我國(guó)大陸與臺(tái)港澳地區(qū)預(yù)算法律制度比較

內(nèi)容概要

　　在中國(guó)大陸，經(jīng)濟(jì)學(xué)界和法學(xué)界都重視對(duì)政府預(yù)算的研究，對(duì)中國(guó)大陸與臺(tái)港澳地區(qū)預(yù)算制度的介紹也越來(lái)越多。不過(guò)，預(yù)算制度的法律內(nèi)涵奉富，值得深入研究的內(nèi)容很多，王永禮同志能在工作之余，用心地對(duì)中國(guó)大陸與中國(guó)臺(tái)港澳地區(qū)預(yù)算制度的淵源、背景、功能進(jìn)行系統(tǒng)研究，對(duì)中國(guó)大陸與中國(guó)臺(tái)港澳地區(qū)預(yù)算制度的實(shí)體內(nèi)容、運(yùn)行程序、組織主體等進(jìn)行概括比較，對(duì)特別預(yù)算、預(yù)算案修正、經(jīng)費(fèi)流用等預(yù)算專門制度進(jìn)行介紹評(píng)價(jià)，凝結(jié)成《我國(guó)大陸與臺(tái)港澳地區(qū)預(yù)算法律制度比較》一書(shū)，是其理論學(xué)習(xí)和工作體會(huì)的成果。
　　

作者簡(jiǎn)介

王永禮，男，1966年9月出生。安徽財(cái)貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，華東政法學(xué)院法律碩士。曾任教于福建商業(yè)?？茖W(xué)校計(jì)財(cái)系，1990年考調(diào)福建省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，主要從事地方經(jīng)濟(jì)立法和計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作?，F(xiàn)供職于福建省財(cái)政廳。為福建省財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)K，福建省法學(xué)會(huì)理事、憲法專業(yè)委員會(huì)副主任委員，福建省稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，福建省政府發(fā)展研究中心特約專家。上要從事立法理論與財(cái)稅法研究，參與并主筆省部研究課題五項(xiàng)、主筆起草地方性法規(guī)五部，在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》、《人大研究》、《經(jīng)濟(jì)與法》、《福建閂報(bào)》等報(bào)刊及高校學(xué)報(bào)公開(kāi)發(fā)表法學(xué)論文三十多篇，參編成主編《預(yù)算審查監(jiān)督理論與實(shí)踐》、《地方立法的理論與實(shí)踐》、《縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)議事規(guī)程》等著述六部，獨(dú)著《預(yù)算法律制度論》獲福建省法學(xué)會(huì)優(yōu)秀科研成果三等獎(jiǎng)。

