京津冀區(qū)域合作論

前言

　　區(qū)域和城市發(fā)展問題關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。作為一個(gè)地域遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，由于區(qū)位、資源稟賦、人類開發(fā)活動(dòng)的差異，我國(guó)各區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在較大差距，近年來(lái)還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。從東部、中部、西部及東北四大區(qū)域GDP占全國(guó)比重看，2001年為53：20：17：l0，而2005年為55：19：17：9，東部地區(qū)的比重進(jìn)一步升高。城鄉(xiāng)居民收入差距也在不斷擴(kuò)大。1985年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)民純收入的1.8 6倍，1990年為2.2 倍，1995年上升到2.7 1倍，到2007年高達(dá)3.3 3倍。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展是縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重要方式，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。胡錦濤總書記在中共“十七大”報(bào)告中提出了推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局，走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的戰(zhàn)略方針，為推動(dòng)我國(guó)區(qū)域和城市發(fā)展指明了方向?！　±^續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。今后，將繼續(xù)發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，深人推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，使區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到進(jìn)一步緩解。還應(yīng)當(dāng)在國(guó)土生態(tài)功能類型區(qū)的自然地理基礎(chǔ)上，按照形成主體功能區(qū)的要求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)，明確開發(fā)類型與強(qiáng)度，完善投資、產(chǎn)業(yè)、土地和人口等政策，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

內(nèi)容概要

為促進(jìn)京津冀的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與經(jīng)濟(jì)合作，天津?yàn)I海新區(qū)管理委員會(huì)委托國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)土資源與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)與京津冀產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和合作問題進(jìn)行了研究。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)土資源與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合河北省宏觀經(jīng)濟(jì)研究所進(jìn)行合作研究，歷時(shí)一年多，先后到北京、天津和河北11市進(jìn)行了調(diào)研，并組織了多次討論和咨詢，最終完成了一個(gè)總報(bào)告、七個(gè)分報(bào)告，四個(gè)附錄的研究成果?？倛?bào)告從京津冀產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了京津冀產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略思路、布局構(gòu)想及對(duì)策措施，七個(gè)分報(bào)告分別就京津冀產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與合作現(xiàn)狀、京津冀產(chǎn)業(yè)合作戰(zhàn)略構(gòu)想、京津冀城市群一體化、濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與構(gòu)筑、濱海新區(qū)與京津冀合作的對(duì)策、港口群的分工與合作、京津冀產(chǎn)業(yè)集群和河北各市與京津的合作進(jìn)行了比較深入地研究。四個(gè)附錄是課題組在各調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上壓縮刪減綜合而成，分別對(duì)北京市、天津市、河北各市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和未來(lái)發(fā)展方向以及京津冀六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和規(guī)劃構(gòu)想進(jìn)行了介紹和分析。本書十三章內(nèi)容由上述幾個(gè)報(bào)告、附錄的研究成果綜合而成，系統(tǒng)而詳細(xì)地闡述了目前京津冀區(qū)域合作相關(guān)情況。

作者簡(jiǎn)介

肖金成，男，河北魏縣人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、研究員。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士生導(dǎo)師、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)。曾任中國(guó)建設(shè)銀行總行團(tuán)委書記、國(guó)家原材料投資公司財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、國(guó)家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所財(cái)政金融研究室主任等職。畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，后在南開大學(xué)做博士后研究。在《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》、《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《金融研究》和《中國(guó)投資》等雜志上發(fā)表了多篇學(xué)術(shù)文章，出版有《國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)論》、《西方股份制概要》、《西部開發(fā)論》、《第三增長(zhǎng)極的崛起》、《土地管理新論》、《打造中心城市》等多部著作。

