福建省集體林權(quán)制度改革的理論探索與創(chuàng)新

內(nèi)容概要

　　《福建省集體林權(quán)制度改革的理論探索與創(chuàng)新》根據(jù)福建進(jìn)行集體林權(quán)制度改革的進(jìn)程和內(nèi)容，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的內(nèi)在制度的完善上，首先從福建以及南方集體林權(quán)制度的變遷和重構(gòu)，介紹和總結(jié)了福建集體林權(quán)制度改革中在初始產(chǎn)權(quán)界定上的經(jīng)驗(yàn)和努力，具體為第一章：福建南方集體林權(quán)制度變遷與重構(gòu)。緊接著，《福建省集體林權(quán)制度改革的理論探索與創(chuàng)新》依次從配套體系建設(shè)上展開．介紹并總結(jié)了福建在如何建立市場(chǎng)體系、降低交易成本、進(jìn)步完善市場(chǎng)配置資源的體系建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)和努力，具體內(nèi)容為，第二章：林木、林地交易市場(chǎng)構(gòu)建；第三章：林木處置權(quán)與林木采伐限額制度；第四章：福建省林業(yè)合作組織模式探索；第五章：福建林業(yè)融資體系構(gòu)建與完善；第六章：福建林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建與完善。最后，總結(jié)介紹了福建在林權(quán)改革過(guò)程中對(duì)林業(yè)建設(shè)特殊性的考慮，在林權(quán)改革中如何考慮生態(tài)效益和社會(huì)效益的問(wèn)題，列為第七章：福建集體林區(qū)的生態(tài)保護(hù)與利用。

