提升維護穩(wěn)定的能力

前言

維穩(wěn)工作人人是主體，人人有責任，誰是這項工作的主角呢？毫無疑問，應當是我們的各級黨委和政府的各級領(lǐng)導干部。因此，維穩(wěn)的一項重要工作是要解決“本領(lǐng)恐慌”問題，也就是要解決領(lǐng)導干部的維穩(wěn)能力問題。本書從四個大的方面，即在發(fā)展中保持穩(wěn)定、妥善處理我國現(xiàn)階段的不穩(wěn)定因素、堅守社會公正理念和創(chuàng)建維穩(wěn)長效機制等四個方面，對我國社會轉(zhuǎn)型期的穩(wěn)定問題進行了較為深入、廣泛的論述。謝志強設計了本書的總體思路和框架，明確了層次定位和寫作要求，并負責組織實施。參加本書撰寫的人員較多，主要是因為有的研究內(nèi)容是以課題組、調(diào)研組的形式出現(xiàn)的，如大學生就業(yè)問題、收入分配問題等。撰寫本書的有謝志強、徐宜仁、蘇和、王新陸、張偉、彭釗、陳云、潘嘉、鄧旭嫻、郭厚祿、姜飛云、陳菊紅、張建國、張?zhí)煳?、呂鵬、謝秀蓮、王雙清、王維佳。在書稿的部分整理和人員聯(lián)絡中，陳云、彭軍、鄧旭嫻做了一定的工作。最后由謝志強對全書進行統(tǒng)改定稿。由于本書是多人合作的成果，全書在行文風格、歸納演繹、理論深度、對策建議等方面肯定還有不規(guī)范、未統(tǒng)一之處，特別是對于一些引用的研究文獻可能有的還未注明，希望讀者多多批評指正。

內(nèi)容概要

　　《提升維護穩(wěn)定的能力》從四個大的方面，即在發(fā)展中保持穩(wěn)定、妥善處理。我國現(xiàn)階段的不穩(wěn)定因素、堅守社會公正理念和創(chuàng)建維穩(wěn)長效機制等四個方面，對我國社會轉(zhuǎn)型期的穩(wěn)定問題進行了較為深入、廣泛的論述。謝志強設計了《提升維護穩(wěn)定的能力》的總體思路和框架，明確了層次定位和寫作要求，并負責組織實施。參加《提升維護穩(wěn)定的能力》撰寫的人員較多，主要是因為有的研究內(nèi)容是以課題組、調(diào)研組的形式出現(xiàn)的，如大學生就業(yè)問題、收入分配問題等。撰寫《提升維護穩(wěn)定的能力》的有謝志強、徐宜仁、蘇和、王新陸、張偉、彭釗、陳云、潘嘉、鄧旭嫻、郭厚祿、姜飛云、陳菊紅、張建國、張?zhí)煳摹矽i、謝秀蓮、王雙清、王維佳。在書稿的部分整理和人員聯(lián)絡中，陳云、彭軍、鄧旭嫻做了一定的工作。

書籍目錄

第一章 在發(fā)展中保持穩(wěn)定第一節(jié) 要追求積極的發(fā)展中的穩(wěn)定第二節(jié) 我國現(xiàn)階段主要的不穩(wěn)定因素分析第二章 妥善處理我國現(xiàn)階段的不穩(wěn)定因素第一節(jié) 群體事件：標本兼治穩(wěn)大局第二節(jié) 大學生就業(yè)：求解當務之急第三節(jié) 醫(yī)療改革：持續(xù)推進促醫(yī)患和諧第四節(jié) 農(nóng)民工工作：統(tǒng)籌謀劃重發(fā)展第五節(jié) 社會治安：防微杜漸，正本清源第六節(jié) 安全生產(chǎn)：重在落實責任追究第七節(jié) 食品安全：主線是強化全程監(jiān)管第八節(jié) 生態(tài)環(huán)境：社會穩(wěn)定的新挑戰(zhàn)第三章 堅守社會公正理念，促進社會穩(wěn)定第一節(jié) 提高勞動報酬在初次分配中的比重第二節(jié) 推進基本公共服務均等化第三節(jié) 增強基層政府公共服務能力第四節(jié) 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵第五節(jié) 完善社會保障體系，夯實社會穩(wěn)定制度基石第四章 提升管理能力，創(chuàng)建維穩(wěn)長效機制第一節(jié) 提升管理能力，應對公共危機第二節(jié) 改善民生是穩(wěn)定的基礎(chǔ)第三節(jié) 協(xié)調(diào)利益關(guān)系，促進社會和諧第四節(jié) 深入研究社會問題，維護社會穩(wěn)定第五節(jié) 創(chuàng)新社會管理體制，實現(xiàn)維穩(wěn)體制支撐第六節(jié) 創(chuàng)新理念突出重點，全面推進社會建設附錄 處理新疆“7·5”暴力犯罪事件的幾點啟示參考文獻

章節(jié)摘錄

上講社會穩(wěn)定是與社會的矛盾變化和發(fā)展相聯(lián)系的，社會穩(wěn)定被理解為社會各種矛盾相互協(xié)調(diào)適應，保持質(zhì)的規(guī)定性；政治學上講社會穩(wěn)定是與社會動亂對應的，它主要是指政治體系對于社會矛盾的變化具有較強的調(diào)適功能，能及時化解社會張力，有效控制社會不穩(wěn)定因素；社會學上的社會穩(wěn)定是指社會的一種良性運行與協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)，它包括社會結(jié)構(gòu)的有序性、社會行為的規(guī)范性、社會運行的常態(tài)性、社會政策的連續(xù)性、社會基本價值觀念的認同性、社會成員的心里共識與社會控制的有效性等。穩(wěn)定可細分為多種形式：按社會文明形態(tài)區(qū)分，社會穩(wěn)定有農(nóng)業(yè)文明型穩(wěn)定與工商業(yè)文明型穩(wěn)定；依社會基本矛盾的運動方式劃分，有經(jīng)濟基礎(chǔ)主導型穩(wěn)定與上層建筑主導型穩(wěn)定；從與社會外部環(huán)境的關(guān)系區(qū)分，可分為開放型穩(wěn)定與封閉型穩(wěn)定；從社會發(fā)展目標看，可分為富裕型穩(wěn)定與貧困型穩(wěn)定，求生型穩(wěn)定與發(fā)展型穩(wěn)定；按社會結(jié)構(gòu)劃分，有群體本位型穩(wěn)定與個體本位型穩(wěn)定；從社會運行看，可分為競爭型穩(wěn)定與平均主義型穩(wěn)定；依社會控制劃分，有內(nèi)生機制型穩(wěn)定與人為外控型穩(wěn)定，自律型穩(wěn)定與他律型穩(wěn)定，人治型穩(wěn)定與法治型穩(wěn)定；從社會變遷看，又可分為變革型穩(wěn)定與守舊型穩(wěn)定；等等。在建設社會主義現(xiàn)代化的事業(yè)中，我們所追求的是包括政治、經(jīng)濟、文化與人民在內(nèi)的全面的、長期的、積極向上的深層次穩(wěn)定。影響社會穩(wěn)定的因素是多方面的，例如執(zhí)政黨的路線方針政策如果缺乏科學性，且左右搖擺、經(jīng)常變動，就會影響社會穩(wěn)定；改革過程中新舊體制并存與交替，改革中決策指導上的失誤；經(jīng)濟與社會發(fā)展速度過快，或經(jīng)濟與社會、文化之間發(fā)展不平衡，也會引起社會的不穩(wěn)定。

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