社會資本與社會治理

前言

　　本書既是我2006年就承擔(dān)的中央編譯局社會科學(xué)基金項目《社會資本與民間組織——構(gòu)建社會主義和諧社會的新視角》的結(jié)項成果，也是我近5～10年從事相關(guān)研究的一個小結(jié)。所以，對于一個課題的結(jié)項來說，本書是一個擴(kuò)大化的研究成果；而對于5～10年的研究歷程來說，本書又是一個縮小了的研究成果?！　∩鐣Y本理論及其應(yīng)用一直是本人研究的興趣領(lǐng)域。早在10年前，我開始關(guān)注并較為系統(tǒng)地介紹了社會資本及其理論，并應(yīng)用社會資本的理論框架分析了社會資本對中國農(nóng)村治理改革的影響，從而完成了我的博士習(xí)作。今天，借著課題結(jié)項的機(jī)會，細(xì)細(xì)梳理一下自己的研究歷程，發(fā)現(xiàn)整個研究的脈絡(luò)始終遵循一條主線，那就是，試圖將社會資本的研究與公民社會和民主治理的研究結(jié)合起來。正因為有了這個堅持，所以才會有以“社會資本與民間組織”為主題的課題研究，才會組織以“社會資本與民主”為題的翻譯作品（出版中），也才會有今天擺在讀者面前的這本《社會資本與社會治理》一書。　　黨的十六大以來，構(gòu)建社會主義和諧社會已經(jīng)成為建設(shè)具有中國特色社會主義的戰(zhàn)略構(gòu)想，黨和國家高度重視社會建設(shè)與社會發(fā)展。對于“如何構(gòu)建社會主義和諧社會”這個問題，既是一個理論性極強，又是一個現(xiàn)實性極強的新命題。理論界和實務(wù)界都提出了仁者見仁、智者見智的見解，也產(chǎn)生了許多富有意義的學(xué)術(shù)成果。理論界從不同的學(xué)科角度出發(fā)、從不同的側(cè)面來看待和理解這個問題。

內(nèi)容概要

　　《社會資本與社會治理：政府與公民社會的合作伙伴關(guān)系》既是我2006年就承擔(dān)的中央編譯局社會科學(xué)基金項目《社會資本與民間組織——構(gòu)建社會主義和諧社會的新視角》的結(jié)項成果，也是我近5～10年從事相關(guān)研究的一個小結(jié)。所以，對于一個課題的結(jié)項來說，《社會資本與社會治理：政府與公民社會的合作伙伴關(guān)系》是一個擴(kuò)大化的研究成果；而對于5～10年的研究歷程來說，《社會資本與社會治理：政府與公民社會的合作伙伴關(guān)系》又是一個縮小了的研究成果。

作者簡介

　　周紅云，中共中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、副研究員，中共中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所社會與政治研究處處長，清華大學(xué)社會學(xué)博士?！　⊙芯糠较驗檎紊鐣W(xué)，研究領(lǐng)域包括社會資本、公民社會、地方治理、政府創(chuàng)新與社會創(chuàng)新。出版《社會資本與中國農(nóng)村治理改革》（專著）、《黨內(nèi)民主制度創(chuàng)新》（合著）、《公民社會與第三部門》（合編）、《失控的世界》（獨譯）、《為社會學(xué)辯護(hù)》（合譯）等著作，發(fā)表論文30多篇。

