電力市場環(huán)境下的電力普遍服務(wù)

前言

　　電力行業(yè)作為我國的支柱行業(yè)，其發(fā)展水平直接關(guān)系到我國整體經(jīng)濟的發(fā)展水平。而電力普遍服務(wù)機制的實施是電力發(fā)展的重要組成部分，實施電力普遍服務(wù)能夠促進我國地區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的基本前提?！　∪鎸嵤╇娏ι鐣毡榉?wù)，是一項歷史賦予的重任。盡管由于體制環(huán)境、歷史原因、國情現(xiàn)狀等客觀條件的制約，全面實施電力普遍服務(wù)存在一定難度，但保證每一位公民獲得安全穩(wěn)定和充足的電力供應(yīng)的權(quán)利，是滿足人民生活需求和國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要措施，也是電力企業(yè)義不容辭的歷史責任。在我國電力改革取得巨大成就的同時，廢棄原有不合理的交叉補貼的實施機制，構(gòu)建高效的新型普遍服務(wù)實施機制，使之能夠適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變，能夠更有效率、更符合實際地為我國廣大居民提供電力服務(wù)，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義?！　‰娏ι鐣毡榉?wù)關(guān)系到建設(shè)社會主義和諧社會的大局，需要政府各有關(guān)部門、電力行業(yè)各有關(guān)企業(yè)通力合作，在具體的實施過程中，需要政府做好相關(guān)的政策扶持。本書研究了電力市場競爭環(huán)境下，電力普遍服務(wù)的提供機制和相關(guān)政策，主要從電力普遍服務(wù)的提供機制、補償方式以及資金使用方面給出了相應(yīng)的政策建議；在廣泛分析國內(nèi)外普遍服務(wù)的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國電力工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，明確了我國電力普遍服務(wù)實施機制轉(zhuǎn)換的必要性，界定了現(xiàn)階段我國電力普遍服務(wù)的服務(wù)對象以及相應(yīng)的普遍服務(wù)提供方式。

內(nèi)容概要

本書研究了電力市場競爭環(huán)境下，電力普遍服務(wù)的提供機制和相關(guān)政策，主要從電力普遍服務(wù)的提供機制、補償方式及資金使用方面給出了相應(yīng)的政策建議。主要內(nèi)容包括：緒論、競爭環(huán)境下電力普遍服務(wù)基本問題、電力普遍服務(wù)社會價值評價體系研究、電力普遍服務(wù)成本補償機制、電力普遍服務(wù)收入補償機制、電力普遍服務(wù)基金制研究、電力普遍服務(wù)實施政策建議．最后給出了結(jié)論與建議。    本書可供研究我國電力市場環(huán)境下電力普遍服務(wù)的學者及相關(guān)工作人員閱讀、參考。

