中國(guó)環(huán)境政策（第四卷）

內(nèi)容概要

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院是中國(guó)政府環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與政策的主要研究制定者。環(huán)境規(guī)劃院的主要任務(wù)就是根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，專門(mén)從事環(huán)境戰(zhàn)略、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、環(huán)境管理、環(huán)境項(xiàng)目等方面的研究，為國(guó)家環(huán)境規(guī)劃編制、環(huán)境政策制定和重大環(huán)境工程決策提供科學(xué)技術(shù)支持。    在近10年的時(shí)間里，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院完成了一大批國(guó)家下達(dá)的環(huán)境規(guī)劃任務(wù)和環(huán)境政策研究課題，同時(shí)承擔(dān)完成了一批世界銀行、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署、亞洲開(kāi)發(fā)銀行以及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國(guó)際合作項(xiàng)目，取得了豐碩的研究成果。為了讓這些研究成果得到更廣泛的應(yīng)用，環(huán)境規(guī)劃院將這些課題研究的成果編寫(xiě)成《環(huán)境規(guī)劃與政策》專題研究報(bào)告和《重要環(huán)境信息參考》，供全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方政府以及公共政策研究機(jī)構(gòu)等參閱。近10年來(lái)，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院已經(jīng)出版了180多期專題研究報(bào)告和重要環(huán)境信息參考。這些研究報(bào)告得到了國(guó)務(wù)院政策研究部門(mén)和國(guó)家有關(guān)部委的高度評(píng)價(jià)和重視，而且許多建議和政策方案已被相關(guān)政府部門(mén)所采納。這也是我們繼續(xù)做好這項(xiàng)工作的欣慰和動(dòng)力所在。    為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家環(huán)境政策、重要環(huán)境規(guī)劃和重大環(huán)境工程決策的技術(shù)支持，讓更多的政府公共決策官員、環(huán)境決策者、環(huán)境管理人員、環(huán)境科技工作者分享這些研究成果，環(huán)境規(guī)劃院對(duì)這些專題研究報(bào)告進(jìn)行分類整理，編輯成《中國(guó)環(huán)境政策》，分卷陸續(xù)公開(kāi)出版。相信《中國(guó)環(huán)境政策》的出版對(duì)有關(guān)政府和研究部門(mén)研究制定環(huán)境政策具有較好的參考價(jià)值。

書(shū)籍目錄

環(huán)境戰(zhàn)略與環(huán)境規(guī)劃　客觀公正地看待中國(guó)發(fā)展對(duì)全球的環(huán)境影響——駁“中國(guó)環(huán)境威脅論”　“十一五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)分解與實(shí)施評(píng)估研究　全國(guó)各省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃分析　全球ESI和EPI排名：中國(guó)巨大的環(huán)境代價(jià)　2006年《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施環(huán)境（經(jīng)濟(jì)）政策　環(huán)境政策的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估　中國(guó)環(huán)境稅收政策框架與實(shí)施戰(zhàn)略　水污染物排放權(quán)有償使用和排污權(quán)交易試點(diǎn)工作江蘇調(diào)研報(bào)告　關(guān)于實(shí)行環(huán)境資源有償使用政策框架的思考　綠色資本市場(chǎng)：國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)及中國(guó)的選擇綠色核算與統(tǒng)計(jì)　中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004　2003-2006年我國(guó)廢水排放形勢(shì)分析　2003-2006年大氣污染排放形勢(shì)分析　2003-2006年工業(yè)固廢排放形勢(shì)分析環(huán)境管理　“十五”期間中國(guó)環(huán)境保護(hù)投資分析　城鎮(zhèn)污水處理廠污泥問(wèn)題剖析及對(duì)策初探　全國(guó)地表水化學(xué)需氧量和氨氮環(huán)境容量計(jì)算與分析　利用環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)大氣環(huán)境與人體健康　中國(guó)城市空氣質(zhì)量改善的健康效益評(píng)估研究　中國(guó)城市因空氣污染造成健康損失的初步分析　中國(guó)2004年環(huán)境污染造成的健康經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估國(guó)外環(huán)境管理　加拿大環(huán)境部《2007-2009年可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》　美國(guó)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略規(guī)劃（2006-2011）——守法和環(huán)境管理

章節(jié)摘錄

插圖：環(huán)境戰(zhàn)略與環(huán)境規(guī)劃客觀公正地看待中國(guó)發(fā)展對(duì)全球的環(huán)境影響——駁“中國(guó)環(huán)境威脅論”1 從原因來(lái)看，中國(guó)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻環(huán)境挑戰(zhàn)是各國(guó)發(fā)展過(guò)程中必然面臨的問(wèn)題中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。20世紀(jì)70年代末期以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，逐漸成為中國(guó)發(fā)展中的重大問(wèn)題。造成這種狀況的原因很多，既與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放密切相關(guān)，也與世界產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移性和環(huán)境問(wèn)題在全球?qū)用娴氖ъ`有關(guān)。（1）從發(fā)展階段性來(lái)看，中國(guó)目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的歷史時(shí)期，這一時(shí)期是資源消耗增長(zhǎng)和環(huán)境污染加劇的爬坡階段。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和人民生活水平提高，資源需求總量和環(huán)境污染強(qiáng)度在較長(zhǎng)時(shí)期保持較高水平，具有一定的客觀必然性。上百年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都經(jīng)歷了一個(gè)“先污染后治理”過(guò)程，現(xiàn)在的全球氣候變化就是一個(gè)很好的例證。國(guó)際環(huán)境與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染一般呈倒U型的庫(kù)茲涅茨曲線，目前中國(guó)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于倒U型的爬坡階段，發(fā)達(dá)國(guó)家在人均GDP 8000～10000美元的時(shí)候改善了環(huán)境，而中國(guó)通過(guò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方在人均GDP 3500美元時(shí)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境污染的下降，穿越了“環(huán)境污染高山”，環(huán)境質(zhì)量開(kāi)始好轉(zhuǎn)，把庫(kù)茲涅茨曲線的“拐點(diǎn)”明顯地向左下方移動(dòng)。（2）從增長(zhǎng)方式上來(lái)看，中國(guó)“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”為特征的粗放型增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。由于長(zhǎng)期不合理的資源開(kāi)發(fā)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化，中國(guó)已經(jīng)是世界上環(huán)境污染嚴(yán)重的國(guó)家之一。與國(guó)際先進(jìn)水平比，中國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗高15％，火電供電煤耗高20％，水泥綜合能耗高23.6％。2005年，中國(guó)二氧化硫排放量為2549萬(wàn)t，居世界第一位；另?yè)?jù)估算，2005年中國(guó)二氧化碳排放量為53億t，僅次于美國(guó)居世界第二位。

編輯推薦

《中國(guó)環(huán)境政策(第4卷)》是由中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版的。

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