四節(jié) WTO框架下印度對(duì)農(nóng)業(yè)的政策支持    一、充分利用發(fā)展中國(guó)家身份    二、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持    三、重要啟示第四章 中國(guó)肉產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀  第一節(jié) 中國(guó)肉產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析    一、國(guó)際市場(chǎng)總攬    二、中國(guó)肉產(chǎn)品出口現(xiàn)狀    三、中國(guó)肉產(chǎn)品出口的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況  第二節(jié) 中國(guó)肉產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀    一、中國(guó)肉產(chǎn)品行業(yè)現(xiàn)狀    二、肉產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀  第三節(jié) 中國(guó)對(duì)肉產(chǎn)品的管理現(xiàn)狀    一、中國(guó)肉產(chǎn)品貿(mào)易體制現(xiàn)狀    二、中國(guó)肉產(chǎn)品質(zhì)量管理現(xiàn)狀    三、肉產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)狀  第四節(jié) 肉產(chǎn)品的上下游行業(yè)現(xiàn)狀分析    一、飼料業(yè)現(xiàn)狀    二、獸醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀    三、物流業(yè)現(xiàn)狀第五章 SPS協(xié)議對(duì)中國(guó)肉產(chǎn)品出口的影響  第一節(jié) SPS協(xié)議對(duì)中國(guó)肉產(chǎn)品出口的正面影響    一、SPS協(xié)議有利于解決市場(chǎng)失靈    二、SPS協(xié)議規(guī)范貿(mào)易市場(chǎng)    三、SPS協(xié)議促進(jìn)中國(guó)肉產(chǎn)品行業(yè)的完善  第二節(jié) SPS協(xié)議對(duì)中國(guó)肉產(chǎn)品出口的負(fù)面影響    一、SPS措施的保護(hù)主義傾向    二，協(xié)議不完善促使SPS壁壘形成    三、SPS壁壘阻礙中國(guó)肉產(chǎn)品出口貿(mào)易    四、SPS措施增加成本    五、SPS協(xié)議會(huì)降低發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力  第三節(jié) 現(xiàn)階段SPS協(xié)議對(duì)中國(guó)肉產(chǎn)品出口的影響量度——基于引力模型度量    一、SPS措施度量工具的選擇    二、應(yīng)用引力模型量度SPS措施的影響    三、數(shù)量分析結(jié)論  第四節(jié) SPS措施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)量度——局部均衡分析框架    一、單純成本增加型局部均衡分析    二、考慮負(fù)外部性的局部均衡分析    三、考慮信息外部性的局部均衡分析    四，針對(duì)中國(guó)肉產(chǎn)品出口的局部均衡分析  第五節(jié) SPS協(xié)議對(duì)中國(guó)肉產(chǎn)品出口的長(zhǎng)期影響    一、壁壘效應(yīng)    二、技術(shù)效應(yīng)    三、政策管理效應(yīng)    四、貿(mào)易自由化效應(yīng)第六章 中國(guó)畜產(chǎn)品出口頻受SPS制約的原因分析  第一節(jié) SPS協(xié)議條款不完善    一、條款語(yǔ)言模糊    二、條款規(guī)定不明確  第二節(jié) 中國(guó)畜產(chǎn)品出口體系的問題    一、SPS管理體系混亂    二、畜產(chǎn)品企業(yè)自身不足    三、上下游行業(yè)影響畜產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生第七章 基于SPS協(xié)議，設(shè)計(jì)推進(jìn)中國(guó)畜產(chǎn)晶出口的對(duì)策  第一節(jié) 充分、有效應(yīng)用SPS協(xié)議    一、積極參與SPS協(xié)議的制定和執(zhí)行    二、充分應(yīng)用SPS協(xié)議條款    三、在WTO范圍內(nèi)增加農(nóng)業(yè)支持力度  第二節(jié) 建立完善的SPS管理體制    一、建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的SPS管理機(jī)構(gòu)    二、完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及檢驗(yàn)檢疫法律體系    三、健全畜產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)    四、健全質(zhì)量監(jiān)控體系  第三節(jié) 促進(jìn)中國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)    一、發(fā)揮政府部門的服務(wù)職能    二、提高行業(yè)集中度    三、調(diào)整與優(yōu)化畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)    四、提高畜產(chǎn)品企業(yè)管理水平    五、實(shí)施多元化貿(mào)易戰(zhàn)略    六、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)與出口商會(huì)的作用第八章 研究結(jié)論及展望    一、研究結(jié)淪    二、研究展望附錄一 模型數(shù)據(jù)附錄二 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議(SPS協(xié)議)主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　SPS協(xié)議1995年開始正式實(shí)施，其目的有三點(diǎn)：一是保證各成員被允許采取的保護(hù)人類、動(dòng)物、植物的生命或健康的措施不能對(duì)情形相同的成員構(gòu)成任意或不合理的歧視，也不能對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成變相限制；二是通過建立多邊規(guī)則指導(dǎo)各成員制定、采用和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生協(xié)議；三是將SPS措施對(duì)貿(mào)易的消極影響減少到最低程度。　?。ǘ㏒PS協(xié)議的主要原則　　SPS協(xié)議的基本原則主要有三項(xiàng)：科學(xué)依據(jù)原則、國(guó)際協(xié)調(diào)原則以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與保護(hù)適度原則，各成員之間的SIS爭(zhēng)端大多以此展開，理論與實(shí)踐中有關(guān)該協(xié)定的法律紛爭(zhēng)也多集中于這三個(gè)原則。①　　1.科學(xué)依據(jù)原則?！　「鞒蓡T應(yīng)保證任何衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施僅在為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的限度內(nèi)實(shí)施，并根據(jù)科學(xué)原理，如無(wú)充分的科學(xué)依據(jù)則不再維持。成員可根據(jù)可獲得的有關(guān)信息，包括來自有關(guān)國(guó)際組織以及其他成員實(shí)施的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的信息來實(shí)施SPS措施；在有關(guān)科學(xué)依據(jù)不充分的情況下，可以臨時(shí)采用衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。但在此種情況下，各成員應(yīng)尋求獲得更加客觀地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所必需的額外信息，并在合理期限內(nèi)據(jù)此審議衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，否則必須停止實(shí)施措施。　　但是科學(xué)證據(jù)原則對(duì)于出具這一科學(xué)依據(jù)的權(quán)威機(jī)構(gòu)無(wú)明確規(guī)定，這極易引起成員方之間對(duì)于某一衛(wèi)生檢疫措施是否具有科學(xué)性產(chǎn)生爭(zhēng)議。

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