歐盟食品接觸材料法規(guī)與指南

前言

隨著科技的發(fā)展進步和生活水平的提高，人們不僅限于滿足對食品數(shù)量的需求，而是對食品質量提出了更高的要求，食品安全問題已成為大眾關注的焦點。社會經(jīng)濟的增長也帶來了食品接觸材料的迅猛發(fā)展，大量化學物質在食品接觸材料中得到應用。這些物質可能在接觸食品過程中遷移而產(chǎn)生對消費者健康的危害，由此提出的食品接觸材料的安全性、衛(wèi)生性問題，已日益引起社會的廣泛關注，成為國內外實施安全監(jiān)控的重點、熱點之一。加強對國外食品接觸材料法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范的分析研究，學習借鑒其中的先進性、科學性，為建立和完善我國相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)控體系，應對國外技術性貿易措施，維護國家公共安全，促進經(jīng)濟和對外貿易的發(fā)展，具有十分重要的意義。為此，寧波出入境檢驗檢疫局所做的基礎性工作值得推介。他們收集整理了歐盟有關食品接觸材料的安全和技術法規(guī)，翻譯、匯編成冊，內容全面，資料更新，為我國相關管理體系研究和建設提供了很好的參考實例，并將有助于出口企業(yè)了解和掌握歐盟有關食品接觸材料及制品的規(guī)范要求，促進中歐貿易的順利進行，同時也為各級質檢部門產(chǎn)品檢驗提供技術規(guī)范及操作指南。希望此書的編譯者及相關人員密切跟蹤國外相關領域的發(fā)展動態(tài)，及時更新，為提升產(chǎn)品質量和完善我國食品接觸材料安全管理體系作出貢獻。

內容概要

“食品接觸材料”涉及食品包裝、餐具、廚具、食品加工機械、食品用小家電等產(chǎn)品，包括這些產(chǎn)品中能與食品接觸的材料，如塑料、橡膠、金屬、紙和紙板、玻璃陶瓷、竹木和紡織品等，也包括用于這些產(chǎn)品和材料的著色劑、印刷油墨、黏結劑等輔助材料。在與食品接觸的過程中，材料中的某些化學成分可能遷移到食品中而隨之被攝人人體，影響到人類健康。因此，控制食品接觸材料的安全衛(wèi)生質量，是保證食品安全的一項重要內容，廣受國內外關注。歐美等經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)已對食品安全建立了較為全面而嚴密的法規(guī)體系和市場準人制度。相形之下，我國的相關國家衛(wèi)生標準和法規(guī)嚴重落后和欠缺，而國內眾多生產(chǎn)企業(yè)更是對有關法規(guī)和限量指標缺乏了解。近年來，我國出口的餐具、廚房小家電等因不符合歐、美、日等國家和地區(qū)的法規(guī)標準而屢遭通報和禁止入境、退貨或銷毀處理，不僅相關企業(yè)經(jīng)濟利益受損，也對“中國制造”的聲譽產(chǎn)生了嚴重的負面影響。加強對國外相關法規(guī)和政策的了解和研究，可為我國食品安全法規(guī)和標準體系的建立和完善提供借鑒和參考，也是廣大出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的迫切要求。    歐盟對食品接觸材料的立法經(jīng)過了三十多年的發(fā)展，至今仍在不斷修訂和完善。2005年，國家質檢總局標準法規(guī)研究中心會同有關專家翻譯出版了《歐盟食品接觸材料安全法規(guī)實用指南》一書。該書匯集了2005年之前歐盟食品接觸材料的11項法規(guī)和指令，以及有關指南和政策綜述。此后，歐盟又有一系列新的食品接觸材料法規(guī)和指令出臺，其中有相當一部分是對之前發(fā)布的指令中的限量指標和要求進行修訂。因此，生產(chǎn)企業(yè)和有關執(zhí)法部門都應該及時了解這些新要求。     在歐洲，還有一個屬于歐洲理事會的組織——“社會和公共健康領域的部分協(xié)議”，該組織建立于1959年，目前共有l(wèi)8個成員國，包含了西歐、北歐的英國、法國、德國、意大利、荷蘭、瑞典、芬蘭等發(fā)達國家。這個組織專門為與食品接觸的各類材料和制品發(fā)布了一系列《政策綜述》，通常包括決議和技術文件，決議包含對某類食品接觸材料的規(guī)范，技術文件主要是關于決議的使用指南，以及生產(chǎn)時允許使用的化學物質及其限量指標清單，各種材料及產(chǎn)品的良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP），檢測方法及測試條件指南等。這些《政策綜述》也經(jīng)過了多次修改并再版。根據(jù)歐洲理事會的意見，這些決議應被“國家政策制訂者考慮納入有關食品接觸材料的國家法規(guī)的聲明，以使這些法規(guī)在歐洲層面上協(xié)調一致”；而“部分協(xié)議”成員國為我國出口歐盟的主要市場，其政策尤其是限量指標等要求應為我國相關部門和企業(yè)知曉。