書籍目錄

第一部分 社會資本與治理1 作為一種分析框架的社會資本理論1.1 社會資本的理論淵源1.2 社會資本理論的主要觀點1.3 社會資本與民主治理2 社會資本及其在中國的研究與應(yīng)用2.1 社會資本概念比較2.2 “社會資本”概念辨析2.3 對中國社會資本研究的初步檢視3 社會資本與農(nóng)村治理3.1 中國農(nóng)村的社會資本3.2 社會資本影響中國農(nóng)村村級治理的機(jī)制3.3 中國農(nóng)村村級民主治理與善治3.4 需要進(jìn)一步探討的問題第二部分 社會管理與社會治理4 社會管理與社會管理體制4.1 如何理解社會管理4.2 如何理解社會管理體制4.3 我國社會管理應(yīng)具備的基本理念5 中國社會管理體制改革5.1 現(xiàn)行社會管理體制的現(xiàn)狀5.2 現(xiàn)行社會管理體制面臨的問題5.3 現(xiàn)行社會管理體制出現(xiàn)問題的主要原因5.4 當(dāng)前社會管理體制改革的進(jìn)展與特點5.5 社會管理體制改革的原則與努力方向5.6 結(jié)語6 社會組織管理體制改革6.1 我國社會組織的狀況6.2 現(xiàn)行社會組織管理體制的現(xiàn)狀分析6.3 我國社會組織管理體制改革與制度創(chuàng)新6.4 國外非營利組織管理體制的借鑒6.5 治理與善治視角：中國社會組織管理體制改革7 社區(qū)治理體制改革7.1 城市基層社會治理單位的重構(gòu)7.2 城市社區(qū)改革的幾種模式7.3 社區(qū)治理變遷的趨勢與問題7.4 社區(qū)治理體制改革的前景8 社會工作體制改革研究8.1 中國社會工作的發(fā)展階段8.2 中國社會工作發(fā)展的現(xiàn)狀與問題8.3 海外社會工作發(fā)展經(jīng)驗借鑒8.4 中國社會工作體制改革的政策建議第三部分 案例研究9 中國公民社會的制度環(huán)境：案例研究9.1 社區(qū)民間組織9.2 農(nóng)村民間組織9.3 經(jīng)濟(jì)性民間組織9.4 公益性草根民間組織（一）9.5 公益性草根民間組織（二）9.6 民間組織所面臨的制度性問題9.7 改善制度環(huán)境：來自民間組織的建議10 對話民主與協(xié)商民主10.1 溫嶺“民主懇談”的發(fā)生背景與動因10.2 溫嶺“民主懇談”的具體做法10.3 生命力：溫嶺“民主懇談”的績效與持續(xù)10.4 簡短結(jié)語：“民主懇談”的局限與意義11 公共預(yù)算中的公民制度化參與11.1 新河模式的具體做法11.2 新河公共預(yù)算中公民制度化參與機(jī)制11.3 新河改革的意義與效果11.4 新河模式的問題誤區(qū)與制度條件11.5 簡短結(jié)論：協(xié)商民主與代議民主的結(jié)合12 使農(nóng)村民主運轉(zhuǎn)起來12.1 “兩票制”的具體實踐12.2 “兩票制”產(chǎn)生的原因12.3 “兩票制”的實踐效果12.4 “兩票制”的問題與前景13 鄉(xiāng)村治理的合法性來源：村民直選抑或傳統(tǒng)權(quán)力13.1 相關(guān)概念13.2 案例背景13.3 數(shù)據(jù)分析13.4 相關(guān)討論13.5 結(jié)論14 政府與公民社會的伙伴關(guān)系14.1 背景與動因14.2 長壽模式：做法與創(chuàng)新14.3 改革過程：效果與特點14.4 一種機(jī)制：問題與展望14.5 一個討論：管理還是治理

章節(jié)摘錄

　　波茨還認(rèn)為，科爾曼過于強調(diào)親密聯(lián)系，卻忽視了弱聯(lián)系，而弱聯(lián)系可能在提供新知識和資源獲取方面更為有效?！　〉?，無論如何，科爾曼對當(dāng)前社會資本爭論的貢獻(xiàn)是不容置疑的。帕特南認(rèn)為，正是科爾曼的工作奠定了社會資本理論的分析框架，他甚至將科爾曼的《社會理論的基礎(chǔ)》作為自己對意大利公民參與研究的主要參考來源?！　∨撂啬稀　∨撂啬显谑蛊湟慌e成名的《使民主運轉(zhuǎn)起來：現(xiàn)代意大利的公民傳統(tǒng)》的著作中，將社會資本概念的應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)展到了更大規(guī)模的民主治理研究中。在這本書中，帕特南這樣定義社會資本：社會資本指的是社會組織的某種特征。例如，信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們可以通過促進(jìn)合作行動而提高社會效率。從這個概念中，我們也可以看出，帕特南的社會資本概念以及在這個概念基礎(chǔ)上建立起來的社會資本理論框架已經(jīng)超越了布迪厄、科爾曼等前輩所使用社會資本進(jìn)行研究的范圍。　　帕特南及其他的合作伙伴們是在運用新制度主義研究方法解釋現(xiàn)代意大利南北政府績效差異的過程中，引入社會資本的分析范疇的。他們首先探索了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度與制度績效之間的關(guān)系，但是他們發(fā)現(xiàn)，僅僅將南北制度績效上的差異歸結(jié)為南北方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度上的差異，這個解釋有著很大的局限性。因為，雖然經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代性在某種程度上明顯與高績效的公共制度相關(guān)，但是，這并不能表明現(xiàn)代性就是產(chǎn)生績效的唯一原因，而且說不定正是績效以一定的方式產(chǎn)生了現(xiàn)代性，又甚或績效與現(xiàn)代性二者都受到第三個因素的影響（因而二者之間的關(guān)系并非必然的）。

媒體關(guān)注與評論

　　在政府與公民社會之間建立合作伙伴關(guān)系，是民主治理的基本條件。本書從理論與實踐的角度，論述了社會資本、公民社會、社會管理和社會治理等前沿問題，對如何改善我國的社會治理做出了有益的探索，提出了不少富有思想的建設(shè)性觀點?！　　醒刖幾g局副局長 俞可平教授　　《社會資本與社會治理》一書，將社會資本的研究與公民社會和民主治理結(jié)合起來，理論視角獨特，也可以說本書是社會學(xué)與政治學(xué)的結(jié)合，根據(jù)作者的闡釋：公民之間的合作、互惠和信任對于今日中國和諧社會的構(gòu)建具有極其重要的意義?！　　袊鐣W(xué)會副會長、清華大學(xué)人文學(xué)院院長 李強教授

圖書封面

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