南京大學(xué)法律評論

內(nèi)容概要

《南京大學(xué)法律評論(2012年秋季卷總第38期)》是南京大學(xué)法學(xué)院組織編寫，張仁善主編的法學(xué)學(xué)術(shù)論文集?！赌暇┐髮W(xué)法律評論(2012年春季卷總第37期)》包含關(guān)于法學(xué)理論、法律史學(xué)、民事法學(xué)、刑事法律、司法改革、訴訟實踐、環(huán)境與能源法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、域外法學(xué)等多部門的法學(xué)研究。

書籍目錄

法學(xué)理論
“法律消亡”與“法律連續(xù)性”的理論關(guān)聯(lián)——論富勒支持帕舒卡尼斯的原由及其限度
權(quán)利的交往維度——哈貝馬斯法哲學(xué)語境中的權(quán)利理論
比例原則與正當(dāng)理由文化
法律史學(xué)
明清禁碑體系及其特征
從訴訟習(xí)慣調(diào)查報告看晚清州縣司法——以奉天省為中0
論孔子思想的專制主義精神
本期聚焦
新刑事訴訟法中檢察官客觀義務(wù)研究
新刑事訴訟法修改與酷刑預(yù)防機(jī)制的完善
部門法專論
實體與程序的鏈接——《侵權(quán)責(zé)任法》第58條醫(yī)療過錯推定之檢討
刑事和解的刑法文化考察
政府煙草管制潛在目的之考量
論信賴保護(hù)制度在行政許可中的運用——以《行政許可法》第8條規(guī)定為線索
基層“大調(diào)解”機(jī)制的創(chuàng)新與完善——以深圳西鄉(xiāng)“大調(diào)解”為分析中心
專利契約論的二元范式
基于實質(zhì)正義的固定金額法律規(guī)范的函數(shù)重構(gòu)
超前抑或滯后——環(huán)保法庭的現(xiàn)實困境及應(yīng)對
棕地再開發(fā)中的環(huán)境風(fēng)險規(guī)制——武漢長江明珠小區(qū)土壤污染事件的法學(xué)追問
域外法論
試述中世紀(jì)英格蘭統(tǒng)一司法體系的建立
論19世紀(jì)以來英國普通法傳統(tǒng)的變革
18—19世紀(jì)英國治安法官簡易審判的規(guī)范化改進(jìn)
英國地產(chǎn)權(quán)越位制度：解構(gòu)與評析
國際法論
“西方情結(jié)”的生成與消解——中國沖突法學(xué)術(shù)史考察
我國公共秩序保留立法的得失與展望
法律教育
美同案例教學(xué)法的批判歷程與啟示
本刊啟事

章節(jié)摘錄

　　二、環(huán)境污染知多少？——公眾知情權(quán)與PRTR制度的建立　　環(huán)境信息公開是繼“命令與控制”、經(jīng)濟(jì)刺激手段之后的第三波環(huán)境規(guī)制手段。因傳統(tǒng)的權(quán)力性規(guī)制是制約公民權(quán)利的強(qiáng)力，故啟動它，不僅要求有法律的根據(jù)，而且需要實質(zhì)的、科學(xué)的根據(jù)，需要很多的時間和行政資源進(jìn)行解釋，經(jīng)常會出現(xiàn)規(guī)制遲延或者停止。在這樣的背景下，作為一種柔性規(guī)制方法，環(huán)境信息公開制度可以彌補(bǔ)權(quán)力性規(guī)制的缺點而令人關(guān)注。信息公開是一種企業(yè)削減污染的誘因，同時對于社區(qū)居民和公眾來說是實現(xiàn)其知情權(quán)、自我保護(hù)并有效避免或減少環(huán)境風(fēng)險損害的制度保障。但在本案中，長江明珠小區(qū)場地污染直至媒體曝光，小區(qū)業(yè)主和公眾才得以知悉項目場地存在金屬銻污染和局部有機(jī)物污染。而此時小區(qū)房屋已全部售罄，部分業(yè)主已經(jīng)入住，還有許多人家在裝修。我們不禁要問：我國的環(huán)境信息公開制度為何沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用？　?。ㄒ唬┪覈h(huán)境信息公開制度的“結(jié)構(gòu)性失衡”　　我國涉及環(huán)境信息公開的主要法律規(guī)范性文件有《政府信息公開條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《上市公司信息披露管理辦法》、《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》、《國家環(huán)境保護(hù)息局關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見》、《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》?？偟目磥?，我國環(huán)境信息公開的規(guī)范性文件不少，但是細(xì)細(xì)思量，　　還存在很多的問題。　　1．企業(yè)環(huán)境信息以自愿公開為原則、強(qiáng)制公開為例外　　我國《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第17條確立了針對“污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)”的“黑名單”制度，被列入“黑名單”的企業(yè)必須向公眾公布主要污染物的排放情況?！董h(huán)境信息公開辦法》也只是鼓勵企業(yè)自愿公開環(huán)境信息，強(qiáng)制公開的對象仍然是《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》所框定的污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)。　　2．政府環(huán)境信息公開范圍有限　　《環(huán)境信息公開辦法（試行）》第11條規(guī)定了環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)公開的17項信息，但這些信息基本上屬于面上的相對宏觀的信息，例如環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，大、中城市固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息。至于對單個污染源的微觀信息，例如某特定企業(yè)污染物的種類、排放濃度、排放量等，則不在公開范圍。但是，恰恰是后者，才是企業(yè)所在地的社區(qū)以及其他利益相關(guān)者更為關(guān)心的。綜上，筆者可以將我國環(huán)境信息公開制度的弊端概括為“結(jié)構(gòu)性失衡”，也即企業(yè)環(huán)境信息“任意公開多、強(qiáng)制公開少”，政府環(huán)境信息“宏觀信息公開多、微觀信息公開少”?！　　?/pre>








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