出版時(shí)間:2010-5 出版社:中國(guó)勞動(dòng) 作者:人力資源和社會(huì)保障部調(diào)解仲裁管理司 編 頁(yè)數(shù):329 字?jǐn)?shù):293000
內(nèi)容概要
勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁是基于爭(zhēng)議當(dāng)事人的申請(qǐng),法定專門機(jī)構(gòu)居中作出調(diào)解意見(jiàn)或仲裁裁決的一項(xiàng)準(zhǔn)司法制度,與我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟和其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度相比,具有快捷、靈活、低成本的優(yōu)勢(shì),是具有中國(guó)特色的勞動(dòng)權(quán)益救濟(jì)制度。 在社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期性、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨利性、法律法規(guī)漸進(jìn)性的共同作用下,我國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議具有不可避免性、階段多發(fā)性和復(fù)雜性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系具有經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性兼有,平等性與從屬性并行,沖突性與協(xié)調(diào)性共存的特點(diǎn),由于追求利益的不同,勞資雙方難以避免勞動(dòng)爭(zhēng)議。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)期,往往也是勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)期,人均GDP超過(guò)5000美元,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量逐步減少。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件出現(xiàn)高發(fā)生率和復(fù)雜化的趨勢(shì)。在爭(zhēng)議主體上,既有企業(yè)與職工、又有事業(yè)單位與工作人員,還有軍隊(duì)與文職人員;在爭(zhēng)議內(nèi)容上,拖欠加班工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系等歷史積累的案件突出;在權(quán)利訴求上,由改善勞動(dòng)條件向分享企業(yè)成果利益多元化發(fā)展,由單一訴求向多元訴求發(fā)展;集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件也日趨突出,爭(zhēng)議處理和執(zhí)行難度加大。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的新特點(diǎn)、新變化對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作提出新的要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)一批優(yōu)秀調(diào)解員、仲裁員,帶動(dòng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升,充分發(fā)揮調(diào)解仲裁工作在調(diào)處社會(huì)矛盾、保障維護(hù)權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重要作用。
書(shū)籍目錄
第一章 總則 第一節(jié) 《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》制定的背景 一、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度到了新的發(fā)展階段 二、大部制機(jī)構(gòu)改革為勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度整合提供了契機(jī) 三、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度建設(shè)面臨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì) 第二節(jié) 《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》的主要內(nèi)容和特點(diǎn) 一、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》的主要內(nèi)容 二、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》的特點(diǎn) 第三節(jié) 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的基本原則 一、合法原則 二、公正原則 三、注重調(diào)解原則 四、及時(shí)裁決原則第二章 仲裁受案范圍 第一節(jié) 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁受案范圍 一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念 二、勞動(dòng)爭(zhēng)議的主體 三、勞動(dòng)爭(zhēng)議的種類 第三節(jié) 人事?tīng)?zhēng)議仲裁受案范圍 一、人事?tīng)?zhēng)議仲裁受案范圍的演變與評(píng)述 二、現(xiàn)行人事?tīng)?zhēng)議仲裁受案范圍 三、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體人事?tīng)?zhēng)議與勞動(dòng)爭(zhēng)議的區(qū)分第三章 仲裁參加人 第一節(jié) 概述 一、仲裁參加人的概念和特點(diǎn) 二、仲裁參加人與仲裁參與人的區(qū)別 第二節(jié) 仲裁當(dāng)事人 一、仲裁當(dāng)事人的概念 二、仲裁當(dāng)事人的特點(diǎn) 三、仲裁當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 四、仲裁當(dāng)事人的權(quán)利能力 五、仲裁當(dāng)事人的種類 六、仲裁實(shí)務(wù)中當(dāng)事入主體資格的確定 第三節(jié) 仲裁代理人 一、仲裁代理人的概念和特征 二、仲裁代理人的種類第四章 仲裁時(shí)效 第一節(jié) 仲裁時(shí)效概述 一、仲裁時(shí)效的概念及意義 二、仲裁時(shí)效的一般規(guī)定 三、仲裁時(shí)效的特別規(guī)定 四、仲裁時(shí)效的起算點(diǎn) 第二節(jié) 時(shí)效中斷 ……第五章 仲裁管轄第六章 證據(jù)第七章 仲裁程序(一)第八章 仲裁程序(二)第九章 期間與送達(dá)第十章 檔案管理第十一章 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁文書(shū)附錄 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁文書(shū)樣式后記
