促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)投融資體系研究

前言

農(nóng)村投融資問(wèn)題一直以來(lái)備受國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注，相關(guān)研究主要集中在關(guān)于農(nóng)村投融資制度的重要性、發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村投融資不足及農(nóng)村投融資體制落后的制度根源性分析等方面。此外，關(guān)于農(nóng)村財(cái)政、金融及農(nóng)民投融資的分項(xiàng)研究文獻(xiàn)也十分豐富。在農(nóng)村投融資實(shí)踐方面，美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大課題。為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，本書做出了關(guān)于“建立促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的投融資體系”的研究選題，目的是為完善新農(nóng)村建設(shè)的融資服務(wù)體系提供對(duì)策建議，為確定新農(nóng)村建設(shè)投資目標(biāo)、方向、結(jié)構(gòu)，提高新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)效益提供指導(dǎo)，為完善新農(nóng)村建設(shè)投融資制度及運(yùn)行機(jī)制提供理論依據(jù)。新農(nóng)村建設(shè)面臨著巨大的資金缺口。根據(jù)本書的預(yù)測(cè)，從2009年到2020年，每年的資金缺口高達(dá)3000億元。解析農(nóng)村投融資存在著巨大缺口的原因，本書認(rèn)為根源于農(nóng)村金融生態(tài)惡化、農(nóng)業(yè)投資體制與經(jīng)營(yíng)體制不完善以及各農(nóng)業(yè)投資主體行為不合理三個(gè)方面：我國(guó)廣大農(nóng)村的金融生態(tài)相當(dāng)脆弱，已經(jīng)成為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效投融資的制約因素。

內(nèi)容概要

本書做出了關(guān)于“建立促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的投融資體系”的研究選題，目的是為完善新農(nóng)村建設(shè)的融資服務(wù)體系提供對(duì)策建議，為確定新農(nóng)村建設(shè)投資目標(biāo)、方向、結(jié)構(gòu)，提高新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)效益提供指導(dǎo)，為完善新農(nóng)村建設(shè)投融資制度及運(yùn)行機(jī)制提供理論依據(jù)。

作者簡(jiǎn)介

謝升峰，男，1972年1月出生，湖北仙桃人，金融學(xué)專業(yè)副教授，中共黨員。1999年于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院畢業(yè)，獲管理學(xué)碩士學(xué)位，2002年畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)新華金融保險(xiǎn)學(xué)院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，2007-2009年于財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所博士后流動(dòng)站工作，現(xiàn)任職于湖北大學(xué)商學(xué)院金融系。研究方向?yàn)檗r(nóng)村金融與投資經(jīng)濟(jì)學(xué)。曾主持省部級(jí)科研項(xiàng)目5項(xiàng)，出版學(xué)術(shù)專著兩部，公開發(fā)表論文五十多篇。

