出版時間:2012-11 出版社:法律出版社 作者:張仁善 編 頁數(shù):361 字數(shù):494000
內(nèi)容概要
《南京大學法律評論(2012年秋季卷總第38期)》是南京大學法學院組織編寫,張仁善主編的法學學術(shù)論文集?!赌暇┐髮W法律評論(2012年春季卷總第37期)》包含關(guān)于法學理論、法律史學、民事法學、刑事法律、司法改革、訴訟實踐、環(huán)境與能源法、經(jīng)濟法學、域外法學等多部門的法學研究。
書籍目錄
法學理論
“法律消亡”與“法律連續(xù)性”的理論關(guān)聯(lián)——論富勒支持帕舒卡尼斯的原由及其限度
權(quán)利的交往維度——哈貝馬斯法哲學語境中的權(quán)利理論
比例原則與正當理由文化
法律史學
明清禁碑體系及其特征
從訴訟習慣調(diào)查報告看晚清州縣司法——以奉天省為中0
論孔子思想的專制主義精神
本期聚焦
新刑事訴訟法中檢察官客觀義務研究
新刑事訴訟法修改與酷刑預防機制的完善
部門法專論
實體與程序的鏈接——《侵權(quán)責任法》第58條醫(yī)療過錯推定之檢討
刑事和解的刑法文化考察
政府煙草管制潛在目的之考量
論信賴保護制度在行政許可中的運用——以《行政許可法》第8條規(guī)定為線索
基層“大調(diào)解”機制的創(chuàng)新與完善——以深圳西鄉(xiāng)“大調(diào)解”為分析中心
專利契約論的二元范式
基于實質(zhì)正義的固定金額法律規(guī)范的函數(shù)重構(gòu)
超前抑或滯后——環(huán)保法庭的現(xiàn)實困境及應對
棕地再開發(fā)中的環(huán)境風險規(guī)制——武漢長江明珠小區(qū)土壤污染事件的法學追問
域外法論
試述中世紀英格蘭統(tǒng)一司法體系的建立
論19世紀以來英國普通法傳統(tǒng)的變革
18—19世紀英國治安法官簡易審判的規(guī)范化改進
英國地產(chǎn)權(quán)越位制度:解構(gòu)與評析
國際法論
“西方情結(jié)”的生成與消解——中國沖突法學術(shù)史考察
我國公共秩序保留立法的得失與展望
法律教育
美同案例教學法的批判歷程與啟示
本刊啟事
章節(jié)摘錄
二、環(huán)境污染知多少?——公眾知情權(quán)與PRTR制度的建立 環(huán)境信息公開是繼“命令與控制”、經(jīng)濟刺激手段之后的第三波環(huán)境規(guī)制手段。因傳統(tǒng)的權(quán)力性規(guī)制是制約公民權(quán)利的強力,故啟動它,不僅要求有法律的根據(jù),而且需要實質(zhì)的、科學的根據(jù),需要很多的時間和行政資源進行解釋,經(jīng)常會出現(xiàn)規(guī)制遲延或者停止。在這樣的背景下,作為一種柔性規(guī)制方法,環(huán)境信息公開制度可以彌補權(quán)力性規(guī)制的缺點而令人關(guān)注。信息公開是一種企業(yè)削減污染的誘因,同時對于社區(qū)居民和公眾來說是實現(xiàn)其知情權(quán)、自我保護并有效避免或減少環(huán)境風險損害的制度保障。但在本案中,長江明珠小區(qū)場地污染直至媒體曝光,小區(qū)業(yè)主和公眾才得以知悉項目場地存在金屬銻污染和局部有機物污染。而此時小區(qū)房屋已全部售罄,部分業(yè)主已經(jīng)入住,還有許多人家在裝修。我們不禁要問:我國的環(huán)境信息公開制度為何沒有發(fā)揮應有的作用? ?。ㄒ唬┪覈h(huán)境信息公開制度的“結(jié)構(gòu)性失衡” 我國涉及環(huán)境信息公開的主要法律規(guī)范性文件有《政府信息公開條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、《環(huán)境信息公開辦法(試行)》、《上市公司信息披露管理辦法》、《國家環(huán)境保護總局關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》、《國家環(huán)境保護息局關(guān)于加快推進企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見》、《國家環(huán)境保護總局關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導意見》??偟目磥?,我國環(huán)境信息公開的規(guī)范性文件不少,但是細細思量, 還存在很多的問題。 1.企業(yè)環(huán)境信息以自愿公開為原則、強制公開為例外 我國《清潔生產(chǎn)促進法》第17條確立了針對“污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴重企業(yè)”的“黑名單”制度,被列入“黑名單”的企業(yè)必須向公眾公布主要污染物的排放情況?!董h(huán)境信息公開辦法》也只是鼓勵企業(yè)自愿公開環(huán)境信息,強制公開的對象仍然是《清潔生產(chǎn)促進法》所框定的污染物排放超過國家或者地方排放標準,或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業(yè)?! ?.政府環(huán)境信息公開范圍有限 《環(huán)境信息公開辦法(試行)》第11條規(guī)定了環(huán)保部門應當公開的17項信息,但這些信息基本上屬于面上的相對宏觀的信息,例如環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他規(guī)范性文件,環(huán)境保護規(guī)劃,大、中城市固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息。至于對單個污染源的微觀信息,例如某特定企業(yè)污染物的種類、排放濃度、排放量等,則不在公開范圍。但是,恰恰是后者,才是企業(yè)所在地的社區(qū)以及其他利益相關(guān)者更為關(guān)心的。綜上,筆者可以將我國環(huán)境信息公開制度的弊端概括為“結(jié)構(gòu)性失衡”,也即企業(yè)環(huán)境信息“任意公開多、強制公開少”,政府環(huán)境信息“宏觀信息公開多、微觀信息公開少”。 ……
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