章節(jié)摘錄
(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所申請(qǐng)人提出仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)有事實(shí)依據(jù),除法律另有規(guī)定外,申請(qǐng)人對(duì)自己主張的事實(shí)和請(qǐng)求有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。發(fā)生爭(zhēng)議后,仲裁委員會(huì)主要依據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)來(lái)推斷法律事實(shí),從而確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。在仲裁中申請(qǐng)人提出的請(qǐng)求是否合理,應(yīng)當(dāng)依據(jù)爭(zhēng)議事實(shí)和理由來(lái)判斷,事實(shí)和理由是否充分需要相應(yīng)的證據(jù)加以支撐。證據(jù)應(yīng)當(dāng)滿足客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性的基本要求。從仲裁實(shí)踐看,爭(zhēng)議事實(shí)需要相應(yīng)的證據(jù)加以證明,理由中除法律規(guī)定以外也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的證據(jù)加以證明。此外,申請(qǐng)人提出證據(jù)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)來(lái)源,提供證人證言的應(yīng)當(dāng)提供證人姓名、住所等基本信息,以便仲裁委員會(huì)核實(shí)和調(diào)查,確定是否可以作為定案的依據(jù)。當(dāng)事人提供的證據(jù)份數(shù)應(yīng)當(dāng)與案件當(dāng)事人數(shù)相同,當(dāng)事人遞交外文證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)附有有資質(zhì)的翻譯公司出具的譯文。以上三方面的內(nèi)容形成一套完整的材料,均為仲裁申請(qǐng)書(shū)的有機(jī)構(gòu)成內(nèi)容。此外,仲裁申請(qǐng)書(shū)中還需要包括以下內(nèi)容:一是所申請(qǐng)的仲裁委員會(huì)全稱;二是申請(qǐng)仲裁的時(shí)間及當(dāng)事人的簽名蓋章;三是注明申請(qǐng)書(shū)副本的數(shù)量以及提交證據(jù)的清單、份數(shù);四是其他需要說(shuō)明的情況或補(bǔ)充的材料。
后記
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,及時(shí)有效處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議,確保勞動(dòng)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定,人力資源和社會(huì)保障部研究制定了《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》(以下稱《辦案規(guī)則》)并于2009年1月1日頒布實(shí)施。這是按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十八條的要求制定的仲裁規(guī)則之一,是對(duì)調(diào)解仲裁法相關(guān)規(guī)定的細(xì)化,進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁相關(guān)程序,確保勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人相關(guān)權(quán)益得以落實(shí)。在《辦案規(guī)則》實(shí)施一年多之際,為增強(qiáng)各地仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)《辦案規(guī)則》的理解和把握,進(jìn)一步統(tǒng)一仲裁尺度、提高辦案水平,人力資源和社會(huì)保障部調(diào)解仲裁管理司組織部分地方仲裁一線工作的干部編寫(xiě)了這本《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案實(shí)務(wù)》。本書(shū)以《辦案規(guī)則》為基礎(chǔ),緊密結(jié)合調(diào)解仲裁工作實(shí)際,突出對(duì)《辦案規(guī)則》條款解讀和應(yīng)用的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性,融理論和實(shí)用為一體,是調(diào)解仲裁系統(tǒng)干部職工及用人單位、廣大勞動(dòng)者學(xué)習(xí)理解《辦案規(guī)則》的好教材。本書(shū)編寫(xiě)過(guò)程中,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)王全興教授和清華大學(xué)鄭尚元教授對(duì)書(shū)稿進(jìn)行了認(rèn)真審核和修改,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所勞動(dòng)爭(zhēng)議研究室李天國(guó)主任也對(duì)書(shū)稿提出了寶貴的修改意見(jiàn),在此表示感謝。限于編寫(xiě)人員的能力和水平,本書(shū)難免存在疏漏、不當(dāng)之處,歡迎讀者批評(píng)指正。
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