書籍目錄

前言緒論　一、研究背景與研究意義　二、研究方法與創(chuàng)新之處　三、研究結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容第一章 理論回顧及國(guó)外農(nóng)村投融資實(shí)踐　第一節(jié) 農(nóng)村投融資問(wèn)題理論研究概況　　一、關(guān)于農(nóng)村投融資的制度分析　　二、關(guān)于農(nóng)村財(cái)政、金融及農(nóng)民投融資的分項(xiàng)研究　第二節(jié) 國(guó)外農(nóng)村投融資實(shí)踐及借鑒　　一、國(guó)外農(nóng)村投融資實(shí)踐　　二、國(guó)外農(nóng)村投融資值得借鑒的特點(diǎn)第二章 新農(nóng)村建設(shè)的資金供求預(yù)測(cè)　第一節(jié) 資金需求預(yù)測(cè)分析　　一、幾種估算　　二、本書對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金需求的估算　第二節(jié) 資金供給預(yù)測(cè)及資金供需缺口分析第三章 制約新農(nóng)村建設(shè)投融資體系的理論分析　第一節(jié) 體制約束：基于生態(tài)學(xué)與制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角　　一、金融體制的制約——基于生態(tài)學(xué)的分析　　二、產(chǎn)業(yè)投資體制的制約　　三、財(cái)稅體制的制約　　四、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的制約　第二節(jié) 行為學(xué)分析：基于軟約束與博弈論視角　　一、主體約束的行為學(xué)分析　　二、軟約束的博弈分析第四章 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政投融資體系　第一節(jié) 我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)投入概況　第二節(jié) 我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)投融資存在的問(wèn)題　　一、農(nóng)業(yè)財(cái)政投融資總量不足　　二、財(cái)政農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)亟待完善　　三、農(nóng)業(yè)財(cái)政投融資制度缺失　　四、財(cái)政農(nóng)業(yè)投資效率有待提高第五章 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的金融機(jī)構(gòu)投融資體系　第一節(jié) 金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)投融資概況　第二節(jié) 農(nóng)村政策性金融：投融資體制與機(jī)制不活　　一、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陷入投融資困境　　二、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“去農(nóng)化”趨勢(shì)明顯　　三、農(nóng)村政策性金融投融資環(huán)境不暢　第三節(jié) 農(nóng)村合作金融及郵政儲(chǔ)蓄：投融資體系亟待理順　　一、農(nóng)村信用社投融資功能存在缺陷　　二、郵政儲(chǔ)蓄仍是農(nóng)村資金流向城市的“虹吸器”　第四節(jié) 農(nóng)村微型金融投融資——對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的考察　　一、基于國(guó)際視角的微型金融及其理論考察　　二、中國(guó)微型金融：早期實(shí)踐及現(xiàn)行的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)　　三、中國(guó)新型農(nóng)村微型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的不足　第五節(jié) 農(nóng)村非正規(guī)金融：亟待規(guī)范與引導(dǎo)　　一、農(nóng)村非正規(guī)金融現(xiàn)狀及存在的原因　　二、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村非正規(guī)金融存在的問(wèn)題第六章 新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民投融資　第一節(jié) 農(nóng)民投資行為：數(shù)量萎縮與去農(nóng)化突出　第二節(jié) 農(nóng)民融資：逆向脫媒與金融啄序現(xiàn)象嚴(yán)重　第三節(jié) 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民投融資行為的進(jìn)一步檢視　　一、農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總體認(rèn)識(shí)不夠　　二、農(nóng)民的投資行為受多種因素制約　　三、融資渠道尤其是小額信貸渠道不通，導(dǎo)致農(nóng)民資金匱乏　　四、對(duì)農(nóng)民投資行為缺乏引導(dǎo)，攤派現(xiàn)象有所抬頭第七章 新農(nóng)村建設(shè)投融資實(shí)證分析——以武漢市農(nóng)村金融為例　第一節(jié) 武漢金融業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的融資概況　　一、武漢農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及新農(nóng)村建設(shè)概況　　二、武漢金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)概況　第二節(jié) 武漢新洲區(qū)金融服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的個(gè)案考察　　一、新洲區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)基本情況概述　　二、新洲區(qū)金融服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的主要舉措　　三、新洲區(qū)金融服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題　　四、對(duì)新洲區(qū)金融支持新農(nóng)村建設(shè)的一點(diǎn)展望第八章 重塑新農(nóng)村建設(shè)投融資體系格局的對(duì)策　第一節(jié) 新農(nóng)村建設(shè)中財(cái)政投融資體系的重建　　一、總量層面：增強(qiáng)農(nóng)村基層政府自主培育財(cái)力的能力　　二、制度層面：實(shí)施農(nóng)村財(cái)政投融資制度創(chuàng)新　　三、運(yùn)作層面：構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)村財(cái)政投融資運(yùn)作體系　　四、效益層面：完善投資管理，提高農(nóng)業(yè)投資效益　第二節(jié) 創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)投融資體制　　一、深化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的投融資制度改革　　二、以上市促農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)支農(nóng)動(dòng)力　　三、優(yōu)化農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中的融資保障機(jī)制　　四、促進(jìn)新型農(nóng)村微型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展　　五、規(guī)范農(nóng)村非正規(guī)金融　　六、調(diào)整郵政儲(chǔ)蓄銀行的經(jīng)營(yíng)制度與業(yè)務(wù)定位　　七、發(fā)展農(nóng)村資本市場(chǎng)　　八、完善農(nóng)村投融資的法律保障與保險(xiǎn)體系　　九、建立新農(nóng)村建設(shè)中金融系統(tǒng)資金的回流機(jī)制　第三節(jié) 優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民投融資行為　　一、優(yōu)化農(nóng)民投入行為，重塑微觀農(nóng)業(yè)投入機(jī)制　　二、改善農(nóng)民融資環(huán)境，減少逆向脫媒主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：指出了我國(guó)農(nóng)業(yè)支出中存在的問(wèn)題，例如，對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政支出量少、支出結(jié)構(gòu)不合理、資金到位率低、支農(nóng)重點(diǎn)不突出、投入體制不完善等。當(dāng)然，也有學(xué)者提出了不同的看法。如朱鋼等（1998）依據(jù)財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的份額和財(cái)政支出占農(nóng)業(yè)GDP的份額這兩項(xiàng)指標(biāo)對(duì)中國(guó)1978～1997年間財(cái)政支農(nóng)支出的變動(dòng)情況做了初步描述。他認(rèn)為，盡管財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的份額呈波動(dòng)性下降趨勢(shì)，但其下降速度并未快于農(nóng)業(yè)占GDP份額下降的速度，因而財(cái)政支農(nóng)支出的相對(duì)規(guī)模并未下降。通過(guò)國(guó)際比較，朱鋼認(rèn)為，中國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出規(guī)模仍處于一個(gè)較正常的水平上。他認(rèn)為，目前大幅度提高財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重既不現(xiàn)實(shí)，也缺乏有力依據(jù)。此外，也有一些學(xué)者做了計(jì)量研究，如樊勝根、張秀林等（2002）構(gòu)建了一個(gè)包含農(nóng)村道路、教育、通訊等多變量?jī)?nèi)生決定的聯(lián)立方程模型，測(cè)算了各種公共支出對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及農(nóng)村扶貧的影響。由于影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各變量（如教育、道路等）相互影響，運(yùn)用聯(lián)立方程模型具有較好的說(shuō)服力。錢克明（2003）運(yùn)用單方程模型，估計(jì)各種農(nóng)業(yè)公共投入品對(duì)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)大小依次為：農(nóng)業(yè)科技投入、農(nóng)村教育投人、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)牧戶物質(zhì)投入。李煥彰、錢忠好（2004）運(yùn)用單方程模型從三大支出結(jié)構(gòu)（支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)林牧副漁事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)支出、科技三項(xiàng)服務(wù)）來(lái)分析財(cái)政性農(nóng)業(yè)支出的邊際產(chǎn)出率，得出農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)服務(wù)和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)有顯著作用，而支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和事業(yè)費(fèi)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)為負(fù)。（二）關(guān)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)投融資的研究首先，是關(guān)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的基礎(chǔ)理論問(wèn)題。在農(nóng)村金融領(lǐng)域，一直存在著觀點(diǎn)對(duì)立的理論：一種是主張政府干預(yù)的農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論；另一種是主張市場(chǎng)調(diào)節(jié)的農(nóng)村金融市場(chǎng)論。

