新民事訴訟法專題講座

內(nèi)容概要

第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議已經(jīng)通過《關(guān)于
修改的決定》，自2013年1月11日起施行。為 了配合修改后的民事訴訟法的學(xué)習(xí)和實(shí)施，便于理解和把握立法原意，清華
大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、中國民事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長張衛(wèi)平教授組 織編寫了這本《新民事訴訟法專題講座》。本書分十八講對(duì)修改后的民事訴
訟法相關(guān)制度進(jìn)行了全面深入的解讀，介紹了民事訴訟法的立法背景及相關(guān) 法學(xué)理論觀點(diǎn)?！缎旅袷略V訟法專題講座》力求準(zhǔn)確、通俗地闡釋民事訴訟
法的內(nèi)容，使法律從業(yè)者迅速掌握民事訴訟法修改的全部內(nèi)容。

作者簡介

張衛(wèi)平，男，山東人，1979年考入原西南政法學(xué)院法律系，1983年本科畢業(yè)。1986年研究生畢業(yè)留校執(zhí)教。1993年從講師直接破格晉升為教授。同年赴日本留學(xué)，先后在東京大學(xué)法學(xué)部和一橋大學(xué)法學(xué)部學(xué)習(xí)。1996年獲得博士生導(dǎo)師資格，同年任《現(xiàn)代法學(xué)》主編。1999年初調(diào)清華大學(xué)法學(xué)院任教至今?，F(xiàn)為清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國民事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長。代表著作：《程序公正實(shí)現(xiàn)中的沖突與衡平》（1992）、《破產(chǎn)程序?qū)д摗罚?993）、《訴訟構(gòu)架與程式》（2000）、《探究與構(gòu)想：民事司法改革引論》（2004）、《民事訴訟：關(guān)鍵詞展開》（2005）。在《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》等雜志上公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇。

