落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的財(cái)稅政策體系研究

內(nèi)容概要

在研究中，他對(duì)建立“財(cái)力與事權(quán)匹配的財(cái)稅體制”提出了自己的分析和建議，他認(rèn)為不管所得稅還是增值稅，其首要功能是籌集財(cái)政收入，因此，要解決好政府間財(cái)政關(guān)系，重點(diǎn)就要培育地方政府的主體稅種，地方稅不應(yīng)以資源稅和環(huán)保稅為主，應(yīng)以由現(xiàn)行城市維護(hù)建設(shè)稅改造而成的地方流轉(zhuǎn)稅和財(cái)產(chǎn)稅為主，很有創(chuàng)新性。其次，他對(duì)土地出讓金和物業(yè)稅改革問題也進(jìn)行了獨(dú)到的分析，提出了將物業(yè)稅培育為縣級(jí)地方政府的主體稅種之一，實(shí)現(xiàn)地方市政建設(shè)和房產(chǎn)增值之間良性循環(huán)，但實(shí)施時(shí)會(huì)遇到征管成本和風(fēng)險(xiǎn)問題，期望不能過高的觀點(diǎn)，都頗有新意。再次，他對(duì)完善我國的資源、能源的價(jià)格體系和財(cái)稅政策調(diào)控體系，尤其是促進(jìn)消費(fèi)稅、燃油稅、“環(huán)保稅”、碳稅等向建立綠色稅制轉(zhuǎn)化，提出了自己的分析和建議。最后，他對(duì)財(cái)稅政策作為促進(jìn)自主創(chuàng)新的重要激勵(lì)手段、完善收入再分配的重要機(jī)制等重要問題進(jìn)行了獨(dú)到分析?！　“讖╀h博士的這些重要的創(chuàng)新性觀點(diǎn)和分析，勢(shì)必將在學(xué)術(shù)界和決策部門產(chǎn)生良好而又廣泛的社會(huì)影響。但由于在我國這樣一個(gè)發(fā)展中大國和轉(zhuǎn)型中大國走向世界強(qiáng)國的復(fù)興之路上，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新是一個(gè)超復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，因此，上述的分析也只是剛剛揭開了序幕。我們期待白彥鋒博士在未來的學(xué)術(shù)生涯中，不斷追索和進(jìn)步，為解決我國未來的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、機(jī)會(huì)和結(jié)果公平、節(jié)能和減排優(yōu)先等重大問題的激勵(lì)機(jī)制和支撐條件，作出更大的貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介

白彥鋒，2005年畢業(yè)于中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，同年開始在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院任教，副教授、碩士生導(dǎo)師。現(xiàn)任中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅研究所副所長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政管理系副主任。2007年澳大利亞維多利亞大學(xué)（Victoria University）訪問學(xué)者。近年來主持國務(wù)院發(fā)展研究中心、財(cái)政部、國家發(fā)改委、國家稅務(wù)總局、北京市、新華會(huì)計(jì)網(wǎng)多項(xiàng)課題和培訓(xùn)，已在《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《稅務(wù)研究》、《經(jīng)濟(jì)管理》、《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》、《財(cái)經(jīng)》、《中國稅務(wù)報(bào)》等全國核心學(xué)術(shù)期刊和知名財(cái)經(jīng)期刊發(fā)表專業(yè)論文40余篇．其中多篇文章被中國人民大學(xué)報(bào)刊資料《財(cái)政與稅務(wù)》、《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》全文轉(zhuǎn)載。近年來出版專著l部《稅權(quán)配置論》、中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2007年版，譯著1部《公共財(cái)政管理》、中國人民大學(xué)出版社2005年版年版。主要研究方向：稅收理論與政策。

書籍目錄

第一章　科學(xué)發(fā)展觀與財(cái)稅政策體系的構(gòu)建第二章　財(cái)政收支與國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展　第一節(jié)　我國的財(cái)政平衡狀況沿革　第二節(jié)　稅收收入與國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展　第三節(jié)　李嘉圖等價(jià)定理與稅收平滑定理比較研究第三章　推動(dòng)我國財(cái)政體制的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展　第一節(jié)　從政府間財(cái)政關(guān)系角度對(duì)增值稅、消費(fèi)稅等的課稅環(huán)節(jié)　進(jìn)行調(diào)整　第二節(jié)　對(duì)我國增值稅中央與地方分享比例的實(shí)證研究　第三節(jié)　所得稅稅權(quán)的橫向劃分：面臨兩種選擇　第四節(jié)　改革轉(zhuǎn)移支付制度，逐步“固化”稅收返還，促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展　第五節(jié)　繼續(xù)推行鄉(xiāng)財(cái)縣管、省直管縣的改革，因地制宜地減少政府級(jí)次，壓縮行政管理成本，降低財(cái)政支出的壓力第四章　地方財(cái)政體制的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展　第一節(jié)　土地出讓金與我國的物業(yè)稅改革　第二節(jié)　我國當(dāng)前的物業(yè)稅改革與美國歷史上的抗稅運(yùn)動(dòng)　第三節(jié)　關(guān)注地方債務(wù)，積極化解相關(guān)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)　第四節(jié)　地方稅制改革格局中的主體稅種選擇問題第五章　財(cái)政政策向積極轉(zhuǎn)變，建立中期預(yù)算框架　第一節(jié)　財(cái)政政策相機(jī)抉擇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展　第二節(jié)　加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化部門預(yù)算，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)　第三節(jié)　我國建立中期預(yù)算框架的理論分析　第四節(jié)　建立中期預(yù)算框架的國際比較與借鑒　第五節(jié)　完善國有資本經(jīng)營預(yù)算，加大對(duì)壟斷國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)　力度　第六節(jié)　編制稅式支出預(yù)算，使得稅收優(yōu)惠政策透明化、規(guī)范化第六章　完善資源、能源的價(jià)格體系和財(cái)稅政策調(diào)控體系　第一節(jié)　從“公共悲劇、公地悲劇和逆公地悲劇”說起　第二節(jié)　完善我國現(xiàn)行的資源稅　第三節(jié)　完善消費(fèi)稅，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更好地體現(xiàn)環(huán)境成本、資源成本　第四節(jié)　煙消費(fèi)稅的上調(diào)與控?zé)煷胧┑乃伎肌谄哒隆⊥ㄟ^財(cái)稅政策的設(shè)計(jì)促進(jìn)無國創(chuàng)新型國家的建設(shè)第八章　發(fā)軍財(cái)政在完善收入一財(cái)分配機(jī)制、實(shí)現(xiàn)結(jié)果公平中的俢主要參考文獻(xiàn)后記

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