書籍目錄

第一章  京津冀經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展概況  一、京津冀合作的階段劃分及主要特點(diǎn)  二、京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀  三、產(chǎn)業(yè)合作基本狀況  四、經(jīng)濟(jì)合作中的問題  五、產(chǎn)業(yè)合作的有利條件和制約因素第二章  京津冀經(jīng)濟(jì)比較  一、京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較  二、京津冀13個(gè)城市發(fā)展情況比較  三、京津冀合作中面臨的矛盾及解決路徑第三章  北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征及規(guī)劃思路  一、北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件  二、“十五”以來(lái)北京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展  三、促進(jìn)北京市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與津冀產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的對(duì)策第四章  天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征及規(guī)劃思路  一、天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件  二、天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和規(guī)劃設(shè)想  三、天津市產(chǎn)業(yè)變化趨勢(shì)分析  四、促進(jìn)天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及與京冀產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與合作的對(duì)策第五章  河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征及規(guī)劃思路  一、河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件  二、河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本特征  三、河北省各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向第六章  京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征及規(guī)劃思路  一、京津冀汽車工業(yè)發(fā)展  二、京津冀鋼鐵工業(yè)發(fā)展  三、京津冀化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展  四、京津冀電子信息及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展  五、京津冀物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展  六、京津冀旅游業(yè)合作發(fā)展第七章  天津?yàn)I海新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑  一、產(chǎn)業(yè)鏈基本理論及濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑的方向  二、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑和延伸  三、石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑和延伸  四、汽車產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑和延伸  五、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑和延伸  六、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑和延伸  七、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑和延伸  八、物流業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑和延伸  九、保障措施第八章  天津?yàn)I海新區(qū)與京津冀的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與合作  一、天津?yàn)I海新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)與“十大戰(zhàn)役”  二、天津?yàn)I海新區(qū)與京津冀加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與合作的意義  三、天津?yàn)I海新區(qū)與京津冀產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與合作的條件  四、京津冀合作要突出天津?yàn)I海新區(qū)的龍頭地位  五、濱海新區(qū)加強(qiáng)與京津冀產(chǎn)業(yè)合作時(shí)應(yīng)注意的問題  六、濱海新區(qū)與京津冀產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與合作的對(duì)策第九章  河北各市與京津的經(jīng)濟(jì)合作  一、河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體特征  二、河北省的優(yōu)勢(shì)  三、加強(qiáng)與京津經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略構(gòu)想  四、與京津產(chǎn)業(yè)對(duì)接的基本思路  五、加強(qiáng)河北各市與京津經(jīng)濟(jì)合作的對(duì)策建議第十章  京津冀合作的戰(zhàn)略思路  一、加強(qiáng)京津冀經(jīng)濟(jì)合作的基本思路  二、空間布局優(yōu)化的基本設(shè)想  三、京津冀城市群的合作  四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的政策建議和措施第十一章  京津冀城市群的合作  一、城市群合作是京津冀合作的重中之重  二、京津冀城市群合作的難點(diǎn)所在  三、未來(lái)京津冀城市群合作的基本框架第十二章  港口群的分工與合作  一、環(huán)渤海港口簡(jiǎn)介  二、港口群合作的現(xiàn)狀和問題  三、港口群分工合作的思路  四、促進(jìn)港口群分工與合作的對(duì)策第十三章  產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展  一、京津冀產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)與條件分析  二、京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本思路  三、促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策措施

章節(jié)摘錄

　　食品工業(yè)。按照從終端產(chǎn)品抓起、帶動(dòng)整個(gè)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思路，搞好食品資源的開發(fā)和綜合利用。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)由資源拉動(dòng)型向技術(shù)帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)食品向營(yíng)養(yǎng)、安全、方便、多樣化、工業(yè)化食品轉(zhuǎn)變，走經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、企業(yè)集團(tuán)化之路，支持食品企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)合作，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。積極推進(jìn)食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)對(duì)接，以特色糧食加工、油脂加工、肉類加工、果蔬加工、乳品加工行業(yè)等為重點(diǎn)，加快培育特色園區(qū)，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)食品工業(yè)發(fā)展。“十一五”末，要成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)業(yè)。　　陶瓷工業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加大陶瓷工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和新型高檔產(chǎn)品開發(fā)力度，鞏固提高傳統(tǒng)日用陶瓷、工藝陶瓷，加快發(fā)展工業(yè)陶瓷、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷等，研究開發(fā)多元化、個(gè)性化高檔藝術(shù)陶瓷，實(shí)現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的升級(jí)晉檔，“十一五”末，建成中高檔陶瓷產(chǎn)品主要生產(chǎn)基地和出口基地，實(shí)現(xiàn)陶瓷工業(yè)復(fù)興?！　?.培育壯大裝備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)和高新技術(shù)等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)　　裝備制造業(yè)。以專用汽車發(fā)展為重點(diǎn)，依托邯鋼板材基地資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)合作。加快中國(guó)重汽路神專用車、宇康重型車、鵬利達(dá)特種車等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新型環(huán)衛(wèi)車、市政作業(yè)車等新產(chǎn)品。推動(dòng)渦輪增壓器、內(nèi)燃機(jī)摩擦付、安全氣囊、制動(dòng)空壓機(jī)等汽車零部件規(guī)模化生產(chǎn)。“十一五”末，全市專用汽車產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)輛左右。同時(shí)，發(fā)揮大型機(jī)加工與成套設(shè)備制造能力，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、冶金機(jī)械、紡織機(jī)械、包裝機(jī)械、環(huán)保設(shè)備等裝備制造業(yè)產(chǎn)品，并積極發(fā)展雞澤、館陶、永年、邯鄲縣等特色鑄造業(yè)?！　』瘜W(xué)工業(yè)。以發(fā)展煤化工為重點(diǎn)，著重抓好西部縣（市、區(qū)）煤化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煉焦煤資源的深度加工和增值，使之成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，抓好化工區(qū)搬遷改造，整合化學(xué)工業(yè)資源，積極發(fā)展有機(jī)化工原料及精細(xì)化工產(chǎn)品，提高綜合加工能力。優(yōu)化現(xiàn)有化肥企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持重點(diǎn)企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展壯大，走肥化并舉、綜合經(jīng)營(yíng)、多元發(fā)展的路子。

圖書封面

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