后記

農(nóng)民，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)，始終是我不解的情結(jié)。不僅僅因?yàn)槲沂寝r(nóng)民的兒子，是個(gè)土生土長(zhǎng)的“前農(nóng)村人”和至今難以完全融入城市的“后城市人”，更重要的是我國(guó)農(nóng)村2億4千萬(wàn)小農(nóng)戶、8億農(nóng)民，其生存和奮斗時(shí)刻讓人揪心。他們心靈質(zhì)樸，勞作艱辛，雖勤勞、樸實(shí)、勇敢，但亦不乏狹隘、保守、閉鎖和愚昧，雖戴月披星、耕風(fēng)耘雨而小有所獲，但城鄉(xiāng)差距卻越來(lái)越大。自然災(zāi)害面前他們只能祈禱“上蒼”，重大疾病來(lái)襲時(shí)，還得掐指算算醫(yī)治費(fèi)用與余生還能賺多少錢兩者孰高。時(shí)鐘敲過(guò)了20世紀(jì)，老人婦女們固守著自己的一畝三分地，農(nóng)忙時(shí)搶種搶收基本靠手，農(nóng)閑時(shí)打打“晃晃”、“斗地主”苦中作樂(lè)。在通貨膨脹面前一座樓房窮盡了一戶人一生的資財(cái)，收入上嚴(yán)重的依賴是早早下學(xué)的子女，這些孩子們卻以文盲的身份加入了一批又一批農(nóng)民工隊(duì)伍。黨中央在十六屆五中全會(huì)提出了建立“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的“社會(huì)主義新農(nóng)村”，無(wú)疑給億萬(wàn)農(nóng)民帶來(lái)了福音。但是根據(jù)本書的預(yù)測(cè)，未來(lái)新農(nóng)村建設(shè)資金供求缺口每年高達(dá)3000億。本書提出了構(gòu)建促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的投融資體系，如果能夠給新農(nóng)村建設(shè)提供哪怕微薄的建議，作者也將感到十分欣慰。

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《促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)投融資體系研究》是由人民出版社出版的。

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