書籍目錄

前言第1章  緒論  1.1  問題的提出  1.2  國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與分析    1.2.1  關(guān)于電力普遍服務(wù)理論的基礎(chǔ)研究    1.2.2  關(guān)于電力普遍服務(wù)社會價值評估的研究    1.2.3  關(guān)于電力普遍服務(wù)成本核算與定價機制的研究    1.2.4  關(guān)于電力普遍服務(wù)補償機制的研究    1.2.5  關(guān)于普遍服務(wù)實施政策的研究    1.2.6  尚待研究課題  1.3  本書研究和討論的主要內(nèi)容第2章  競爭環(huán)境下電力普遍服務(wù)基本問題  2.1  引言  2.2  電力普遍服務(wù)的經(jīng)濟學基礎(chǔ)    2.2.1  普遍服務(wù)的基本問題    2.2.2  電力工業(yè)的自然壟斷性分析    2.2.3  電力產(chǎn)品的準公共物品性    2.2.4  電力普遍服務(wù)的公共物品特點  2.3  國外電力普遍服務(wù)實施借鑒    2.3.1  國外電力普遍服務(wù)實施現(xiàn)狀    2.3.2  國外電力普遍服務(wù)的法律約束  2.4  我國電力普遍服務(wù)現(xiàn)狀    2.4.1  我國電力發(fā)展現(xiàn)狀    2.4.2  目前我國電力普遍服務(wù)所遇到的主要問題  2.5  競爭環(huán)境下建立電力普遍服務(wù)新機制的必要性  2.6  競爭環(huán)境下建立電力普遍服務(wù)新機制需要解決的問題    2.6.1  電力普遍服務(wù)的目標    2.6.2  構(gòu)建電力普遍服務(wù)社會價值評價體系    2.6.3  確定普遍服務(wù)的服務(wù)對象    2.6.4  確立普遍服務(wù)的主體    2.6.5  確立普遍服務(wù)的實現(xiàn)方式    2.6.6  確立合理的補償機制    2.6.7  設(shè)立普遍服務(wù)基金    2.6.8  建立普遍服務(wù)的管理機構(gòu)    2.6.9  確立法律保障  2.7  本章小結(jié)第3章  電力普遍服務(wù)社會價值評價體系研究  3.1  引言  3.2  電力普遍服務(wù)實施效率評價    3.2.1  我國電力普遍服務(wù)實施過程    3.2.2  指標體系的構(gòu)建    3.2.3  實施效率評價模型    3.2.4  云南省電力普遍服務(wù)實施效率評價  3.3  電力普遍服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價    3.3.1  電力普遍服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展    3.3.2  電力普遍服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型指標體系的構(gòu)建    3.3.3  電力普遍服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型    3.3.4  云南省電力普遍服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價  3.4  電力普遍服務(wù)社會價值的綜合評價    3.4.1  電力普遍服務(wù)社會價值綜合評價指標體系的確定    3.4.2  電力普遍服務(wù)社會價值綜合評價指標基準值的確定    3.4.3  電力普遍服務(wù)社會價值綜合評價指標權(quán)重的確定    3.4.4  云南省電力普遍服務(wù)社會價值綜合評價  3.5  電力普遍服務(wù)社會效益量化研究    3.5.1  電力普遍服務(wù)社會效益量化模型的建立    3.5.2  云南省電力普遍服務(wù)社會效益的量化  3.6  本章小結(jié)第4章  電力普遍服務(wù)成本補償機制  4.1  引言  4.2  電力普遍服務(wù)成本補償機制的理論研究    4.2.1  普遍服務(wù)成本補償機制的經(jīng)濟學基礎(chǔ)    4.2.2  電力普遍服務(wù)成本補償方式  4.3  用于電力普遍服務(wù)成本補償激勵機制設(shè)計的委托代理模型    4.3.1  委托一代理模型的基本原理    4.3.2  用于激勵代理人最優(yōu)努力水平的委托一代理模型    4.3.3  實證分析    4.3.4  分析結(jié)論  4.4  我國電力普遍服務(wù)成本核算    4.4.1  普遍服務(wù)成本核算基準    4.4.2  普遍服務(wù)成本計算原則    4.4.3  普遍服務(wù)成本估算步驟    4.4.4  我國電力普遍服務(wù)成本影響因素分析    4.4.5  電力普遍服務(wù)的成本核算模型  4.5  本章小結(jié)第5章  電力普遍服務(wù)收入補償機制  5.1  引言  5.2  電價理論分析    5.2.1  電價與電力需求彈性系數(shù)的關(guān)系    5.2.2  不同電力定價政策的比較    5.2.3  銷售電價的經(jīng)濟學原理分析  5.3  電力普遍服務(wù)收入補償機制必要性分析    5.3.1  我國現(xiàn)行電價機制狀況    5.3.2  