我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政制度研究

前言

剛剛結(jié)束的哥本哈根會(huì)議，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家就應(yīng)對氣候變化問題進(jìn)行了艱難的談判，爭議頗多。其實(shí)，從斯德哥爾摩到哥本哈根，氣候談判就不曾一帆風(fēng)順。各國根據(jù)自身情況，在人類面臨的共同挑戰(zhàn)面前，采取了不同的措施。盡管在應(yīng)該采取什么樣的措施上存在著很大的分歧，但環(huán)境問題已經(jīng)成為各國首腦非常重視的重要話題，并成為本世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展中的焦點(diǎn)問題，這是不爭的事實(shí)。在世界經(jīng)濟(jì)一體化背景下，發(fā)展瓶頸也在不斷變化。我國曾經(jīng)歷了運(yùn)輸瓶頸、能源瓶頸、原材料瓶頸等，在新的歷史階段，環(huán)境問題將成為未來發(fā)展的瓶頸。新中國成立60年來，我國的各個(gè)領(lǐng)域都取得了偉大的成績，但這些成績的取得，是付出了很大的改革成本的。這既包括了大量的政府負(fù)債等有形的成本，也包括了生態(tài)環(huán)境惡化等隱形的成本。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，這種環(huán)境損失，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為擺在人們面前的嚴(yán)峻的考驗(yàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出實(shí)際上是總結(jié)了我們曾經(jīng)經(jīng)歷的慘痛教訓(xùn)。我們提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也已到了不能不轉(zhuǎn)的地步。中國改革開放30年GDP實(shí)現(xiàn)了年平均9.2％的增長率，它一部分的代價(jià)是生態(tài)環(huán)境的惡化。正因?yàn)槿绱耍鷳B(tài)保護(hù)被放到了發(fā)展的重要位置。

內(nèi)容概要

本書主要從三個(gè)部分共九章進(jìn)行研究。第一部分是生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政制度的有關(guān)理論分析，第二部分是生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政制度的國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)分析，第三部分是針對我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w要求提出我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政制度框架及配套制度。

作者簡介

高小萍，福建漳州市人。2002年畢業(yè)于中央財(cái)經(jīng)大學(xué)，2009年獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任職于財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，主要從事財(cái)政理論與政策、績效預(yù)算、環(huán)境財(cái)政政策、交通財(cái)政政策、少數(shù)民族財(cái)政政策等研究。共參加各類課題47項(xiàng)，與人合著出版專著、譯著8部，公開發(fā)表論文四十余篇。

書籍目錄

第一章  導(dǎo)論  1.1  選題背景和意義    1.1.1  生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾需要生態(tài)補(bǔ)償    1.1.2  經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要生態(tài)補(bǔ)償    1.1.3  生態(tài)補(bǔ)償面臨的問題需要制度創(chuàng)新  1.2  生態(tài)補(bǔ)償對財(cái)政制度的需求分析    1.2.1  界定好生態(tài)補(bǔ)償中政府與市場、政府間的責(zé)任    1.2.2  為政府主導(dǎo)型的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供必要財(cái)政工具    1.2.3  把這些財(cái)政工具轉(zhuǎn)化為財(cái)政政策    1.2.4  把這些財(cái)政政策納入到現(xiàn)有的財(cái)政制度中  1.3  研究現(xiàn)狀概述    1.3.1  生態(tài)補(bǔ)償?shù)膰H研究概述    1.3.2  生態(tài)補(bǔ)償?shù)膰鴥?nèi)研究概述  1.4  研究目標(biāo)、研究思路與研究方法    1.4.1  研究目標(biāo)    1.4.2  研究思路    1.4.3  研究方法  1.5  研究的基本框架  1.6  創(chuàng)新與不足第二章  有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政制度的理論分析第三章  生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政制度方面的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒第四章  我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政制度現(xiàn)狀分析第五章  我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政制度的環(huán)境分析第六章  我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政制度基本框架第七章  我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政收支制度研究第八章  我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼g財(cái)政制度研究第九章  我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政制度的配套主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：隨著人們對生態(tài)環(huán)境價(jià)值的深入認(rèn)識(shí)，PPP原則進(jìn)一步擴(kuò)展到環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域，演變成“使用者付費(fèi)原則”、“受益者付費(fèi)原則”，環(huán)境保護(hù)的正外部性逐漸為人們接受并得到補(bǔ)償。這從另一個(gè)角度反映了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛、形式越來越多樣化，效果也越來越顯著。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)歷了從約束型向激勵(lì)型的轉(zhuǎn)變，即從約束生態(tài)環(huán)境污染或破壞向鼓勵(lì)積極進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）是目前國際上對環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究與實(shí)踐最系統(tǒng)的國際機(jī)構(gòu)。1991年，OECD對環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了初步分類，分為：環(huán)境稅費(fèi)、排污許可證交易、押金退款、執(zhí)行鼓勵(lì)金。1994年，OECD進(jìn)一步完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的分類，提出環(huán)境稅費(fèi)、排污許可證交易、押金退款和補(bǔ)貼等四種類型。2002年，世界銀行對環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并將環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策細(xì)分為7類。這些政策廣泛應(yīng)用于污染控制、自然保護(hù)、資源利用、流域區(qū)域綜合環(huán)境管理、全球環(huán)境問題等等。2007年，OECD又把環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策分為環(huán)境稅費(fèi)、交易許可制度、押金退款、環(huán)境激勵(lì)補(bǔ)貼和自愿方法等五種類型。世界銀行的哈密頓先生等從各種環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段同市場的關(guān)系角度，把不同層次的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段從總體上分為“利用市場”和“創(chuàng)建市場”兩類。

編輯推薦

《我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政制度研究》是由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版的。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政制度研究 PDF格式下載

---