書籍目錄

第一講 民事訴訟中的誠實(shí)信用原則
 一、誠實(shí)信用原則明文化、法定化的意義
 二、誠實(shí)信用原則的發(fā)展
 三、誠實(shí)信用原則適用的主體范圍
 四、誠實(shí)信用原則的適用情形
 五、誠實(shí)信用原則的實(shí)施
第二講 民事檢察監(jiān)督制度
 一、立法沿革與修法背景
 二、作為基本原則的檢察監(jiān)督
 三、檢察建議的監(jiān)督方式
 四、檢察監(jiān)督的范圍-
 五、檢察監(jiān)督的配套制度
第三講 民事訴訟管轄制度的修改與完善
 一、管轄條款修訂的內(nèi)容綜述
 二、管轄條款修訂的背景與依據(jù)
 三、管轄條款修訂的評(píng)價(jià)
 四、管轄制度進(jìn)一步完善的方向
第四講 回避制度的修改與完善
 一、新增審判人員不當(dāng)行為引起的回避事由
 二、回避一般法定情形的擴(kuò)大依靠新的解釋論
 三、關(guān)于無因回避及回避申請(qǐng)主張的具體化與舉證責(zé)任
第五講 公益訴訟：制度建構(gòu)和法理
 一、公益訴訟制度的立法背景和過程
 二、比較法視野下的公益訴訟機(jī)制
 三、公益訴訟的中國實(shí)踐
 四、公益訴訟的程序塑造
 五、公共利益保護(hù)的多方參與
第六講 第三人撤銷之訴
 一、第三人撤銷之訴的概念、性質(zhì)、目的
 二、我國第三人撤銷之訴的制度構(gòu)成
第七講 電子時(shí)代的證據(jù)新形式——電子數(shù)據(jù)
 一、關(guān)于電子證據(jù)定位問題的爭議綜述
 二、新《民事訴訟法》對(duì)電子證據(jù)的定位
 三、電子數(shù)據(jù)概念和內(nèi)涵的界定及其適用
第八講 舉證制度的修改與完善
 一、舉證制度的沿革
 二、當(dāng)事人舉證與法院調(diào)查收集證據(jù)
 三、舉證時(shí)限
第九講 民事訴訟中的保全程序
 一、本次修改的主要內(nèi)容
 二、民事訴訟保全的程序及其適用
 三、實(shí)踐中容易出現(xiàn)的問題
第十講 送達(dá)制度：實(shí)踐逼出的改革
 一、修正案對(duì)送達(dá)制度的改革
 二、送達(dá)制度面臨的實(shí)踐困境
 三、修法過程中的爭論
第十一講 ‘虛假訴訟的規(guī)制與救濟(jì)
 一、立法背景：虛假訴訟的蔓延及其危害
 二、立法狀況：虛假訴訟的法律規(guī)范調(diào)整
 三、虛假訴訟的概念和特征
 四、虛假訴訟的法律規(guī)制
 五、虛假訴訟的救濟(jì)
 六、虛假訴訟的相關(guān)問題
第十二講 民事立案受理制度修改與完善
 一、現(xiàn)行法與修正案的比較
 二、民事立案受理制度的評(píng)析與思考
 三、民事立案受理制度的完善
第十三講 調(diào)解制度：現(xiàn)實(shí)與理想間的妥協(xié)
 一、修正案對(duì)調(diào)解制度的變革
 二、司法調(diào)解制度的發(fā)展脈絡(luò)
 三、爭論之一：法院調(diào)解在民事訴訟中的地位
 四、爭論之二：訴調(diào)對(duì)接和司法確認(rèn)的程序
 五、調(diào)解制度修訂的評(píng)價(jià)
第十四講 裁判文書公開：制度與法理
 一、審判公開與裁判公開
 二、裁判文書公開制度的解讀
 三、裁判文書公開的功能和意義
 四、裁判文書公開的司法實(shí)踐
第十五講 民事訴訟中的小額訴訟程序
 一、小額訴訟的特征
 二、小額程序的理解與適用
 三、小額程序在實(shí)踐中可能出現(xiàn)的問題
第十六講 司法確認(rèn)與實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)程序
 一、司法確認(rèn)程序
 二、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)程序
第十七講 轉(zhuǎn)型中的再審程序
 一、立法沿革與本次修法背景
 二、再審事由的再完善
 三、再審的管轄、審查和審理程序
 四、再審對(duì)象
 五、審判監(jiān)督程序啟動(dòng)方式的再協(xié)調(diào)
第十八講 民事執(zhí)行制度的修改與完善
 一、民事強(qiáng)制執(zhí)行制度概述
 二、我國關(guān)于民事執(zhí)行制度立法的歷史回顧
 三、2007年《民事訴訟法》執(zhí)行部分的解讀
 四、新民事訴訟法關(guān)于執(zhí)行程序的修改
 五、民事執(zhí)行立法的法典化