收入補償機制的必要性分析  5.4  電力普遍服務(wù)收入補償機制執(zhí)行標準    5.4.1  影響居民電能消費的因素    5.4.2  電能消費主導因素分析    5.4.3  電能消費影響因素的實證分析    5.4.4  收入補償機制執(zhí)行標準  5.5  電力普遍服務(wù)收入補償模型  5.6  云南省電力普遍服務(wù)收人補償機制實證研究  5.7  本章小結(jié)第6章  電力普遍服務(wù)基金制研究  6.1  引言  6.2  普遍服務(wù)實施模式比較    6.2.1  委派運作模式    6.2.2  基金模式    6.2.3  適合我國的實施模式  6.3  實施普遍服務(wù)基金制的轉(zhuǎn)換成本分析  6.4  普遍服務(wù)基金制的轉(zhuǎn)換時機分析  6.5  普遍服務(wù)基金的資金征收問題    6.5.1  電力普遍服務(wù)的資金來源    6.5.2  普遍服務(wù)補貼額的確定    6.5.3  電力普遍服務(wù)基金的征收模型  6.6  普遍服務(wù)基金的分配方式分析    6.6.1  基金的分配方式比較    6.6.2  基金的分配流程  6.7  普遍服務(wù)基金監(jiān)管體系    6.7.1  電力普遍服務(wù)基金監(jiān)管機構(gòu)    6.7.2  普遍服務(wù)基金監(jiān)管原則    6.7.3  普遍服務(wù)基金監(jiān)管框架  6.8  本章小結(jié)第7章  電力普遍服務(wù)實施政策建議  7.1  引言  7.2  建立健全相關(guān)法律保障體系  7.3  完善普遍服務(wù)監(jiān)管機制    7.3.1  監(jiān)管機構(gòu)    7.3.2  監(jiān)管辦法    7.3.3  監(jiān)管目標和原則    7.3.4  監(jiān)管手段  7.4  制定相關(guān)扶持政策    7.4.1  貸款政策    7.4.2  稅收政策    7.4.3  財政政策  7.5  興建獨立能源電力系統(tǒng)    7.5.1  建立可再生能源獨立電力系統(tǒng)的必要性    7.5.2  國外利用可再生能源發(fā)電政策介紹    7.5.3  我國可再生能源資源條件及資源開發(fā)現(xiàn)狀    7.5.4  我國可再生能源獨立電力系統(tǒng)執(zhí)行機制    7.5.5  云南省能源獨立電力系統(tǒng)分析  7.6  本章小結(jié)第8章  結(jié)論與建議參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第3章　電力普遍服務(wù)社會價值評價體系研究　　3. 引言　　電力普遍服務(wù)是促進我國地區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要內(nèi)容。電力普遍服務(wù)順利實施，不僅可以進一步提高電網(wǎng)的覆蓋面，而且可以優(yōu)化農(nóng)村電力的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，為當?shù)厝罕娒撠氈赂缓粚嵒A(chǔ)。因此，對我國電力普遍服務(wù)社會價值評價不能從單一的角度去分析，而應(yīng)從電力商品的外部性，尤其是社會福利成分的定量化方面，建立一個動態(tài)的電力普遍服務(wù)的社會價值評價模型，通過對電力普遍服務(wù)社會價值評估來確定電力普遍服務(wù)的標準與目標體系?！　‰娏ζ毡榉?wù)社會價值評價體系包括兩方面：一方面從電力普遍服務(wù)的實施效率以及電力普遍服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度對電力普遍服務(wù)社會價值進行綜合評價；另一方面為電力普遍服務(wù)社會價值進行定量化分析，即計算電力普遍服務(wù)產(chǎn)生的社會效益值。　　3.2　電力普遍服務(wù)實施效率評價　　電力普遍服務(wù)實施的效率評價首先要確定電力普遍服務(wù)的實施過程，然后確定普遍服務(wù)的投入產(chǎn)出指標，最后確定具體的評價模型?！　?.2.1　我國電力普遍服務(wù)實施過程　　目前，我國電力普遍服務(wù)的主要任務(wù)是改造和建設(shè)電網(wǎng)、擴大供電量、改善服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)質(zhì)量、清除體制性障礙、降低電價和減輕農(nóng)民負擔。農(nóng)村電網(wǎng)改造工程、“村村通電”工程是我國電力普遍服務(wù)的主要項目，本章以這兩個工程為研究對象，分析電力普遍服務(wù)的實施過程。

編輯推薦

　　《電力市場環(huán)境下的電力普遍服務(wù)》結(jié)合我國電力普遍服務(wù)的實際情況，從電力普遍服務(wù)產(chǎn)生的社會效益、電力普遍服務(wù)的實施效率以及電力普遍服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度等方面構(gòu)建了我國電力普遍服務(wù)社會價值評價體系，為制定電力普遍服務(wù)標準提供了理論基礎(chǔ)。通過深入研究，對電力普遍服務(wù)的提供方式提出了提供了一些參考建議。

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