中國集體林產(chǎn)權(quán)制度改革研究進(jìn)展

內(nèi)容概要

　　《中國集體林產(chǎn)權(quán)制度改革研究進(jìn)展》共分為8章，第1章為引言；第2章為已劃定公益林和已租賃集體林林權(quán)改革；第3章為林地分散經(jīng)營及其實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營；第4章為集體林林地和林木的規(guī)范流轉(zhuǎn)；第5章為集體林產(chǎn)權(quán)制度改革與林地可持續(xù)地經(jīng)營；第6章為農(nóng)地制度和農(nóng)村政策與集體林產(chǎn)權(quán)制度改革綜述；第7章為農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度文獻(xiàn)回顧與評述；最后一章為國外林地產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與政策綜述。

書籍目錄

第1章 引言
 1.1 背景
 1.2 主要研究結(jié)論
 1.2.1 關(guān)于已經(jīng)租賃的林地或者已經(jīng)劃定為生態(tài)公益林的林地產(chǎn)權(quán)界定問題
 1.2.2 關(guān)于林地分散經(jīng)營，通過何種途徑實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益
 1.2.3 關(guān)于集體林林地和林木的規(guī)范流轉(zhuǎn)
 1.2.4
關(guān)于集體林產(chǎn)權(quán)制度改革以后，在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何激勵(lì)林農(nóng)可持續(xù)地經(jīng)營管理
 1.2.5 其他相關(guān)結(jié)論
第2章 已劃定公益林和已租賃集體林權(quán)改革
 2.1 已劃定生態(tài)公益林改革文獻(xiàn)綜述
 2.1.1 國外文獻(xiàn)綜述
 2.1.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
 2.2 國內(nèi)生態(tài)公益林政策與實(shí)踐
 2.2.1 國內(nèi)生態(tài)公益林政策
 2.2.2 我國生態(tài)公益林管理實(shí)踐
 2.2.3 評述
 2.3 已租賃集體林林權(quán)改革文獻(xiàn)綜述
 2.3.1 國外文獻(xiàn)綜述
 2.3.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
 2.3.3 評述
 2.4 啟示
第3章　林地分散經(jīng)營及其實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營
 3.1 研究背景
 3.2 小規(guī)模林業(yè)經(jīng)營問題國際研究回顧
 3.2.1 部分發(fā)達(dá)國家私有林政策、法規(guī)及促進(jìn)林地聯(lián)合經(jīng)營
 3.2.2 中東歐國家小規(guī)模林業(yè)發(fā)展及林地經(jīng)營問題
 3.2.3 私有林主合作經(jīng)營的主要特點(diǎn)及政策趨勢
 3.2.4 影響私有林主合作經(jīng)營的主要因素
 3.3 中國集體林地細(xì)碎化演化過程及政策變遷
 3.3.1 林地細(xì)碎化過程回顧
 3.3.2 林地分散化引起的林地經(jīng)營問題
 3.4 中國集體林地規(guī)?；?jīng)營模式演化過程及政策變遷
 3.4.1 對林地規(guī)模經(jīng)營問題的認(rèn)識
 3.4.2 林地規(guī)模經(jīng)營的條件
 3.4.3 林業(yè)規(guī)?；?jīng)營模式及績效評價(jià)
 3.5 簡要評價(jià)及展望
 3.5.1 關(guān)于分散經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營模式選擇及適應(yīng)性問題
 3.5.2 關(guān)于鼓勵(lì)林農(nóng)聯(lián)合實(shí)行規(guī)模經(jīng)營的政策問題
 3.5.3 關(guān)于鼓勵(lì)林農(nóng)聯(lián)合實(shí)行規(guī)模經(jīng)營政策研究的方法選擇
第4章 集體林林地和林木的規(guī)范流轉(zhuǎn)
第5章　集體林產(chǎn)權(quán)制度改革與林地可持續(xù)經(jīng)營
第6章　農(nóng)村制度和農(nóng)村政策與集體林產(chǎn)權(quán)制度改革綜述
第7章　農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度文獻(xiàn)回顧與評述
第8章　國外林地產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與政策綜述
附錄1　中國集體林產(chǎn)權(quán)制度主要法規(guī)與文件
附錄2　與新近集體產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)的政策文件

章節(jié)摘錄

　　第1章 引言　　1.2.4 關(guān)于集體林產(chǎn)權(quán)制度改革以后，在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何激勵(lì)林農(nóng)可持續(xù)地經(jīng)營管理　　1978年改革開放以來，中國政府高度重視集體林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，加大集體林產(chǎn)權(quán)制度改革力度，出臺了一系列政策措施。為保證集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的順利進(jìn)行，我國政府還推出相應(yīng)配套政策，包括財(cái)政資金投入政策、稅收政策、信貸政策等，通過加大對集體林業(yè)的財(cái)政投入力度，實(shí)施稅收減免，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，增加林業(yè)金融產(chǎn)品研發(fā)等方式，以激勵(lì)林農(nóng)實(shí)施可持續(xù)經(jīng)營。但是，中國集體林激勵(lì)政策依然存在如下主要問題：　　1．沒有突出林業(yè)公益性，對林業(yè)定位不準(zhǔn)確　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有公益性，積極發(fā)展林業(yè)對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義，鑒于其公益性和外部性，應(yīng)適當(dāng)將優(yōu)惠政策向林業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜。盡管我國一直在加大林業(yè)政策的扶持力度，但并未達(dá)到應(yīng)有的優(yōu)惠程度，對林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性定位不準(zhǔn)確。如森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，沒有起到應(yīng)有的激勵(lì)作用，難以彌補(bǔ)林業(yè)經(jīng)營維護(hù)的需要，以及林業(yè)規(guī)費(fèi)使用不規(guī)范等問題都給林農(nóng)帶來較大負(fù)擔(dān)，沒有真正體現(xiàn)出林業(yè)政策的扶持性?！　?．缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，激勵(lì)政策不連續(xù)、波動(dòng)大　　總體來看，我國集體林業(yè)激勵(lì)政策呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)性，各階段間政策變動(dòng)較大，且主要著力于短期目標(biāo)，出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，缺乏針對長期目標(biāo)的連續(xù)性政策?！　?hellip;…

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