民辦非企業(yè)單位導(dǎo)論

內(nèi)容概要

景朝陽(yáng)的《民辦非企業(yè)單位導(dǎo)論》作為民政部與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、歐盟合作的“公平發(fā)展政府管理”項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一，同時(shí)作為民政部部級(jí)立項(xiàng)課題，旨在通過(guò)編寫(xiě)體系化的教材，提高相關(guān)政府部門(mén)行政管理人員依法行政水平，促進(jìn)社會(huì)組織能力建設(shè)，主要用于政府部門(mén)從事社會(huì)組織管理的行政管理人員和社會(huì)組織專(zhuān)職工作人員的系列培訓(xùn)教材。應(yīng)該說(shuō)，這是國(guó)內(nèi)第一本關(guān)于民辦非企業(yè)單位的專(zhuān)門(mén)教材。

書(shū)籍目錄

第一章民辦非企業(yè)單位概述
第一節(jié)民辦非企業(yè)單位的概念、類(lèi)型與功能
第二節(jié)民辦非企業(yè)單位的興起與發(fā)展
第三節(jié)民辦非企業(yè)單位的理論基礎(chǔ)
第四節(jié)民辦非企業(yè)單位的規(guī)則體系
第二章民辦非企業(yè)單位登記制度
第一節(jié)民辦非企業(yè)單位雙重管理體制
第二節(jié)民辦非企業(yè)單位的管轄
第三節(jié)民辦非企業(yè)單位成立登記
第四節(jié)民辦非企業(yè)單位變更登記
第五節(jié)民辦非企業(yè)單位注銷(xiāo)登記
第三章民辦非企業(yè)單位的治理規(guī)則與結(jié)構(gòu)
第一節(jié)民辦非企業(yè)單位內(nèi)部治理
第二節(jié)民辦非企業(yè)單位的章程
第三節(jié)法人型民辦非企業(yè)單位的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
第四章民辦非企業(yè)單位的內(nèi)部管理
第一節(jié)民辦非企業(yè)單位人力資源管理概述
第二節(jié)民辦非企業(yè)單位薪酬管理
第三節(jié)民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理
第四節(jié)民辦非企業(yè)單位捐贈(zèng)管理
第五節(jié)民辦非企業(yè)單位的自律與誠(chéng)信
第五章民辦非企業(yè)單位的外部監(jiān)督
第一節(jié)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督
第二節(jié)民辦非企業(yè)單位信息公開(kāi)制度
第三節(jié)民辦非企業(yè)單位年檢制度
第四節(jié)民辦非企業(yè)單位評(píng)估制度
第五節(jié)民辦非企業(yè)單位的社會(huì)監(jiān)督
第六章民辦非企業(yè)單位鼓勵(lì)與扶持政策
第一節(jié)非營(yíng)利組織稅收、財(cái)政與金融扶持的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
第二節(jié)中國(guó)民辦非企業(yè)單位的稅收扶持政策
第三節(jié)中國(guó)民辦非企業(yè)單位的財(cái)政金融扶持政策
第四節(jié)中國(guó)民辦非企業(yè)單位的政策扶持
附錄
后記

章節(jié)摘錄

　　法人型民辦非企業(yè)單位由兩人或兩人以上舉辦，或者由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量舉辦，或由上述組織與個(gè)人共同舉辦，具有法人資格，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任。合伙型民辦非企業(yè)單位，由兩人或兩人以上合伙舉辦，不具有法人資格，合伙負(fù)責(zé)人和其他人員的活動(dòng)，由全體合伙人承擔(dān)民事責(zé)任；合伙人的債務(wù)，由合伙人按照出資比例或者協(xié)議的約定，以各自的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任；合伙人對(duì)合伙的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。個(gè)體型民辦非企業(yè)單位，由個(gè)人出資且擔(dān)任民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，不具有法人資格，其債務(wù)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任?！　∶褶k非企業(yè)單位的這種分類(lèi)方法實(shí)際上沿襲了商事登記的做法。將商事登記的形式移植到民事登記中，會(huì)出現(xiàn)理論與實(shí)踐的沖突。民辦非企業(yè)單位作為非營(yíng)利組織，在國(guó)際上一般只有財(cái)團(tuán)法人資格的機(jī)構(gòu)才享有這樣的權(quán)利能力，個(gè)體（自然人）、合伙因?yàn)橐袚?dān)無(wú)限責(zé)任并不適合作為非營(yíng)利組織的法律形式。因此，今后民辦非企業(yè)單位應(yīng)該統(tǒng)一采用法人形式，一方面增強(qiáng)民辦非企業(yè)單位作為非營(yíng)利組織的行為能力和社會(huì)公信力，另一方面避免公眾混淆非營(yíng)利組織的民政登記和營(yíng)利組織的工商登記。此外，便于與國(guó)際接軌而不至于出現(xiàn)明顯的制度沖突。事實(shí)上，在一些地區(qū)的實(shí)際操作中，已經(jīng)停止個(gè)人和合作類(lèi)民辦非企業(yè)單位的登記，為統(tǒng)一設(shè)立法人型民辦非企業(yè)單位進(jìn)行積極準(zhǔn)備和嘗試?！　?hellip;…

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