書籍目錄

前言第一章 福建南方集體林權(quán)制度變遷與重構(gòu)第一節(jié) 林權(quán)制度變遷一、我國(guó)林權(quán)制度變遷歷程二、福建省集體林區(qū)林權(quán)制度變遷歷程三、福建省林權(quán)流轉(zhuǎn)政策基本概況第二節(jié) 林權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)的法律屬性分析一、林權(quán)的涵義二、林權(quán)流轉(zhuǎn)的涵義三、林權(quán)流轉(zhuǎn)的法律屬性分析四、林權(quán)流轉(zhuǎn)屬性的意義第三節(jié) 福建集體林區(qū)林權(quán)制度變遷的動(dòng)因分析一、森林資源的外部性及資源的稀缺性二、林權(quán)流轉(zhuǎn)政策的現(xiàn)實(shí)需求第四節(jié) 林權(quán)流轉(zhuǎn)政策體系構(gòu)建一、林權(quán)流轉(zhuǎn)政策體系框架總論二、林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本原則三、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的主體研究四、林權(quán)流轉(zhuǎn)的客體研究五、林權(quán)流轉(zhuǎn)的方式研究六、林權(quán)流轉(zhuǎn)的合同條款研究七、林權(quán)流轉(zhuǎn)的程序創(chuàng)新八、林權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管九、林權(quán)流轉(zhuǎn)法律救濟(jì)制度第二章 林木、林地交易市場(chǎng)構(gòu)建第一節(jié) 林木、林地交易機(jī)制一、林木、林地交易機(jī)制二、福建省林木、林地交易機(jī)制第二節(jié) 福建森林、林木、林地交易市場(chǎng)現(xiàn)狀一、交易市場(chǎng)作用探討二、福建森林、林木、林地市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)第三節(jié) 福建森林、林木、林地市場(chǎng)的構(gòu)建一、森林、林木、林地有形市場(chǎng)交易平臺(tái)二、森林、林木、林地市場(chǎng)規(guī)則三、培育森林、林木、林地交易中介組織第四節(jié) 福建林木、林地交易方式和程序選擇一、林木、林地市場(chǎng)交易方式二、福建林木、林地交易方式三、林木、林地交易程序第五節(jié) 林木、林地估價(jià)與交易價(jià)格一、林木、林地交易價(jià)格二、林地交易價(jià)格及其評(píng)估三、林木交易價(jià)格及其評(píng)估第六節(jié) 福建南平森林林木林地交易實(shí)證分析一、林木林地交易市場(chǎng)分析二、林木、林地交易方式中的利益分配第七節(jié) 林木、林地交易方式構(gòu)建一、制定交易制度規(guī)范流轉(zhuǎn)行為二、組建林權(quán)交易中介服務(wù)組織三、加強(qiáng)政府對(duì)森林資源管理第三章 林木處置權(quán)與林木采伐限額制度第一節(jié) 福建集體林權(quán)制度改革與林木處置權(quán)一、改革背景……第四章 福建省林業(yè)合作組織模式探索第五章 福建林業(yè)融資體系構(gòu)建與完善第六章 福建林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建與完善第七章 福建集體林區(qū)的生態(tài)保護(hù)與利用參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章 福建南方集體林權(quán)制度變遷與重構(gòu)　　二、福建省集體林區(qū)林權(quán)制度變遷歷程　?。ㄒ唬└＝ㄊ×謾?quán)流轉(zhuǎn)政策歷史沿革及其評(píng)析　　1．山林改革　　中華人民共和國(guó)成立以后，重視山林權(quán)處理工作。1950年6月公布的《土地改革法》第16條、第18條規(guī)定了土地改革中對(duì)山林的處理原則。1951年4月，中央人民政府政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于適當(dāng)?shù)靥幚砹謾?quán)明確管理保護(hù)責(zé)任的指示》，要求“進(jìn)行土地改革的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合土地改革工作，將地主的森林和一般的大森林，按照土地改革法第16、18條分別處理之”?！霸谝呀?jīng)完成土地改革的地區(qū)，尚未明確劃定林權(quán)的森林，其較大者應(yīng)明令公布為國(guó)有財(cái)產(chǎn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾土謽I(yè)專管機(jī)關(guān)切實(shí)負(fù)責(zé)管理保護(hù)。零塊分散的山林，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況，按土地改革法16條之規(guī)定，分別進(jìn)行清理和確定林權(quán)，由縣人民政府發(fā)給林權(quán)證明”?！　「＝ㄊ?951年5月起，根據(jù)中央指示精神，結(jié)合土地改革進(jìn)行山林權(quán)處理試點(diǎn)。1951年9月，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省人民政府制定和發(fā)布《福建省土地改革中山林處理辦法》，主要內(nèi)容包括兩方面：一是沒(méi)收地主的山林及其直接使用于山林生產(chǎn)的房屋與生產(chǎn)工具；征收祠堂、廟宇、寺院、教學(xué)、學(xué)校、團(tuán)體和工商業(yè)家的山林及各種族山、眾山；征收富農(nóng)出租給農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的山林；保護(hù)雇、貧、中農(nóng)的山林不得侵犯；大森林、大荒山和礦山，經(jīng)過(guò)省人民政府批準(zhǔn)，收歸國(guó)家所有。二是沒(méi)收和征收的山林，除收歸國(guó)有者外，均應(yīng)加以分配。便于一戶經(jīng)營(yíng)的分給各戶所有；不便于一戶經(jīng)營(yíng)的，參照當(dāng)?shù)亓?xí)慣分給數(shù)戶共有或自愿結(jié)合的組所有，或分給一鄉(xiāng)、一村共有。分配山林以原經(jīng)營(yíng)山林之鄉(xiāng)、村、戶為基礎(chǔ)，依照山田多少比例，在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村及農(nóng)民之間適當(dāng)?shù)某檠a(bǔ)和調(diào)劑。屬于防風(fēng)、防沙、防洪、護(hù)路、護(hù)堤、護(hù)村、示航、有關(guān)國(guó)防等性質(zhì)者，以及風(fēng)景區(qū)之山林，皆不得分給私人所有；規(guī)模大的收歸國(guó)有，規(guī)模較小的歸鄉(xiāng)或村人民所有；地主購(gòu)買農(nóng)民的“青山”，由農(nóng)民協(xié)會(huì)收回統(tǒng)一分配，酌情照顧原出賣“青山”的農(nóng)民。山林處理辦法還對(duì)山林折合田畝的計(jì)算方法和山區(qū)劃分階級(jí)成份的補(bǔ)充事項(xiàng)作了具體政策規(guī)定?！　　?/pre>








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