書(shū)籍目錄

第一章 緒 論
　第一節(jié) 預(yù)算制度研究的意義與法律視角
　第二節(jié) 預(yù)算法律制度比較研究的主要內(nèi)容
　第三節(jié) 我國(guó)大陸與臺(tái)港澳地區(qū)預(yù)算法律制度比較研究的意義與方法
　第四節(jié) 我國(guó)大陸與臺(tái)港澳地區(qū)預(yù)算法律制度比較研究的理論架構(gòu)與不足
第二章 預(yù)算法律制度比較的基礎(chǔ)
　第一節(jié) 預(yù)算法律制度概述
　第二節(jié) 預(yù)算法律制度的淵源
　第三節(jié) 大陸與臺(tái)港澳地區(qū)預(yù)算法律制度的沿革
　第四節(jié) 大陸與臺(tái)港澳地區(qū)預(yù)算法律制度概況
第三章 預(yù)算收支制度比較
　第一節(jié) 預(yù)算收支內(nèi)容
　第二節(jié) 預(yù)算收支分類
　第三節(jié) 預(yù)算收支劃分
　第四節(jié) 預(yù)算收支轉(zhuǎn)移補(bǔ)助
　第五節(jié) 預(yù)算收支統(tǒng)籌分配
第四章 預(yù)算案編制制度比較
　第一節(jié) 預(yù)算案概述
　第二節(jié) 預(yù)算案編制的內(nèi)容
　第三節(jié) 預(yù)算案編制的基礎(chǔ)
　第四節(jié) 預(yù)算案編制的程序
　第五節(jié) 預(yù)算案中的預(yù)備經(jīng)費(fèi)
第五章 預(yù)算案審批制度比較
　第一節(jié) 預(yù)算案審批概述
　第二節(jié) 預(yù)算案的審議
　第三節(jié) 預(yù)算案的修正
　第四節(jié) 預(yù)算案的決議
第六章 預(yù)算執(zhí)行制度比較
　第一節(jié) 預(yù)算執(zhí)行制度概述
　第二節(jié) 預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃
　第三節(jié) 預(yù)算執(zhí)行公庫(kù)
　第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行采購(gòu)
第七章 預(yù)算執(zhí)行調(diào)整制度比較
　第一節(jié) 預(yù)算執(zhí)行調(diào)整的理論基礎(chǔ)與法源
　第二節(jié) 預(yù)算經(jīng)費(fèi)的流用
　第三節(jié) 預(yù)備經(jīng)費(fèi)的動(dòng)用
　第四節(jié) 預(yù)算經(jīng)費(fèi)的追加
　第五節(jié) 預(yù)算執(zhí)行調(diào)整的其他方式
　第六節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)的特別預(yù)算制度
第八章 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督制度比較
　第一節(jié) 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督概述
　第二節(jié) 預(yù)算執(zhí)行的行政控制
　第三節(jié) 預(yù)算執(zhí)行的立法監(jiān)督
　第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督
　第五節(jié) 決算制度
附錄1：中華人民共和國(guó)預(yù)算法
附錄2：中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：第二章 預(yù)算法律制度比較的基礎(chǔ)第一節(jié) 預(yù)算法律制度概述（三）預(yù)算實(shí)體法律制度和預(yù)算程序法律制度預(yù)算制度是預(yù)算收支、預(yù)算程序、預(yù)算組織制度的總和。其中，規(guī)定政府預(yù)算體系的構(gòu)成、預(yù)算收支劃分、預(yù)算收支科目，以及預(yù)算主體實(shí)體權(quán)利與義務(wù)的規(guī)范，構(gòu)成預(yù)算實(shí)體法律制度，如法律對(duì)年度預(yù)算案內(nèi)容的規(guī)定，對(duì)預(yù)算構(gòu)成體系的規(guī)定等。規(guī)定各級(jí)政府預(yù)算和決算的編制、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行和監(jiān)督的各種法律制度，構(gòu)成預(yù)算程序法律制度?，F(xiàn)代預(yù)算制度往往是預(yù)算程序規(guī)范與實(shí)體規(guī)范的統(tǒng)一。由于預(yù)算程序的運(yùn)行離不開(kāi)預(yù)算組織的參與，在預(yù)算程序?yàn)橹鲗?dǎo)的制度比較中，既要涉及實(shí)體內(nèi)容的比較，也要涉及程序內(nèi)容的比較，必要時(shí)還要涉及組織制度的比較。（四）廣義預(yù)算法律制度與狹義預(yù)算法律制度從預(yù)算制度的淵源看，有關(guān)預(yù)算收支實(shí)體和預(yù)算程序的法律規(guī)范的總稱，是廣義的預(yù)算制度。這種意義下的預(yù)算法律制度包括三個(gè)層面的規(guī)范內(nèi)容：（1）年度預(yù)算條例或法案，即以預(yù)算收支分類為內(nèi)容的政府年度預(yù)算，以及與此相配套的預(yù)算案的解釋、說(shuō)明等；（2）單行預(yù)算法，即作為規(guī)范年度預(yù)算內(nèi)容與年度預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督和決算等行為的預(yù)算法；（3）預(yù)算法律體系，即由年度預(yù)算條例或者法案，規(guī)范預(yù)算實(shí)體與預(yù)算程序的單行預(yù)算法，以及與之配套的政府之間收支劃分、公庫(kù)經(jīng)理、公債管理、審計(jì)、決算等法律規(guī)范共同構(gòu)成的預(yù)算法律體系。由于不同地區(qū)對(duì)預(yù)算制度內(nèi)容的法律表達(dá)不同，同樣的預(yù)算法律制度可以采用不同的立法體例加以反映。為了使我們對(duì)大陸與臺(tái)港澳地區(qū)的預(yù)算法律制度有更可靠的比較基礎(chǔ)和較為全面的認(rèn)知，作為制度比較的預(yù)算法律采用的是廣義的，具體的內(nèi)容將在本研究中體現(xiàn)。

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《我國(guó)大陸與臺(tái)港澳地區(qū)預(yù)算法律制度比較》是由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版的。

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