書籍目錄

第一部分　框架法規(guī)　歐洲議會和理事會（EC）N0 1935／2004法規(guī)關于擬與食品接觸的材料和制品暨廢除80／590／EEC和89／109／EEC指令　委員會（EC）N0 2023／2006法規(guī)關于擬與食品接觸的材料和制品的良好生產(chǎn)規(guī)范第二部分　塑料　委員會2002／72／EC指令關于擬與食品接觸的塑料材料和制品　委員會2004／1／EC指令  就暫停使用偶氮二甲酰胺作為發(fā)泡劑而修訂2002／72／EC指令　委員會2004／19／EC指令修訂關于擬與食品接觸的塑料材料和制品的2002／72／EC指令　委員會2005／79／EC指令修訂關于擬與食品接觸的塑料材料和制品的2002／72／EC指令    　委員會2007／19／EC指令  修訂關于擬與食品接觸的塑料材料和制品的2002／72／EC指令及制定擬與食品接觸的塑料材料和制品中組分遷移試驗使用的模擬物清單的理事會85／572／EEC指令  　委員會2008／39／EC指令  修訂關于擬與食品接觸的塑料材料和制品的2002／72／EC指令    　委員會（EC）N0 372／2007法規(guī)制定擬與食品接觸的瓶蓋密封墊中增塑劑的過渡性遷移限量　委員會（EC）N0 597／2008法規(guī)修訂關于制定擬與食品接觸的瓶蓋密封墊中增塑劑過渡性遷移限量的（EC）N0 372／2007法規(guī)理事會82／71 1／EEC指令制定擬與食品接觸的塑料材料和制品中的組分遷移試驗的基本規(guī)定　理事會85／572／EEC指令制訂擬與食品接觸的塑料材料和制品中組分遷移試驗使用的模擬物清單　理事會78／142／EEC指令關于統(tǒng)一各成員國有關含氯乙烯單體且擬與食品接觸的材料和制品的法律　委員會80／766／EEC指令有關對擬與食品接觸的材料和制品中氯乙烯單體含量實施官方控制的共同體分析方法的規(guī)定　……第三部分　陶瓷第四部分　紙和紙板第五部分　橡膠第六部分　涂料第七部分　硅有機化合物第八部分　油墨第九部分　玻璃第十部分　再生性纖維素第十一部分　軟木第十二章　離子交換樹脂第十三部分　金屬　

章節(jié)摘錄

插圖：第10條食品局的意見1.食品局應在收到有效申請后6個月內，針對使用了該種物質的材料或制品在預期條件下使用是否符合第3條，適用時也包括第4條規(guī)定的安全標準給出意見。食品局可以延長上述時期，最長可以延長6個月。這種情況下應向申請者、委員會和成員國說明延期的理由。2.適當時，食品局可以要求申請者在食品局指定的期限內補充申請的詳細資料。當食品局要求補充信息時，第1款中提到的期限應推遲至信息提供完畢。同樣，期限也應推遲以允許申請者準備口頭或書面解釋。3.為了準備意見，食品局應：（a）核查申請者提交的資料和文件是否符合第9條第1款（a）的要求，若符合則該申請視為有效；并檢查該物質是否符合第3條，適用時也包括第4條規(guī)定的安全標準；（b）如果申請無效，向申請者、委員會和各成員國通報。4.在提出同意對被評估物質予以許可的意見時，意見應包括：（a）該物質的名稱，包括其規(guī)格；（b）適當時，對被評估物質和（或）使用該物質的材料或制品使用條件或限制的建議；（c）對所申請的分析方法是否適合預期控制目的的評價。5.食品局應將其意見發(fā)送委員會、成員國和申請者。6.在依據(jù)第20條刪除任何確定為機密的信息后，食品局應將其意見公開。

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《歐盟食品接觸材料法規(guī)與指南》是由中國輕工業(yè)出版社出版發(fā)行的。

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