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   小額程序在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題可以歸納為宏觀和微觀兩個(gè)層面。 小額程序?qū)嵺`中的宏觀問題是指小額程序作為一種訴訟程序，在實(shí)踐運(yùn)行中的總體發(fā)展方向和趨勢未能與立法目的相符，有偏離原立法目的、影響小額程序在我國訴訟程序體系中應(yīng)有功能的情形。這些問題可以視為實(shí)踐中小額程序的宏觀問題，概括而言有下列三種趨勢： 第一，小額程序非訟化。小額程序首先應(yīng)當(dāng)是一種審判程序，是我國審判程序體系的組成部分，小額程序作為一種訴訟程序是不容置疑的。雖然我國的民事訴訟一直強(qiáng)調(diào)調(diào)解的作用，但是民事訴訟法總體上仍然是訴訟法而不是調(diào)解法，這一點(diǎn)應(yīng)該沒有太大的爭議。的確，本次民事訴訟法修改突出強(qiáng)調(diào)了調(diào)解的作用，在《民事訴訟法》第122條規(guī)定“當(dāng)事人起訴到人民法院的民事糾紛，適宜調(diào)解的，先行調(diào)解，但當(dāng)事人拒絕調(diào)解的除外?！边@一規(guī)定意味著人民法院可以在立案階段就開始對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，加強(qiáng)了民事訴訟法的調(diào)解原則。但是，該條但書部分也同時(shí)反映了當(dāng)事人拒絕調(diào)解的權(quán)利，體現(xiàn)了立法者對(duì)調(diào)解適用的權(quán)衡。另一方面，原《民事訴訟法》第16條關(guān)于人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)定在此次修訂過程中被刪除，同時(shí)在第十五章特別程序中新增第五節(jié)，關(guān)于“確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件”的規(guī)定。這一規(guī)定意味著，民事訴訟程序與調(diào)解程序銜接的進(jìn)一步完善，這種完善就要求理順訴訟程序和調(diào)解程序相互之間的關(guān)系，否則一方面完善了“訴調(diào)對(duì)接”，明確了訴訟和調(diào)解的功能劃分；另一方面人民法院又繼續(xù)大力調(diào)解，擔(dān)當(dāng)人民調(diào)解的角色，這樣做不利于我國多元化糾紛解決體系的發(fā)展，同時(shí)也浪費(fèi)了司法資源。因此，在小額程序中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判”的原則，不能過分強(qiáng)調(diào)和夸大調(diào)解在小額程序中的作用。 從2011年5月至今在部分基層法院的小額速裁的實(shí)踐現(xiàn)狀來看，就存在著明顯的小額程序非訴化的傾向。根據(jù)個(gè)別法院反映，小額速裁的案件大部分是以調(diào)解或撤訴解決，有個(gè)別法院小額速裁案件的調(diào)撤率甚至高達(dá)99％以上。假若小額程序在日后的實(shí)踐中仍然強(qiáng)調(diào)調(diào)解結(jié)案，那么設(shè)立小額程序所希望實(shí)現(xiàn)的便利當(dāng)事人解決糾紛、提高訴訟效率、優(yōu)化司法資源配置等目的均不能實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)椋菏紫?，以往小額速裁所規(guī)定的一審終審沒有法律上的明確依據(jù)，各基層法院為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，往往趨向于以調(diào)解結(jié)案；現(xiàn)在本條已經(jīng)明確適用小額程序的案件實(shí)行一審終審，對(duì)小額案件作出判決時(shí)，以往的風(fēng)險(xiǎn)已不復(fù)存在，仍然強(qiáng)調(diào)調(diào)解的作用則難以顯示其正當(dāng)性。其次，以往強(qiáng)調(diào)在訴訟案件中進(jìn)行調(diào)解，涉及到調(diào)解案件不能上訴、不能再審等因素的考慮。對(duì)于小額程序而言，由于實(shí)行一審終審，也不存在上訴的問題。至于再審的考慮，由于此次修訂時(shí)已明確調(diào)解書屬于再審的范圍，那么小額程序不論是采用判決結(jié)案還是采用調(diào)解結(jié)案的方式，其結(jié)果都有可能進(jìn)行再審審查的。上述兩點(diǎn)表明，在小額程序中采用調(diào)解結(jié)案并沒有比判決結(jié)案節(jié)省司法資源，提高效率。相反，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，調(diào)解結(jié)案所消耗的司法資源并不比判決結(jié)案要少，在個(gè)別情形下甚至更高于后者。假如在小額程序中仍然強(qiáng)調(diào)調(diào)解的作用，一方面有可能降低訴訟效率，浪費(fèi)司法資源，另一方面當(dāng)事人所冀望通過小額程序節(jié)省訴訟成本和快速裁決糾紛的愿望將會(huì)落空，這些都對(duì)小額程序的效力、權(quán)威造成不良影響。因此，在小額程序運(yùn)作過程中必須慎防小額程序非訟化的傾向。 第二，小額程序相對(duì)化。小額程序相對(duì)化，是指在實(shí)踐中小額程序被虛化即被虛置的可能。小額程序相對(duì)化的成因主要有幾方面：（1）小額程序作為一種新的訴訟程序，當(dāng)事人對(duì)其認(rèn)識(shí)和信心不足；（2）小額程序一審終審，無論是當(dāng)事人還是人民法院都對(duì)其有所顧慮；（3）小額程序個(gè)別不完善之處有可能在實(shí)踐中由于操作失當(dāng)而導(dǎo)致其虛化。

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《新民事訴訟法專題講座》由中國法制出版社出版。

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